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项目编号： YXS20140600701、02
1、招标条件
本招标项目宜兴市宜漕路、兴杨路绿化管护工程，已由宜兴市城市建设发展有限公司以 / 批准建设，招标人为宜兴市城市建设发展有限公司，建设资金来自自筹 ，项目出资比例为国有资金：100.00%,私有资金：0.00%,外国政府及组织投资:0.00%,境外私人投资:0.00%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1工程规模：一标段绿化养护积225533.9㎡ ；二标段绿化养护积414889.683㎡
2.2结构类型： /
2.3招标范围：2014年7月至2017年7月宜漕路、兴杨路绿化的养护管理
2.4标段划分：二个标段；一标段：宜漕路，绿地养护面积225533.9㎡；二标段：兴杨路，绿地养护面积414889.683㎡；
2.5养护标准：三级标准
2.6养护期限：三年。
2.7工程地点：宜兴宜漕路、兴杨路
2.8合同估算价：一标段约200万元 ；二标段约350万元；
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备城市园林绿化施工资质叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备小型项目管理师或贰级及以上市政公用工程建造师或园林类专业工程师及以上职称执业资格。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
3.4本工程采用 资格后审 方法选择合格的投标人参加投标。每位投标人可对上述2个标段投标，但每位投标人只能中1个标段。评标顺序开标时按标段预算价从高到低的次序评审。
3.4资格审查条件：
3.4资格审查条件：
3.4.1具有独立订立合同的能力；
3.4.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.4.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4.4企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级满足招标公告要求；
3.4.5以联合体形式申请资格审查的，联合体的资格（资质）条件必须符合要求，并附有共同投标协议；
3.4.6投标项目负责人必须满足下列条件：项目负责人是变更后,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。变更手续须提供合同备案部门的备案手续，自行变更未备案的，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程。
3.4.7投标项目负责人不在承接工程限制期内；
3.4.8宜兴市内企业持有无锡市核发（或备案）的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》；
3.4.9宜兴市外企业持有宜兴市建管处（或市政处）签署意见的有效《外市进宜建筑业企业备案登记表》（详见宜建（2010）128号文件）；
3.4.10企业持有《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》或宜兴市建管处盖章确认的《无锡市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》；
3.4.11符合法律、法规规定的其他条件。
3.5投标人不得存在下列情形之一：
3.5.1为招标人的附属机构（单位）；
3.5.2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
3.5.3为本标段的监理人、代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；
3.5.4与本标段的监理人或代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；
3.5.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的。
4.投标报名及招标文件的获取
4.1本工程不需要报名，请注意宜兴市招投标网“招标文件发放公告”，直接下载招标文件即可，招标文件每套售价：投一个标段300元，同时投两个标段400元，在开标时收取。
4.2网上答疑：本工程不集中组织答疑，投标人获取招标文件后如有疑问可以通过点击该工程招标公告后，在“疑问留言”区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在宜兴市招投标网“答疑公示”区公示。投标企业可以通过阅读宜兴市招投标网“投标人须知专栏”，以了解宜兴市政府投资工程招投标的一般规则。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间为 2014 年 7 月 2日 09 时 00 分，地点为宜兴市招投标中心（陶都路115号）开标 ①室。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.3开标时须提交的原件：（1）企业营业执照副本（2）企业资质证书副本（3）无锡市核发（或备案）的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》（宜兴市内企业）或宜兴市建管处（或市政处）签署意见的有效《外市进宜建筑业企业备案登记表》（宜兴市外企业）（4）园林类专业职称证书或小型项目管理师证书或建造师注册证书（或相关建设行政主管部门的押证证明）（5）《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》或宜兴市建管处盖章确认的《无锡市建设工程施工企业交纳民工工资支付保证金工作联系单》（6）投标人代表（法定代表人或授权委托人和投标项目负责人）的身份证明和2014年 3 月至 5 月的社保缴费清单（7）法定代表人身份证明（8）授权委托书（9）投标保证金票据。
6.工程款（预付款、进度款）支付
①每月度支付的合同价款=年管护费金额×90％/12×当月考核得分折合的比率。
②每季度支付的合同价款=本季度的每月度支付的合同价款累计。
③按上述公式折算的合同价款由宜兴市城市建设发展有限公司按季度直接向中标单位支付。
④合同金额的10％作为质量保证金（每年年底根据年度考评结果核拨）。
7.其它：
7.1在江苏建筑业网（www.jscons.gov.cn）“建造师数量不满足资质标准企业曝光台”中公示的企业不得参加投标，如在投诉有效期内发现已经中标的，取消中标资格。
7.2投标项目负责人变更工作单位不满三个月的不得参与本工程的投标。
7.3报名的投标项目负责人如有同时参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明，如有隐瞒将按有关规定处理。
7.4招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。
7.5对于投标人的不良投标行为，相关行政主管部门将根据宜政发（2008）243号文件《宜兴市招投标市场准入管理暂行办法》作出相应处罚。
8、发布公告的媒介：
8.1本次招标公告在宜兴市招投标网上发布。
8.2本公告发布日期从 2014年 6月 11 日至 2014 年 6 月 15 日，本公告为第 一 次发布公告。
9、评标办法详见本公告附件。
10.联系方式
招 标 人：宜兴市城市建设发展有限公司 招标代理机构：江苏恒鸿建设咨询有限公司
地 址：宜兴市陶都路115号 地 址：宜兴市紫竹东路105号
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人： 陈湘君
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
2014 年 6 月 11 日
附件：评标办法
宜兴市宜漕路、兴杨路绿化管护工程招投标的评标办法与标准
一、评标办法：
1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。
2、评标委员会技术标评委独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价。对技术标评委的评分（除价格分外）进行统计（扣除最高分和最低分）汇总，并进行算术平均，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。
3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为该标段中标候选人，如果投标报价也相同的，则采用抽签方式确定中标候选人。
4、施工组织设计评审采用暗标，施工组织设计中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识。施工组织设计评审以电子版为准。不符合本格式要求的作废标处理。
5、对商务标的评分有平均价法、最低价法和次低价法三种办法。具体在开标时随机抽取确定其中的一种办法。
6、本工程评标顺序开标时按标段预算价从高到低的次序评审。每位投标人可投2个标段，但每位投标人只能中1个标段，中标后该投标人的投标报价仍参与后续标段的评审，但不得推荐为中标候选人。抽签确定评标办法及相关参数规定如下：第一抽签人（抽到最大的数值的投标人代表）抽取评标办法，第二抽签人（抽到最小的数值的投标人代表）抽取相关评标办法的相关参数。
二、评分标准：
（一） 价格分：80分
1、投标报价低于或等于最高限价（招标控制价）的为有效投标报价。超过最高限价（招标控制价）的投标报价为无效投标报价。
2、对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本，应当按照下列规定指标予以确定：
①基准价的确定
基准价=所有投标总报价的算术平均值*40%+审定标底*60%*k%。
其中：1、k值在开标时从76、78、80中随机抽取确定；
2、投标人投标总报价下浮超过所有投标人投标总报价算术平均值的10%时，该报价不列入投标基准价的计算范围。（报价与得分小数点后均保留2位小数）
② 所有投标人的投标总报价与基准价比较，如果其投标总报价低于基准价，视为低于成本价，不予详细评审。
3、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。
①、平均价法
⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、98、99，在开标会现场当众随机抽取。
⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮或下浮1％均扣1分；不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑶计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
②、最低价法
⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
③、次低价法
⑴所有有效投标报价中的次低价得满分。其余报价与之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
4、如投标单价*年限*面积的得数与投标总价不一致，以投标单价为准。
（二）企业综合评价：12分
1、近三年内独立承担过以下公共绿地绿化养护 最高分2.0分
①绿地面积在2－30万平方米（不含30万平方米） 1.0分
②绿地面积在30－60万平方米（不含60万平方米） 1.5分
③绿地面积在60万平方米以上 2.0分
【核查内容：养护合同原件上注明的绿地养护面积，可以合计计算（同一地块不重复计算）；工程施工和养护一体化的企业需有两年以上的养护经验。其中“公共绿地”是按《城市绿地分类标准》（cJJ/T85-2002 J185-2002），除生产绿地以外的其它四类绿地即:公园绿地,防护绿地,附属绿地,其他绿地。】
2、企业拥有工程类初级职称及以上人员数量： 最高分 2.0分
①企业拥有工程类初级职称及以上人员数量少于5人（不含5人）的，本项得分为零；
②企业拥有工程类初级职称及以上人员5人的 0.5分
③企业拥有工程类初级职称及以上人员6人的 1.0分
④企业拥有工程类初级职称及以上人员7人的 1.5分
⑤企业拥有工程类初级职称及以上人员8人的 2.0分
【核查内容：个人专业职称资格证书和社保局出具近三个月的社保缴费清单】。
3、企业拥有初级及以上技术工种人员数量： 最高分 2.0分
①企业拥有初级及以上技术工种人员少于5人（不含5人）的，本项得分为零；
②企业拥有初级及以上技术工种人员5-6人 0.5分
③企业拥有初级及以上技术工种人员7-8人 1.0分
④企业拥有初级及以上技术工种人员9-10人 1.5分
⑤企业拥有初级及以上技术工种人员11人以上 2.0分
【核查内容：个人资格文件中所附的技术等级证书和社保局出具近三个月的社保缴费清单】。
4、企业拥有养护专业车辆及必备园林机械情况： 最高分 4.0分
①企业必须拥有一辆洒水车和一辆载货汽车用于该标段使用， 2.0分
②企业必须拥有二辆洒水车和一辆载货汽车用于该标段使用， 4.0分
【核查内容：车辆行驶证原件（投标单位必须认真填写投标文件中《绿化养护企业车辆统计一览表》，并确保真实性，此表将在评标结果中公示，如有虚假将按招标文件中3.1.3（17）和10.2.7条款规定处理）。核验洒水车数量=总车辆数量-在管管养绿化面积必须配备的车辆数量（每20万m2正在管养绿化面积必须配备一辆洒水车），在管管养绿化面积指与本工程招标单位签订绿化管养合同并正在实施管养的绿化工程面积（包括成活率养护）及在评分标准(二)企业综合评价中第1条中计算业绩的在管管养绿化面积，二者不重复计算。（与本工程招标单位签订绿化管养合同并正在实施管养的绿化工程面积由招标单位提供）】。
5、企业办公设施及基地情况： 最高分 2.0分
（1）宜兴市办公场所建筑面积在100-150平方米（含150平方米），停车、仓储、堆放等场地面积300-500平方米（含500平方米）。 1.0分
（2）宜兴市办公场所建筑面积在150-200平方米（含200平方米），停车、仓储、堆放等场地面积500-1000平方米（含1000平方米）。 1.5分
(3)宜兴市办公场所建筑面积在200平方米以上，停车、仓储、堆放等场地面积1000平方米以上。 2.0分
【核查内容：仅指以宜兴市范围内的⑴办公场所的房屋产权证证明：①自有房：提供房产证（若无房产证必须同时提供购房合同及土地使用证），②承租房：提供经市场房地产交易中心确认的“房地产租赁契约”； ⑵停车、仓库、堆放等场地证明：土地使用证或租赁合同（附租赁税单）所标面积为准。】
注：上述办公场所建筑面积与停、堆放等场所的面积需同时满足才能得分，若不能同时满足两者面积要求，则从低计分。
6、近三年在绿化工程建设和养护管护中有过不良记录的一次扣2分。
【核查内容：证明由招标人从宜兴市建设局（宜兴市绿化管理处）的在册记录中查取。】
7、2013年1月份至今在成活率养护绿地和日常养护绿地月度考核不合格的一次扣1分。（企业综合评分扣完为止）
【核查内容：证明由招标人从宜兴市建设局（宜兴市绿化管理处）的在册记录中查取。】
（三）绿化养护期间的管理技术方案（养护技术方案）：8.0分
1、企业绿地养护管理制度完善，程序规范，责任明确，具有可操作性。包括养护档案管理制度、安全文明措施等 最高分2.0分
2、绿化养护项目工作人员安排计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施养护管理工作。包括各专业工种人员的配备、园林机械的装备、劳动力安排和管护用房的设置等。
最高分2.0分
3、绿化养护技术方案结合季节变化，考虑各类园林植物特性，养护计划周密，措施有效，如养护方案及措施、病虫害防治方案等。 最高分1.0分
4、对绿化养护承包区内环境设施的维护管理及措施切实可行。包括排水沟渠的疏理和相关配套设施的养护管理等。 最高分 1.0分
5、绿地保护和保洁工作方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰。包括卫生保洁责任落实、24小时保安计划、110联动抢险处理预案等。 最高分 1.0分
6、投标文件完整、规范、合理性和准确性评价。 最高分1.0分
注：本工程评标办法中的“公共绿地”按《城市绿地分类标准》（cJJ/T85-2002 J185-2002），除生产绿地以外的其它四类绿地即:公园绿地,防护绿地,附属绿地,其他绿地。
（四）加分项目
1、企业近三年内的绿化养护工程获江苏省级及以上绿地养护优质工程奖的每次得0.3分，最高不超过0.3分（含0.3分）；无锡市级绿地养护优质工程奖的每次得0.2分，最高不超过0.2分（含0.2分）；宜兴市级绿地养护优质工程奖的每次得0.1分，最高不超过0.1分（含0.1分）。（不同级别奖项不重复得分，只取最高分）
【核查内容：证明由招标人从宜兴市建设局（宜兴市绿化管理处）的在册记录中查取。】
2、二0一三年度日常养护和成活率养护年度综合考评排名第一位的绿化养护企业加0.2分。
【核查内容：相关证明由招标人从宜兴市建设局（宜兴市绿化管理处）的在册记录中查取。】
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