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关于汉中航空新城横六路等三条道路建设项目采购公告
汉中航空智慧新城建设是市县重点项目之一，是未来我市经济社会发展重要的增长点。目前，新城建设已完成谋篇布局，进入全面加速建设关键时期。为推进项目建设，按照相关政策，拟对横六路、文川西路和时代大道延伸段三条道路建设项目特许经营权进行采购，热忱欢迎符合条件和要求的企业、单位参与。
一、项目概况与采购范围
本次采购项目汉中航空新城基础设施横六路、文川西路和时代大道延伸段三条道路项目（特许经营权），由汉中市人民政府批准采用政府和社会资本合作模式，以竞争性谈判的方式确定投资人。
（一）采购人：汉中航空产业园区管委会。
（二）建设地点：汉中市城固县柳林镇。
（三）项目概况：
1、横六路是新城核心产业区东西主干线，是中航产业类项目落户的对外通道、东起于文川西路，西至文柳路，全长约3.5公里，设计宽度40m，双向4车道、工程含沥青混凝土路面、路灯、雨污管沟、给水、绿化工程等配套设施，项目估算总投资1.37亿元。
2、文川西路是新城南北主干道，建成后可极大缓解文柳路的通行压力。北起西城高铁，南接108国道西汉高速公路引道，途径核心产业区，全长5.5公里、设计宽度40米，双向4车道。工程含沥青混凝土路面、路灯、雨污管沟、给水、绿化工程等配套设施，项目估算总投资2.6亿元。
3、时代大道是新城生活区东西向主干道，目前已建成中段1.2公里。拟建西延伸550米至航空小镇，东延伸460米至陕飞公司大门口。设计宽度52米，双向6车道，工程含沥青混凝土路面、路灯、雨污管沟、给水、绿化工程等配套设施，项目估算总投资7000万元。
（四）投融资模式
按照《陕西省人民政府关于支持汉中航空智慧新城建设的意见》（陕政发〔2015〕2号）和省政府《关于设立汉中航空智慧新城建设发展基金有关问题的会议纪要》（省政府专项问题会议纪要第125次），航空智慧新城建设拟采用设立航空智慧新城建设发展基金方式进行投融资运作。
汉中航空智慧新城基础建设基金主要以股权或股权+债权方式投资于航空智慧新城基础设施和社会事业项目。
汉中航空智慧新城基础建设基金为有限合伙制企业，将引入基金管理公司专业团队管理运营；基金各投资方派员参与基金的决策管理，按基金投资决策机制进行决策；基金总规模为开放式，按照项目进度和资金需求分期募集资金。
该基金首期募集10亿元，投资人必须以基金合伙人方式出资，按照《航空智慧新城基金管理办法》进行项目投资。基金资金封闭运作，基金存续期5-7年，退出顺序为优先级-中间级-劣后级。
横六路、文川西路、时代大道东西延伸段3个项目建设投资（以审计结论为准）转为股权投资基金，即“三路”建设投资人转为汉中航空智慧新城基础建设基金有限合伙人，参与“中间级”管理。
由航空智慧新城管委会设立的汉中航空产业园区建设投资有限公司作为基础建设基金的承借、承还单位，负责运营基金的承接、投放、使用、管理和归还，负责征地、拆迁、安置和土地一级市场开发，负责基础设施和社会事业项目建设及资金的收支平衡。
（五）项目建设及运作模式
1、横六路、时代大道延伸段和文川西路三个项目（简称“三路”）实行整体捆绑招商，由采购人负责征地拆迁安置及相关费用，投资人负责道路建设及资金。
2、投资人必须按国家工程基本建设程序规定，履行招投标程序，择优选择施工企业，接受采购人监管，并保质保量安全施工。
（六）项目工期及质量要求
1、横六路、时代大道2015年7月底前施工企业进场施工，2015年12月底前完成路基工程。2016年5月底前完成路面工程，2016年12月底前全面竣工。
2、文川西路2015年10月底前施工企业进场施工，2016年6月底前完成路基工程。2016年10月底前完成路面工程，2016年12月底前全面竣工。
3、征地拆迁进度要满足项目施工进度，如因征地拆迁影响施工进度，则施工工期顺延。投资人如因自身原因造成工期延误，则应承担相应的违约责任。
4、项目质量按照国家现行建筑工程质量验收规范标准体系执行，质量验收达到合格要求。
（七）项目投资人需满足的基本条件
1、本项目招商不接受社会自然人，在经营上、财务上、法律上要求投资人必须是完全独立的法人机构。
2、具有市政公用工程施工总承包一级以上资质，资信良好。
3、企业注册资金不少于5000万元人民币。
4、履约保证金为2000万元人民币。
5、投资人必须提供企业的营业执照副本和资信相关证明材料。
（八）项目投资人确定的程序
1、发邀请函：采购人向潜在投资人发出竞争性谈判邀请函，说明项目有关情况，提出有关要求。
2、组建竞争性谈判谈判评审小组和监督小组：由相关领导及专家组成谈判评审小组，负责对潜在投资人的方案进行评审、咨询等，由市县相关职能部门领导及相关群众代表组成监督小组，负责监督竞争性谈判全过程的公开、公平、公正（包括监察、审计部门，人大代表、政协委员及群众代表）。
3、提交方案获取资料：潜在投资人根据采购人邀请函的要求，在规定的时间内提交项目投融资及施工建设初步方案，并获取“三路”建设施工图设计，工程概算（经财政局资金评审中心审定）及项目审批合法性文件等资料，据此进一步修改完善细化方案。
4、审查资格，提出名单。采购人根据潜在投资人提供的有关资格文件，对其资格进行初审，提出参加竞争性谈判潜在投资人名单。
5、方案答辩：潜在投资人代表对其提供的方案向竞争性谈判评审组进行陈述，并对谈判评审组提出的问题进行解答说明（潜在投资人代表应为公司法人代表或法人代表授权委托人，如法人代表授权委托人参加谈判，应向谈判小组出具法人代表授权委托书）。
6、量化打分：评审小组成员对潜在投资人提交的方案及对方案的陈述和答辩情况，按照项目评审因素及权重分值独立打分（附：评审因素及权重分值表）。
7、排序：谈判评审小组按照潜在投资人得分高低排出潜在投资人顺序做为采购人最终选择投资人的依据。
8、签订合同：采购人最终选定的投资人须在采购人指定的银行缴纳工程建设履约保证金2000万元后，采购人与投资人签订正式合作合同。
9、建设管理：投资人须在采购人规定的时间内开始正式的工程建设。采购人公开采购确定监理单位，投资人必须接受采购人和监理单位的监管，保质保量安全文明施工。
三、要求
（一）各潜在投资人可在本方案的基础上，按照投资、融资、施工“三位一体”方式设计投融资方案和建设方案，鼓励创新合作方式、方法。
（二）合作方式：投资人可以以航空智慧新城基础设施和社会事业单个或多个项目与采购人合作，也可以以基础设施项目打包与采购人合作，还可以以社会事业类项目打包与采购人合作。为了加快推进航空智慧新城基础设施和社会事业项目建设，原则上不鼓励基础设施和社会事业全部项目整体打包合作方式。
（三）基金合伙人在航空智慧新城后期项目建设中，在同等条件下，具有优先投资承建资格。
（四）递交方案截止时间为2015年6月30日18:00前，投资人应于当日18:00前将方案递交至汉中航空产业园区管委会。
四、发布公告的媒介
采购公告近期将在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《陕西省政府采购网》、《汉中市政府网》、《汉中市政府采购招投标中心网》上发布。报名时间：2015年6月15日至6月20日18:00。
五、联系方式
采购人：汉中航空产业园区管委会。
地 址：汉中市城固县柳林镇。
联系人：李胜超
电 话：13992680516
传 真：0916-7381751
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