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( 福田区第二轮超高超大冠幅行道树修剪服务项目一标段 )需求公示发布人：深圳市福田区城市管理局 *项目名称 福田区第二轮超高超大冠幅行道树修剪服务项目
*采购人名称 深圳市福田区城市管理局 *采购方式 公开招标，评定分离
计划立项批文号 无 *资金来源 区城管局部门年度预算经费
*财政预算限额（元） 8951957.94
项目背景 福田区现有4208株超高超大冠幅的行道树，此类树木的径高比、根冠比已趋失调，部分树木根系难以深扎，头重脚轻的现象较严重，存在较大的安全隐患。为了抵御台风，消除安全隐患，计划2015年9月30日前完成对超高超大冠幅行道树的修剪工作。因修剪数量较大，为保证修剪工作有序、全面、按时完成，本项目分为5个标段进行采购。区城管局负责统一采购,各标段所在街道办事处负责具体实施、现场监管与结算支付。
项目前期设计、规划论证单位 设计单位：深圳市麦特伦景观设计有限公司
投标人资质要求 1）本项目不接受联合体投标，不允许分包和转包（不接受投标人选用进口产品参与投标）；
2）近三年内（即从2012年5月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录；
3）投标人为中华人民共和国注册的独立法人机构，经工商部门年审合格；
4）具备园林绿化施工贰级及以上资质（投标人须提供证书扫描件）；
5）无不良记录；在政府采购或建设系统最近三年内没有骗取中标、严重违约及重大工程安全及质量问题之一，不存在被政府有关部门明令取消投标资格的企业或列入企业不良行为记录在公示期内的；
6）设计单位不能参加本项目投标；
7）具备安全生产（施工）许可证。
需求内容
1、报价要求（明确分项报价要求）
按清单分标段分别填报综合单价和总价，各个标段报价不得高于该标段采购预算金额，项目总报价不得高于项目采购预算总金额，最终以实际数量及综合单价结算。报价包含所有规定的费用及税金等。投标报价以基准报价的折扣率计（例如：某公司投标报价为招标文件预算价下浮1%），基准单价定为“1”，投标人投标报价（折扣率）=1-下浮率。投标报价时，需要明确项目总报价折扣率和各标段报价折扣率。
*2、付款方式
合同生效后支付合同价20%的预付款，修剪完成项目数量一半工作量后，支付至合同价的50%；完成项目数量80%工作量，支付至合同价70%；完成合同全部约定，支付至合同价90%；待验收合格后，根据实际数量计算最终合同费用，支付剩余服务费。供应商按照上述内容完成各阶段修剪工作后需经街道办签字确认方可上报支付相应比例合同价，最终价格不超过中标金额。
支付程序：符合支付条件时，供应商向标段所对应的街道办事处提出支付申请，经各街道办事处验收签证，符合支付条件后，供应商开具正式有效发票，提供给街道办事处统一支付。
*3、履约保证金
项目服务费用的10%（在合同生效后5个工作日内由中标单位直接交付，一个标段包含多个街道办事处辖区修剪服务时，履约保证金按照服务费用比例向该标段所含各个街道办事处支付；修剪服务完成并经街道办事处验收合格，在完成相关程序后，由中标单位提出申请，街道办予以返还履约保证金）。
4、违约责任
(1)供应商必须确保超高超大冠幅行道树修剪作业安全，如发生安全事故（含人员伤亡等），由供应商负责处理，并承担全部经济责任和法律责任；
(2)因供应商原因造成超高超大冠幅行道树修剪工作延误，供应商须承担违约责任，每延误一天按合同价0.5％的标准向管理实施方（即街道办事处，下同）支付违约金。延误时间超过5天时，管理实施方有权解除本合同，并要求供应商赔偿损失；
(3)因超高超大冠幅行道树修剪工作造成道路及设施损坏的，供应商承担修复和赔偿责任；
(4)对应偿付的违约金，应在明确责任后10天内支付给对方；
(5)供应商解决和处置超高超大冠幅行道树修剪工作过程中出现问题的时间超过合同约定的时限时，每次扣除服务费2000元，并继续承担处置责任；在第二次约定时间内未解决处置时，每次扣除服务费3000元；从第三次起，每超过一次约定时限未解决和处置，扣除的服务费比前次增加2000元；
(6)因供应商原因造成工程项目被上级行政主管部门通报批评，被市民投诉和媒体曝光造成不良影响（经查证属实）的，供应商除积极消除影响外，还需按《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》之规定向采购方交纳违约金。具体处罚标准为：领导巡查发现问题，每次扣500元；未按规定时限处理，每天次加扣1000元；被媒体曝光造成恶劣社会影响的，根据问题严重程度每次扣5000-50000元，未及时处理，按《黑名单制度》进行管理；在深圳市市容环境综合考核中被扣分，每次按扣分分值×20000元进行处罚；
(7)供应商有以下行为之一时，除按上述违约条款承担违约责任外，管理实施方有权提请将供应商列入“黑名单”，在完成相关程序确认后，终止或解除合同，或在项目完全结束后进行统一评价确认，不允许再次参与管理实施方和采购方任何工程或服务项目，并以《政府采购履约异常情况反馈表》的形式向福田区政府采购中心反映或向福田区财政局投诉，建议按政府有关规定对供应商进行处理：
a项目管理质量低，达不到合同约定标准的；
b项目服务质量低，达不到合同约定标准的；
c没有按招标文件要求配备人员，以及没有由投标文件指定的项目经理具体组织实施项目的；
d没有按照合同约定的责任做好配合工作的；
e安全文明作业达不到合同约定标准的；
f不能按合同要求按时完成竣工验收的；
g存在违反劳动和社会保障法律法规的行为，给管理实施方和采购方带来不良影响的；
h对市民的投诉未按时处理引起重复投诉、上访，给管理实施方和采购方带来不良影响的；
i没有按照合同履行管理职责，被媒体负面曝光，给管理实施方和采购方带来不良影响的；
j在项目管理和服务中存在不当行为被区级以上行政主管部门列入不良行为记录的；
k其他没有严格按照合同履行管理和服务责任的行为。
(8)如因修剪不当，在修剪工作完成后三个月内造成树木生长不良、枯黄萎蔫或死亡，供应商应按照每棵树的树种、规格等对应的市场价值进行赔偿。
5、服务质量监督和项目验收要求
根据《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》及《深圳市环境卫生质量标准》，由各街道办事处组织人员对项目进行验收，对服务质量进行检查。供应商必须接受各街道办事处代表的监督检查，服从各街道办事处代表的安排和指挥，凭各街道办事处代表签署意见的验收合格报告和监督检查情况报告等结算服务费用。
验收要求：供应商需书面提出验收申请，由各街道办事处安排现场验收。如果验收不合格，供应商须在规定期限内按整改意见进行整改，整改完成达到验收标准后，重新提出验收申请。验收合格资料作为结算和服务费支付依据。验收执行依据为《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：园林绿化工程质量验收规范》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》等深圳市城管局和福田区城管局的相关规定；不符合上述要求的，按《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》处罚。
质量标准：园林绿化工程施工和管养符合《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》《深圳市农业地方标准：园林绿化工程质量验收规范》DB440300/T29-2006、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、和《深圳市环境卫生质量标准》所规定的标准要求和采购方要求。
具体技术要求 1、提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）
2、（1）人员安排：供应商应配备项目经理1名，具有园林中级以上（含中级）工程师职称；现场主管1名，具有园林初级以上（含初级）工程师或中级以上（含中级）园艺师职称；现场专职安全管理员2名，具有安全生产管理员证书；技术工人5名以上，具有园艺师资格。技术工人施工过程中，项目经理、现场主管和安全管理员必须到现场参与指挥、调度、监督和安全维护工作；
（2）机械设备：自卸汽车、汽车吊（H>20米）、高空作业车、高枝锯、油锯等工具设备各2台以上；
（3）检测标准：修剪作业必须按照项目设计施工图纸进行，必要时可根据设计单位意见结合现场实际情况进行合理调整；确保无过度修剪；修剪后的树木既要符合相关规范要求，同时后期恢复、生长状况良好，存活率达到100%。
商务需求
1、 项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标）
福田区现有4208株超高超大冠幅的行道树，为了抵御台风，消除安全隐患，计划2015年9月前完成对超高超大冠幅行道树的修剪工作。经对福田区绿化养护的树木进行实地统计，需要修剪的绿化树木共4208株。最终数量以实际修剪的数量为准，总价不能超过中标价。具体要求参照本项目修剪设计方案。
2、 项目所依据及参考的标准
《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：园林绿化工程质量验收规范》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》等深圳市城管局和福田区城管局的相关规定。
3、项目采购范围（本次招标的项目范围，包括服务名称、服务地点、服务内容、服务要求等）
（1）服务名称：福田区第二轮超高超大冠幅行道树修剪服务项目
（2）服务内容：
2015年9月30日前完成对具有严重安全隐患的超高超大冠幅行道树的修剪工作。需要修剪的绿化树木共4208株。其中，暴风雨来临前需对住宅小区、交通要道、学校及人流量大等重点区域需优先修剪。最终数量以实际修剪的数量为准，具体要求参照本项目修剪设计方案。
（3）服务地点：福田区区属行道树，包含10个街道办，共涉及141条道路，需修剪的树木共计4208株，具体如下：
一标段仅含园岭街道，树木修剪总量为709株，具体路段包括：八卦一路、八卦六街、八卦九街、八卦七街、八卦二路、八卦三路、八卦八路、园岭中路、园岭五街、园岭东路、园岭六街、园岭四街、园岭一街、园岭三街、园岭西路、百花一路、百花二路、百花三路、百花四路、百花六路、百花五路、百花七路、华强北路、园岭八街、上步中路、上步北路，共计709株；
二标段含华富街道、莲花街道，树木修剪总量为789株，具体路段包括：
华富街道：华富路、华新路、福彩路、莲心路、梅岗路、梅岗南街，共计235株；
莲花街道：香梅路、商报路、商报东路、新闻路、景田南路、景田路、景田南四街、景田南六街、景田北二街、景田北街、景田北七街、莲花路、景田西路、景田南五街，共计554株；合计789株。
三标段含梅林街道、香蜜湖街道，树木修剪总量为823株，具体路段包括：
梅林街道：下梅林一街、上梅林西横街、梅中路、梅亭路、梅华路、梅华西路、中康路、公安街、梅村路、龙尾支路、梅丽路、林园东路，共计592株；
香蜜湖街道：香梅路、侨香路、农林路、侨香三道、四号路、香蜜湖路、紫竹六道、紫竹七道、竹子林二路，共计231株； 合计823株。
四标段含华强北街道、福田街道、南园街道，树木修剪总量为938株，具体路段包括：
华强北街道：振华路、华富路、甘泉路、燕南路、华强北路、华新路、红荔路、华发北路、上步中路、振兴路、中航路、兰海路、兰天路、同福路、同心同德路、荔香街、振中路，共计367株；
福田街道：益田路、金田路、吉龙七街、福民路、龙秋一街、皇岗公园一街、皇岗公园二街、皇岗公园街、福强路、福田路、福华路、福星路、华强南路、福明路、福田南路，共计281株；
南园街道：上步南路、松岭路、同心路、东园路、爱华路、华发南路、华强南立交、埔尾街、华强南路、南园路、巴丁街、上步南街心公园，共计290；合计938株。株
五标段含沙头街道、福保街道，树木修剪总量为949株，具体路段包括：
沙头街道：泰然九路、泰然七路、福荣路、新洲二街、新洲三街、新洲四街、新洲八街、泰然四路、泰然二路、泰然五路、沙嘴路、新洲五路、新洲十一街、新洲六街、新洲一街、新洲九路、新沙路、金地一路、金地十路、四号路，福强西路，共计474株；
福保街道：福荣路、益田路、福强路、石厦街、石厦北二街、菩提路、福民路、蓝花道、丹桂路，共计475株；合计949株。
(4)服务要求：
a供应商按《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：木本园林植物修剪技术规范》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》所规定的工作要求和采购方要求，提供行道树修剪服务。
b服务方式为全包：包工、包料、包设备、包水电、包质量、包安全、包税金等。
C 施工设备应满足以下种类：1、自卸汽车；2、汽车吊（H>20米）；3、高空作业车；4、高枝锯；5、油锯等修剪作业工具。以上设备，每家供应商均需各配备2台以上。
d 供应商应编制完善的整体服务方案及专业技术方案，针对本项目的安全文明施工、周边环境保护的保证措施和合理化建议及应急预案。
e规范围挡，使用铁马进行现场围挡，禁止使用警示带进行围挡。
g现场作业过程中，供应商必须服从各街道办指派的负责人协调指挥。
h必须确保工（作业）安全，严格按照施工安全规定进行，如在施工过程中发生任何纠纷和安全事故（含人员伤亡等），均由供应商负责处理，并承担与之相关的所有责任及费用。
4、 项目服务期限（下达的计划时间和实际服务期限不一致的，需列明实际服务期限）
2015年9月30日前完成所有修剪工作。
5、 组织实施要求
（1）由区城管局负责本项目统一采购；项目具体实施由各标段所属街道办事处负责对本辖区内超高超大树木修剪作业进行现场监督，费用结算与支付均由街道办负责。
（2）供应商须按采购方要求及《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：园林绿化工程质量验收规范》、《深圳市农业地方标准：木本园林植物修剪技术规范》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》、《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》等相关规定，编制《树木修剪计划》报采购方审核，在修剪作业前15日历天向采购方提交方案，经采购方审核批准后组织实施。暴风雨来临前需对住宅小区、交通要道、学校及人流量大等重点区域优先修剪。
供应商须按《树木修剪计划》实施，服务方式为全包：包器材、包方案设计、包运输、包质量、包管理养护、包清理回收、包安全、包税金等。供应商自行办理交通管理、道路占用等相关手续，采购方给予必要的协助。
(3)质量标准：按《福田区超高超大行道树修剪（施工图纸）》、《深圳市农业地方标准：木本园林植物修剪技术规范》、《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市环境卫生质量标准》所规定的标准执行。
6、成果要求；维护要求
（1）根据超高超大冠幅行道树景观要求、安全要求及防风要求等，做好修剪和管养工作；
（2）做好设施维护工作，造成损坏的，要及时清理、修复；
（3）保证超高超大冠幅行道树生长良好，发生因修剪造成交通堵塞等问题需2小时内解决，若验收移交前及经修剪后三个月内树木存在生长不良、枯黄萎蔫或死亡，供应商应及时采取补救措施，造成损失的，照价赔偿；
（4）保持超高超大冠幅行道树修剪作业不得妨碍和影响交通，作业期间必须在场地周边设置清晰醒目的指示牌、宣传牌、警示牌等标识系统，同时用铁马对作业场地进行围挡，安排人员照看施工场地及附近区域，防止行人、车辆误入，确保安全，场地及周边清洁无垃圾杂物。
7、技术培训要求；项目人员安排要求
供应商必须建立严密的安全生产责任制，层层落实责任；对作业人员加强安全生产教育和培训；现场修剪人员必须持证上岗；要设立现场专职安全员，负责修剪现场的安全工作。
8、售后服务内容、要求和期限
按《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》及《深圳市环境卫生质量标准》、《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》，做好修剪后三个月内的管理维护工作，保证树木生长良好。如在施工过程中造成损坏的（如路灯、道路铺装、地下管道等市政设施，或者周边建构筑物等），造成树木生长不良或死亡的，供应商应按照《深圳市福田区城管局绿化管养考评方案》和《福田区城管局绿化工程管理办法》相关规定，承担修复、更换或赔偿责任。
（以上内容，可根据实际项目作增减）
其他要求 特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商单位名称：
项目经办人：
联系电话：
评标信息 评标信息（三）绿化维护类序号评分项权重
1价格部分20
2技术部分50
序号评分因素权重评分方式评分准则
1整体服务实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等）10专家打分专家根据投标人对本项目的整体情况认识全面详实，针对本项目的重点、难点分析准确到位，应对措施得力可行对比打分，优得10分，良好得6-9分，中得3-5分，差得0-2分。
2针对本项目的安全文明施工、周边环境保护的保证措施和合理化建议10专家打分1、针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的安全文明施工、周边环境保护保证措施，优的得5分，良好的得3分，一般得1分，差不得分；
2、为更好地完成本项目的工作，投标单位按照自身的经验，针对本类项目工作特点提出可行、经济、安全和时效的合理化建议。优的得5分，良好的得3分，一般得1分，差不得分。
3为本项目配备项目管理班子8专家打分1、拟投入项目管理人员中，园林高级工程师得4分，园林中级工程师得3分，初级工程师得1分（以职称证书及毕业证的专业为准）；2、拟投入修剪技术人员中，高级园艺师得4分，中级园艺师得3分，初级园艺师得1分（以职称证书或毕业证的专业为准）。
4完成服务项目所需设备、专业设备情况5专家打分根据投标人专业设备的种类完全满足的得5分，缺少的按以下标准扣分,扣完为止（高空作业车2台或以上、汽车吊（H>20米）1台或以上，垃圾清运车2台或以上，垃圾清运车、高空作业车每少一辆扣0.5分，汽车吊每少一辆扣1分；油锯2台，高枝锯2台，以上两种修剪工具每少一台扣0.5分），车辆需提供车辆行驶证或车辆租赁合同扫描件，修剪工具需提供购买发票扫描件，原件备查。
5管理制度3专家打分根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
6服务承诺方案4专家打分1、承诺按时完成项目要求的修剪工作量；2、承诺按标准配备技术力量；3、承诺确保现场施工安全；4、承诺能够积极配合台风季节应急工作，以上4项承诺内容各1分，不能承诺者不得分。根据承诺方案横向比较打分。
7 应急方案 10 专家打分应急方案完善可行，各类应急方案周密齐全。由专家横向对比打分,优得8-10分，良好得5-7分，一般得2-4分，差得0-1分。
3综合实力部分15
序号评分因素权重评分方式评分准则
1近三年公司同类业绩（自2012年5月1日起）附中标通知书或合同关键页扫描件6专家打分1、完成绿化项目有市政道路树木修剪扶正等类似项目，单项合同价在50万以上（含50万）的每项得1分，最高3分；2、完成的市政道路树木修剪扶正等类似项目，单项含合同价在10万元以上（含10万）的每项得1分，最高3分。
2社保情况3专家打分提供社保部门2014年12月至2015年5月社保证明文件，原件备查。未提供不得分。
32014年度纳税额情况评价3专家打分专家横向比较打分，最高的得3分，最低0.5分。
4企业获得的奖项、荣誉及资质情况3专家打分通过ISO9001、ISO14000、ISO18000（或OHSAS18000）认证的，每项得1分，最高得3分。（需提供证书扫描件，证书在有效期内并通过年审）
4供应商社会责任15
序号评分因素权重评分方式评分准则
1投标人诚信评审5专家打分1、按照招标文件格式要求提供承诺函的，诚信得分5分。2、未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。3、承诺函格式必须参照招标文件格式（见“五、投标人诚信承诺函”）要求不得作出任何调整或修订，否则视为无效证明文件。
2公益慈善1专家打分近3年（2012年以来）社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料（提供各级政府、公益慈善机构出具的证明）。横向比较打分。
3履约评价3专家打分根据投标人提交的用户或第三方履约评价资料打分。评价项目必须与业绩关联。
4吸纳深圳户籍居民就业情况2专家打分提供社保部门近三个月社保证明文件，原件备查。未提供不得分。横向比较打分。
5循环经济产品1专家打分投标产品中属于深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件，未提供不得分。服务类项目如无投标产品的无须提供。
6节能环保3专家打分1、投标产品中属于下列清单的，每项得1分，满分2分。（1）财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》；（2）财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》；（3）深圳市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。2、投标人获评节能环保模范称号的得1分，无不得分。提供相关证明文件，未提供不得分。服务类项目如无投标产品的无须提供。
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