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项目编号NTS201508111516项目名称南通城市建设集团有限公司的海港引河绿廊西侧地块（通吕运河—南川河立交）配套道路与桥梁工程
标段编号NTS201508111940110019;NTS201508111940110020;标段名称海港引河绿廊西侧配套道路A标段、排水管线等;海港引河绿廊西侧配套道路B标段、排水管、桥梁线等;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2015年8月12日公告结束时间2015年8月31日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息南通市工程建设项目施工招标公告
（资格后审）
一、南通城市建设集团有限公司的海港引河绿廊西侧地块（通吕运河—南川河立交）配套道路与桥梁工程已经南通市发展和改革委员会批准建设。工程所需资金来源是城建资金，现已落实。
二、工程概况：
（1）工程地点：南通市
（2）工程概况：海港引河绿廊西侧配套道路及桥梁工程位于南通市崇川区境内，道路
等级为城市支路。道路南起南川园三期南侧规划支路，北至支十八路，路线全长约 4184m。实施内容包括：A标段：南川园三期南侧规划支AK0+000～教育路AK2+492.183；B标段：南通大学 BK0+000～支十八路 BK1+551.674、通甲路 CK0+000～B 路 CK0+140.83、两座一孔20米桥梁。
（3）计划开、竣工时间：2015年9月3日至2016年1月30日
三、本招标工程共贰标段，每位申请人可申请参与该工程的投标，不可兼中。
四、标段内容以及申请人应当具备的主要资格条件：
标段
序号标段内容工程概算企业资质等级要求项目经理的资质等级及专业要求
A标段海港引河绿廊西侧配套道路A标段、排水管线等；约1500万元企业资质等级：主项市政公用工程施工总承包叁级及以上资质
项目经理资质等级：二级建造师，注册专业为市政公用工程 。
B标段海港引河绿廊西侧配套道路B标段、排水管、桥梁线等；约1900万元
企业及项目经理业绩要求： / 。
其他要求：具有直接管理与被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对同一工程（标段）报名，国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同工程（标段）报名，但同属于一个子公司的二级公司不得同时对同一工程（标段）报名。
五、资格后审的其他必要合格条件（详见招标文件）：
（1）不接受联合体投标；
（2）具有独立订立合同的能力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业具备安全生产条件，取得安全生产许可证，项目经理须取得安全生产考核合格证B证），投标人及拟派的项目经理没有因骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内；
（4）企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求（提供营业执照、资质证书等原件）；
（5）本公告如需投标人提供企业及项目经理业绩的，若为非南通地区的工程业绩，均需提供工程收款单位开具的税务发票原件（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可）或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可），公告未作业绩要求的，不必提供。
（6）拟派的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员为企业正式人员（提供劳动合同关系、近三个月社会保险缴费记录或有效证明原件（必须能证明已缴费到近三个月）；
（7）拟派的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员不得有在建工程；
（8）近三年（自本公告之日起前推）企业及项目经理无行贿犯罪记录，投标单位须在地方检察机关出具无行贿犯罪记录证明原件（含企业和项目经理），省内可直接到“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网（http://218.94.117.252:12301/）”下载查询结果告知函，证明出具日期必须是本公告发布以后的日期，否则无效。
（9）资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（10）企业须持有企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发<南通市建筑业企业信用手册管理办法>(试行)的通知》（http://www.ntcin.gov.cn/art/2014/4/28/art_18164_1648736.html）规定，2014年7月31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请各投标人及时登录南通市建筑市场监管平台（http://www.ntjzsc.com），按照《办法》要求到市政务中心大厅二楼建设局窗口申领新证，并申请信用核查。信用手册相关评价方法参见《关于贯彻江苏省建筑业企业信用综合评价办法（试行）的通知》（通建工〔2014〕235号）（http://www.ntcin.gov.cn/art/2014/7/9/art_18164_1687242.html）。
（11）符合法律、法规规定的其他条件。
未尽之处具体详见本工程招标文件“第七章”中的“资格审查及技术标函评审标准简明汇总表”。
凡具备承担招标工程项目的能力并具备上述规定的资格条件的施工企业，均可对上述工程进行投标。
六、本工程采用资格后审方式和CA网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者，于2015年8月11日至2015年8月31日9:30前登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载招标文件。凡有意参加投标者需要网上报名，凭企业CA证书下载招标文件，按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼）。招标文件每套售价255.00元，售后不退。
各投标申请人须于2015年 8 月31日09时30分以前将文本投标文件提交至南通市公共资源交易中心开标室（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼），电子投标文件递交的信息系统为南通市工程建设网上招投标系统，并在2015年8月31日09时30分开标。招标人不予受理逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
七、本工程招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标前答疑、工程限价、补充通知等资料均在南通市工程建设网发布，各投标人自行上网查询、下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以公示时间在后的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
八、本工程执行《南通市建设局关于南通市区建设工程投标保证金实行集中管理的通知》文件精神，实行投标保证金集中管理。投标人必须按招标文件规定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市区建设工程投标保证金集中管理帐户。（资格审查的同时检查投标保证金提交情况，未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）帐户名：南通市建设工程交易中心，开户行：浦发银行南通分行，帐号：88010158000000788，各投标单位应在开标前将银行确认的入账凭证送至南通市建设工程交易中心投标保证金集中受理处（455办公室）。本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标人必须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至南通市建设工程交易中心办理相关手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。投标保证金是否按规定提交以受理处出具的“工程项目投标保证金提交情况确认书”为准。
特别提醒：敬请各投标单位在办理投标保证金提交手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程项目名称及标段名称、投标单位名称，否则，由此引起的一切后果由投标人自行负责。
九、法定代表人、项目经理及五大员身份试验具体要求如下：
（1）投标单位的法定代表人、授权委托人（必须为项目经理，不接受其他授权委托人）须在开标当日抵达投标现场参加开标会议，由招标管理人员组织进行身份核验（包括材料提交、证件比对、身份证录入、脸部识别等）。上述任一人员无论何种原因不能按照规定时间、地点到达的，其投标文件都将被拒绝接收。
（2）法定代表人、项目经理进行身份核验时需携带下列材料（如无特别说明，均为原件）：
1）法定代表人：营业执照（或资质证书）、法定代表人身份证明书（附件2）、身份证；
2）项目经理：项目经理任命书（附件3）、近三个月的养老保险证明、身份证、职称证书；
（3）中标候选人的技术负责人、施工员、质量员、安全员等人员须在开标结束后第二天（如不是工作日的，应当顺延至工作日）上午10时到南通市公共资源交易中心（南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼）由招标管理人员组织进行身份核验（包括材料提交、证件比对、身份证录入、脸部识别等）；进行身份核验时需携带下列材料（如无特别说明，均为原件）：
1）技术负责人、施工员、质量员、安全员等各人的近三个月的养老保险证明、身份证、职称证书、岗位证书、五大员派驻情况一览表（附件4）。
（4）所有提交核验的材料均按照附件给出格式按顺序打印装订在文件袋中（文件袋封面格式见附件1），并交由招标管理人员逐一核对清点后，将交还所有原件，在评标过程中如发现法定代表人、项目经理与投标文件中不一致的，视为废标，总分排名第二的投标人为中标候选人，以此类推。
(5)法定代表人、项目经理等五大员身份核验完毕后即进行脸部识别的登记录入。
附件1：封面格式：工程投标人员身份信息核验袋；
附件2：法定代表人身份证明书；
附件3：项目负责人委任书；
附件4：五大员派驻情况一览表。
附表1：封面格式：工程投标人员身份信息核验袋
封面：
施工招标
投标人员身份信息核验袋
工程名称： 投标申请人： （盖章）
法定代表或其委托代理人： （签字或盖章）
地址： 联系人： 联系电话： 日期： 年 月 日
附件2、法定代表人身份证明书
投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日
经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系： (投标人单位名称) 的法定代表人。
特此证明
投标人(盖法人章)： 日 期： 年 月 日
法定代表人身份证（正面扫描件）：
附件3：项目经理委任书
致：南通城市建设集团有限公司
（投标人全称） 法定代表人 代表本单位委任 为（工程名称、标段名称）的项目经理，凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由 代表本单位全面负责。
投 标 人： （全称）（盖章）
法定代表人： （签章）
项目经理： （签字）
项目经理身份证号码： 年 月 日
项目经理身份证（正面扫描件）：
附表4：五大员派驻情况一览表
投标申请人名称： 经历
数量
人员类别基本信息
姓名身份证号码证书编号
管理人员（如下所列）——————
项目经理
项目技术负责人
施工员
质量员
安全员
…
项目经理职称证书（扫描件）：
质量员岗位证书（扫描件）：
技术负责人职称证书（扫描件）：
安全员岗位证书（扫描件）：
施工员岗位证书（扫描件）：
十、本工程评标办法：含施工组织设计的价格单因素评标法（适用于普通道桥工程）
本工程采用网上招投标，各投标人须将“CA锁”带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。
评标办法：含施工组织设计的价格单因素评标法。具体分为A、B两套评标方法，评标方法A的权数为4，评标方法B的权数为1，开标时随机从4个A球和1个B球中抽签确定评标方法。评标方法针对整个工程项目，只抽取一次，不论标段多少均采用一种方法。具体细则如下：
评标办法A：合理低价法
一、评标原则
1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。通过资格审查的投标人数量少于三个的，本次招标失败，应依法重新组织招标。
2、资格审查及技术标评审通过后，进行商务标和信用分打分。
3、本工程如多于一个标段，则：
（1）按照抽签确定的开标顺序依次确定先开标段的中标单位，已中标单位不再参与剩余标段的评审。
（2）如排名第一的投标单位放弃中标资格，则该标段重新招标，其投标保证金不予退还，其余标段评标结果不变。
（3）如排名第一的投标单位被取消中标资格，则该标段重新评标，其余标段评标结果不变，已中标单位不再参与本标段的重新评标。被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理。
4、本工程设最高限价，最高限价按规定公布给所有投标人。
5、评分值均保留两位小数（按四舍五入法）。
二、评标程序资格审查、技术标（施工组织设计）评审（暗标）—商务标评审（抽签确定开标顺序）—确定中标人
其中,第二阶段具体操作顺序为（若工程含多个标段）：抽取评标办法，抽取标段开标顺序，抽取各单位自身顺序号（采用方法A时），抽取基准价参考报价（9家或全部），抽取所开标段对应K值。
三、资格审查
资格审查（符合性评审）
投标人（所有标段）全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。
投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：
1．未实质性响应资格审查申请书条件要求的；
2．为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
3．为本工程的监理人；
4．为本工程提供招标代理服务的；
5．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
6．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
7．与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
8．被责令停业的；
9．财产被接管或冻结的；
10．在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
11．被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；
12．不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
13．未提交拟派建造师无在建工程承诺书的；
14．串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
四、技术标（施工组织设计）评审（此部分为暗标）
资格审查通过单位的施工组织设计评审根据以下方面进行：
1．施工组织设计内容齐全，所用施工方法等正确，满足招标文件对施工的各项要求的；
2．满足招标文件中的质量等级要求、工期要求的；
3．承诺按照招标文件规定的比例提交现金支票作为履约担保，并承诺按招标文件规定递交中标差额保证金银行保函或现金支票；
4．技术标中未出现投标报价的；
满足上述要求的技术标函为合格标函，可评审通过。
技术标评审通过率在60%以上（含60%）的，则该技术标为通过。
技术标评审未通过的，不再开其商务标。
五、商务标评审（100分）
本工程造价以一次性报价为准。报价高于最高限价的按废标处理。
本工程如多于一个标段，则通过随机抽签方式确定商务标的开标顺序，依次确定中标单位，已中标单位不再参与剩余标段的评审。
资格审查及技术标合格的所有投标单位抽取自身的顺序号，无论是一个或多个标段，该顺序号一经确定，无论何种原因均不再更改（即顺序号只抽取一次）。在此后的评标过程中，出现有投标单位被取消资格或已中标不再参与后继评审等各种情况的，其对应的号码保留但被弃置，不再参与基准价的抽取。其余投标单位的顺序号均不变，按照既定程序继续完成抽签过程。
每个标段的商务标评审步骤如下：
1、将通过资格审查及技术标函的投标人本标段的商务标（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效报价。
有效报价是指小于等于最高限价且同时满足渣土弃运单价的报价≤20元/m3的报价和拆除遗留构筑物的单价报价≤80元/m3的报价。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价）
无效报价的商务标得0分。
2、确定评标基准价
开标现场，当众从抽签基准报价的投标人中抽签确定若干家商务标进行评标基准价计算（最高报价不参与评标基准价的抽取，最高报价有两个或两个以上的，均不参与抽取）。去除最高报价和无效报价后的有效报价作为抽签基准报价。
（1）当该标段抽签基准报价家数≤9时，该标段所有抽签基准报价的投标人的商务标全部进入评标基准价计算。
（2）当该标段抽签基准报价家数>9时，在该标段所有抽签基准报价单位中随机抽取9家报价进行评标基准价计算；
评标基准价=被抽取报价的算术平均值×K
K值现场抽取产生。K值：0.965、0.970、0.975。K值各标段独立抽取。
选中进入评标基准价计算的投标报价，一经确定，不受任何情况的影响而作调整。
3、计算各投标人本标段的商务标得分
报价等于评标基准价的，得100分，投标价格高于该基准价的，每高1%扣0.4分；投标价格低于该基准价的，每低1%扣0.3分。不足1%的用直线内插法，计算结果保留至小数点后两位。
五、企业信用评定分（满分3分）
企业信用评定分=企业信用得分*3%（计算结果保留至小数点后两位）。（参考通建工[2014]138号文）。
六、确定中标人
各投标人总得分=商务标得分+企业信用评定分。
将各投标人本标段的总得分按从高到低确定排名次序，排名第一的投标人为中标人；如有并列排名第一，报价低的中标；若报价也相同，企业信用评定分高者中标；如果报价与信用分仍然相同，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签人由潜在中标人中间产生）。
评标办法B：次低价法
一、评标原则、评标程序、资格审查、技术标评审方法同评标办法A；
二、商务标评审（100分）
1、本工程造价以一次性报价为准。报价高于最高限价或者渣土弃运单价的报价＞20元/m3的报价或者拆除清运遗留构筑物的单价报价＞80元/m3的报价的均按废标处理。（投标单位须在商务标编制说明文件中明确渣土弃运单价和拆除清运遗留构筑物单价，如未明确视为无效报价）
2、先按有效报价从低到高的顺序确定商务标的排名先后次序。再判断最低价和次价低的差率=（次低价-最低价）/次低价×100%，四舍五入保留两位小数（简称差率）。商务标得分分为下面两种情况：
①当差率>5%时，最低价不再参与评审得分，次低价单位得分100，高于该报价的，每高1%扣0.4分
②当差率≤5%的，最低价、次低价均不再参与评审得分，次次低价单位得分100，高于该报价的，每高1%扣0.4分
3、企业信用评定分（满分3分）
企业信用评定分=企业信用得分*3%（计算结果保留至小数点后两位）。（参考通建工[2014]138号文）。
4、确定中标人
各投标人总得分=商务标得分+企业信用评定分。
将各投标人本标段的总得分按从高到低确定排名次序，排名第一的投标人为中标人；如有并列排名第一，报价低的中标；若报价也相同，企业信用评定分高者中标；如果报价与信用分仍然相同，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签人由潜在中标人中间产生）。
开标现场要求
1、每个投标单位，最多允许法人代表、授权委托人（必须为项目经理，必须随身携带授权委托书原件）进入开标现场，进场必须随身携带身份证。
2、各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。
3、开标现场递交投标文件时，投标单位必须按照招标人要求填写法人代表或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。
十一、特别提示：
（1）投标人应提前前往南通市建设工程交易中心保证金集中受理处进行企业基本账户备案，备案须提供以下材料：开户许可证、法人委托其基本户确认的委托书、营业执照正副本、代码证正副本、法人身份证、经办人身份证。未经备案的账户视为非企业基本账户，汇出的保证金为无效保证金，投标申请将被拒绝。
（2）开标现场投标授权委托人必须是必须为项目负责人，不接受其他授权委托人，授权委托人必须随身携带身份证原件、近三个月社会保险缴费记录或有效证明原件（必须能证明已缴费到近三个月）以及授权委托书原件（如是法定代表人前来则需随身携带身份证原件及法定代表人身份证明书原件），并亲自递交文件，否则，投标文件都将被拒绝接收。
（3）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受；
（4）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力；
十二、招标机构：南通城市建设集团有限公司
招标人地址：江苏省南通市崇川区工农路235号 联系人：曹小姐
电话：0513-81100331 传真：0513-81100351 邮编：226001
招标人联系方式
地址联系人
传真电话
邮编E－mail
招标代理机构联系方式
地址联系人
传真电话
邮编E－mail
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