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( 羊台山公园2016年绿地养护A标（石岩片区） )需求公示项目名称 羊台山公园2016年绿地养护A标（石岩片区） 采购类型 非协议采购
采购人名称 深圳市公园管理中心 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） 1597200
项目背景 羊台山森林公园石岩片区绿地养护，一级绿化面积3.5万平方米、二级12.05万平方米、林地9.8万平方米。
投标人资质要求 （1）必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格（要求提供营业执照作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件，第一阶段评审时须提供原件及加盖投标人公章的复印件）；（2）具有城市园林绿化三级（含暂定三级）或以上施工资格（质）[要求提供资格（质）证书作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件，第一阶段评审时须提供原件及加盖投标人公章的复印件]；（3）近三年内（即至少从2013年01月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（要求提供由供应商住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》作为符合该条件的证明资料，投标文件中须提供扫描件，第一阶段评审时须提供原件及加盖投标人公章的复印件；告知函自出具之日起两个月内有效，有效期到期日应在本项目招标公告发布日之后；请特别注意《行贿犯罪档案查询告知函》所涉及的时间范围，以避免因此问题导致废标）；（4）本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2015-090040-000626 绿地养护 1.0 项 1597200.0
具体技术要求 本标段要求人员30人，包括项目负责人1人、现场主管1人、保洁工16人、绿化工9人、水电工1人、泥瓦工1人及油漆木工1人。要求提供一辆养护巡逻用车（耗油、保险、养路、修理等费用均含在投标总价中）。
（一）管养要求
1、环境卫生保洁
实行1天2大扫，固定岗与流动岗结合，保证大部分时间段清洁卫生。
（1）环境卫生保洁范围：招标范围内绿地保洁及配套设施的清洁管理、清除生活垃圾及枯枝落叶，包括：园路、广场、建筑（管理用房、游客中心、放映室、展馆、反光镜、廊亭栈桥、雕塑、驿站、保安岗亭等）、设施（垃圾桶、坐凳、扶手、围栏、标识牌、停车场、自行车站等）等的清扫保洁、擦拭和冲洗，公园内排洪排水沟渠的清理。
（2）环境卫生保洁时间：（5：30-22：00）（各公园根据实际情况，在保证效果和开放时间的基础上可适度调整）
（3）绿地保洁工作：绿地上的枯残枝叶、垃圾等要及时清扫，绿化施工垃圾应在完工后12小时内清理干净，并及时外运。
（4）公园的环卫清扫保洁，在规定的保洁时间内保持绿地清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清运；保持设施的清洁，及时清理乱涂写、乱张贴、乱悬挂等。
（5）管养范围内的所有垃圾的清运工作需当天清运，以及由于台风、暴雨等不可抗力因素所增加的垃圾清运任务。（垃圾必须袋装化，清运时间为早9:00前或晚20:00后，保证日产日清）。保持所有公用设备清洁，及时清理乱涂写、乱张贴。
（6）水体保洁：每天巡查2次，发现漂浮物及垃圾及时清理。
（7）园内排水网管出入口畅通： 每年至少清理4次，沙井沟下的垃圾、泥沙、落叶需及时清理，若遇台风及雨季来临，提前进行清理，保持畅通。
（8）广场、园路保洁：每星期冲洗一遍，保证无口香糖等明显污渍，明显污渍立即冲洗。每月高压水枪冲洗一次。明显污迹立即冲洗。
(9) 垃圾桶、坐凳保洁：每天擦拭一遍，垃圾桶箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放。
(10) 设施保洁：亭廊、雕塑小品、扶手、围栏、标识牌、灯具、消防器材每周擦洗一遍。非机械类游乐设施（组合滑梯、秋千等）、健身路径每天擦一次。沙池用细网每月筛一次。
(11) 山体边坡排洪沟渠畅通：杂草、落叶、於泥，每年清理4次，塌方堵塞要及时疏通。
（12）逢重大节假日，及时清扫保洁。
2、绿化管养
(1)绿化养护范围：管养范围内（包括广场水池）的绿地管养：乔木、水生植物、灌木、草坪、地被、垂直绿化、攀援绿化等绿化浇水、施肥、修剪、艺术造型、病虫害防治。
简单设施维护：（包括喷灌系统、护栏、栅栏、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、花基、护树设施等）维护管理。
（2）浇水、施肥工作：根据植物生长需要加强淋水和施肥。
浇水：根据植物的生长状况，适度浇水，并保证无缺水现象。
施肥：肥料由中心统一配送，一般两次施肥，春夏季、秋冬季，其它根据植物长势施肥。
（3）修剪：整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作。
草皮修剪：夏、秋季每月修剪2-4次，冬、春季每月修剪1-2次。
花灌木整型修剪：根据季节和植物开花期的特点，进行主动控花修剪；根据观赏角度和植物搭配情况，进行艺术整型修剪；根据植物生长特性，进行重剪、翻种等复壮措施；在生长旺盛期，定期进行疏枝、整型等养护措施。
乔木修剪：根据各类乔木特性修剪，但应满足安全为首要，后景观需要。每面台风来临前应对植物进行全面修剪。
（4）中耕除杂草工作及草坪复壮工作。精品区、一级绿地草坪目标草种自然纯度达到95%以上，冬春季保持常绿，通过加强肥水，铺沙、打孔等措施。
（5）补植：对新增的缺株苗木和死亡苗木、黄土裸露、老化植物在5个工作日内补齐（自然灾害如台风、暴雨等不可抗力因素在采取了防范措施后仍造成的损失除外），修补和更换的苗木应与原苗木规格相接近，并对草本、球茎、宿根花卉（例如美人蕉、蚌花、风雨花等）每三年翻种两次。
（6）病虫害防治：做好病虫害巡查、监测及防治工作。重点注意盆架子等植物的防治工作，发现问题及时汇报公园并开展防治工作。
（7）植物结构调整：有计划，按中心绿地管养指引开展工作。
3、绿地安全维护措施
(1) 绿化及其设施的维修工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等对绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理并尽快修复）。
(2) 安全生产及灾后恢复工作：包括及时巡查、发现和及时消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等自然灾害工作，对灾害引起的损坏应及时清理修复。定期巡视挡土墙及边坡，防止山体滑坡。
(3) 绿地保护工作：对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止，并及时采取有效措施（包括由管养公司自行出资安装防护设施等）。绿地补植后由管养单位出资安装规范性围挡等防护设施（可以用木栅栏、竹篱笆及临时景观围栏等，并设置温馨提示标识。
4、安全设施维护：中标单位必须每年对石岩广场木质亭廊的木质围栏进行维护，油漆粉刷1次。
5、公园有紧急任务或临时有大量工作要短时间内完成（指绿化卫生工作），中标单位应无条件配合，临时增加不超过5人（不多于10天，工作时间不超过8小时）完成相关工作，费用已含在总报价中。
（二）安全文明措施管理
1、着装要求：中标公司须为员工提供统一工作服装，并有明显标志。
2、安全文明作业：绿化修剪（含草坪修剪）、病虫害防治及零星施工、树木迁移等提前做好温馨提示。
3、文明作业，不得伤害游客安全，不得对游客粗鲁、鲁莽及发生口角等。
4、加强文明安全教育，尤其是对一线员工教育。
5、因企业或员工原因发生安全，责任由企业全权承担。
（三）监督及奖罚措施
1、检查保障措施
（1）建立“公园自检（周考核）、中心双月检（考核）”的两级绿地检查制度。各公园实行自检，每周向中心报送检查结果，中心每两个月组织专家分组对各公园进行检查。同时，中心建立了绿地管养片长管理制，每个公园（标段）安排1名片长负责绿化巡查工作，形成了中心、公园、片长和养护企业的四级管理模式，实现了绿地常态化管理。
（2）每天无缝监管,中心设立“片长管理制度”一是弥补节假日及公园下班后的日常监管，做到无缝监管。
（3）公园自检时，除执行检查标准：《深圳市公园绿地管养和卫生保洁检查考核办法》外，如发现问题根据中心及各公园绿地管养及环境卫生检查扣罚标准进行扣罚。
2、奖励措施
（1）年终评选优秀企业、优秀片长及优秀园林工作者，对优秀企业颁发证书，对优秀片长及优秀园林工作者建议企业增加工资。
（2）引入激励机制。对承担我局公园绿地养护年度考核市政公园排名前6名、森林郊野公园排名第1名或获得优秀企业奖牌的在下一轮绿化养护招标项目中给予适度加分奖励。
（3）验收达标企业，合同一年一签，合同最长履行期限可达3年。
3、奖惩机制
（1）人员到岗保障措施，利用指纹识别器、人脸识别器等对各公园每天到岗人数进行清点，每次每人扣200元。技术工人每次每人扣300元。
（2）检查结果上报及通报制度，对日检结果，每周统计上报中心，与周检、双月检一同通报公布，相互竞争，形成比、赶的工作氛围。
（3）中标企业法人代表每年至少参加一次中心或公园组织会议。
（4）项目负责人每月参加公园一次检查，每缺1次扣1000元。
（5）对双月检不达标企业实行约谈诫勉谈话制度，并扣罚相应管养经费；年度综合计算不达标企业第二年淘汰，不能参与下一轮绿化管养投标，3年内不得投标中心绿化养护项目。
（6）普通工人年度缺岗累计超过20%，不得参与下一轮采购人绿化养护项目投标。
（7）项目经理年度累计6次缺岗不参加检查或会议，不得参与下一年中心绿化养护项目投标。
（8）不按要求发放员工工资或累计2月不按时发放工资，不得参与下一年中心绿化养护项目投标。
（9）所扣款项从履约保证金中扣除，每季度核对履约金扣除情况，履约金不足5%后，中标单位补齐履约金款项。
（四）其他要求
1、在实施绿地管养过程中，中标单位须服从采购单位相关公园管理处的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合公园的要求，采购人有权要求更换。
2、中标单位必须自行解决员工的生活基地，包括上班的交通工具，保证基地洁净、卫生、安全，符合深圳市有关规定、要求。
3、中标单位须服从采购单位及相关公园管理处直接指挥。除完成正常绿地养护工作外，无偿提供人员完成本标段内零星苗木及设施迁移、苗木培育、公园设施设备搬运及台风、暴雨等应急处理等零星劳务工作。
4、员工劳动保障要求：
（1）中标单位必须与员工签订书面劳动合同。
（2）中标单位必须遵守《劳动法》相关规定为员工购买保险。
（3）中标单位必须保障员工正常休息时间。
5、装备：常用的绿化管养、清扫保洁工具须具备。
6、投标报价需包含以上所有工作内容的费用。
7、中标单位须落实文明管养措施，为广大市民提供文明的服务。
8、中标单位需要交付给采购人的费用：
1）水电费用（不含在履约保证金中）：为保证绿化用水、用电需要，保证景观效果，各标段中标单位在项目实施第一个月内必须将合同金额的10%以转帐形式交采购人，统一由采购人代付（实际支付金额不足转帐金额时，余额退还中标单位；实际支付金额超过转帐金额时，超过部分由采购人自行解决）。
2）苗木补植费（不含在履约保证金中）：为保证绿地景观效果，各标段中标单位在项目实施第一个月内必须将合同金额的5%以转帐形式交采购人，统一由采购人管理负责苗木补植计划（实际支付金额不足转帐金额时，余额退还中标单位；实际支付金额超过转帐金额时，超过部分由采购人自行解决）。
9、各标段项目团队由项目负责人、现场主管、保洁工、绿化工、水电工、泥瓦工、油漆工、后勤人员、园艺（植保）工及技术员等角色组成；除技术员外，项目服务期内其余人员必须常驻公园并专职为该公园服务。
10、各标段工作日要求在岗人员不低于各标段要求的人员数量的90%（四舍五入），每年元旦节（1天）、春节（7天）、五一节（3天）、国庆节（7天）、公园文化节（7天）和中秋节（1天）共26天假期期间要求按照该标段要求的人员数量全员在岗，各标段要求的假期临时增加人员见各标段专用技术要求。
11、项目服务期内，项目团队的社保清单必须每三个月提供一次给采购人。
商务需求 （1）本项目的服务期限要求为1年（365个日历日）。
（2）付款方式：财政集中支付，项目服务期内每月支付一次。
（3）项目验收程序、标准及期限：具体参照深圳市绿化工程验收有关条例及相关条例。
（4）保修要求发生问题处理意见：按约定执行。
评标信息 评标信息序号评分项权重
1价格20
2技术部分30
序号评分因素权重评分方式评分准则
1项目管理组织实施方案（重点考察方案的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成）10专家打分考察内容：要求根据项目总体情况编写绿地管养方案，考察内容包括管理技术措施、日常管理组织、安全生产情况、员工技术培训计划、提高绿地养护水平的设想、各种规章制度及各种节能减排环保措施等。要求对公园的绿地管养情况分析准确，了解目前存在的问题并提出科学可行的解决办法，并保证人员数量配备齐全。重点考察方案的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成。
评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2费用支出承诺情况（人工费、肥料费、水电费、苗木补植或机械设备费等）9专家打分考察内容：承诺中标标段的人工费支出不少于该标段中标金额的60%得60%分数，否则不得分。承诺中标标段的保洁工、绿化工、水电工、泥瓦工、油漆工、后勤人员及园艺（植保）工的工资[不含奖金、房补、节假日加班费（节假日加班费）、劳保福利、社保、医疗险、工伤险、教育培训费等]不低于每月1900元得40%分数，否则不得分。
3质量保障措施及应急方案8专家打分考察内容：要求提供完善的保障服务措施，及应急措
施。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4违约承诺3专家打分具体服务措施承诺及中标后不转包等方面的承诺，以及项目服务相关的违约承诺情况。按照招标文件要求承诺的得满分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。
3综合实力部分43
序号评分因素权重评分方式评分准则
1拟安排的项目负责人情况（仅限1人）7专家打分考察内容：要求2015年7月至12月在投标单位缴交社保，否则该人员不予计分。项目负责人具备相关专业（园林、园艺、植物或林学）高级职称得100%分数，中级职称得50%分数，初级职称得20%分数。要求提供项目负责人2015年7月至12月的社保资料（网页或窗口打印资料均可，未提供六个月资料的人员不予计分）及职称证书作为得分依据（均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2拟安排的项目管理团队成员（项目负责人除外）情况12专家打分要求2015年7月至12月在投标单位缴交社保，否则该人员不予计分。考察拟安排的8名项目团队成员情况，并按以下规则计分：1）相关专业（园林、园艺、植物或林学）中级（或以上）职称每人得10%分数；只计2人；2）园林绿化工高级资格人员不少于6人得60%分数；3）具备电工操作证（上岗证）人员不少于1人得20%分数。以上3项累加计分（同一人员不能重复计算得分），累计得分不超过100%分数。要求提供相关人员2015年7月至12月的社保资料（网页或窗口打印资料均可，未提供六个月资料的人员不予计分）、职称证书、资格证书及其它证明资料（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3项目拟使用的车辆情况10专家打分需要为本项目投入的2种专用车辆（绿标，已上牌并具备车辆行驶证）情况。按以下规则计分：1）自有或租赁水车不少于1台得30%分数；2）自有或租赁自卸垃圾车（载重量不低于3吨）不少于1台得30%分数。3）自有7人座商务车2台得40%。以上3项累加计分，要求同时提供车辆行驶证及绿标证明（自卸垃圾车行驶证未标明载重量的，还须另行提供载重量不低于3吨的其它证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。车辆名称与标书要求不必完全一致，用途一致或相近即可；"一致或相近"由专家进行判断。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4拟使用的工具情况5专家打分1）打孔机1台：2）疏草机1台；3）草坪修剪机5台；4）绿篱修剪机2台；5）油锯3台；6）割灌机3台；7）高枝剪3台；8）高压喷雾器1台。满足8项要求得100%分数，7项得80%分数，6项得65%分数，5项得50%分数，4项得35%分数，3项或不足3项不得分。要求提供购买发票、上级单位调拨单或其它能证明设备工具所有权的资料（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。设备工具名称与标书要求不必完全一致，用途一致或相近即可；"一致或相近"由专家进行判断。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5公司其他综合实力情况9专家打分1）投标单位具有一级园林资的得30%分数，二级得20%分数，三级得10%分数；2）投标单位员工人数达100人的得10%分数，达200人得20%分数，达300人及以上的得30%分数。以上要求提供7-12月的社保证明；3）投标人2014年纳税总额达100万的得20%分数，达200万以上的得40%分数。
4诚信情况7
序号评分因素权重评分方式评分准则
1诚信评价5专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2履约评价情况2专家打分根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
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