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项目编号HAX201610311999项目名称353省道海安段绿色通道建设工程
标段编号HAX201610313436114958;标段名称S353L3标;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2016年11月2日公告结束时间2016年11月22日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息353省道海安段绿色通道建设工程招标公告
1.招标条件
本招标项目353省道海安段绿色通道建设工程已批准建设，招标人为海安县交通运输局。建设资金来自自筹，项目已具备招标条件。现对该项目的绿化施工进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的施工单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：353省道海安李堡至南莫段整体呈东西走向，东起李堡镇区西北侧226省道，向西与201县道交叉，折向西北跨越北凌河，向西跨越沈海高速公路，在北凌河与大公镇区之间穿过，与老204国道平交，下穿新长铁路，上跨通榆河，向西经老古贲镇区南侧，之后上跨串场河，与204国道平交，经南莫镇区北侧向西止于海安姜堰界，顺接353省道姜堰段；路线全长46.585公里。本次对353省道海安段绿色通道建设工程中央分隔带、两侧绿化及相关排水设施等施工进行招标，具体以工程量清单为准。
2.2本招标工程共分8个标段，标段划分及相应招标内容如下：
S353L1标：起讫桩号为K0+000-K4+410；S353L2标：起讫桩号为K4+410-K9+129；S353L3标：起讫桩号为K9+129-K13+355；S353L4标（包含设计图纸中的4标和5标）：起讫桩号为K13+355 -K20+400；S353L6标（包含设计图纸中的6标和7标）：起讫桩号为K20+400- K28+508；S353L8标：起讫桩号为K28+508-K33+139；S353L9标（包含设计图纸中的9标和10标）：起讫桩号为K33+139-K42+650；S353L11标：起讫桩号为K42+650-K46+564。招标内容:包含中央分隔带、两侧绿化及相关排水设施等施工。
2.3本工程合同工期：
2.3.1计划开工日期：2016年11月25日；计划完工日期：2017年4月20日。
2.3.2计划交工验收日期：2017年6月。
2.3.3计划竣工验收日期：签发交工验收证书两年后。
2.3.4本工程绿化养护要求为一级养护，养护期为2年，从签发交工验收证书之日起计算。
2.4质量要求：合格，满足施工图及相关技术规范要求。
2.5交工验收条件：所有品种苗木按清单要求栽种率达100%（质量、规格满足设计施工图要求），成活率达96%及以上方可申请交工验收。
2.6竣工验收条件：所有品种苗木按清单要求栽种率、成活率均达100%（质量、规格满足设计施工图要求），方可申请竣工验收。
3.投标人资格要求
3.1本次S353L1标-S353L11标招标要求：
投标人资质：投标人具有城市园林绿化专业承包一级资质。
3.2项目负责人具备a、b、c其中之一条款：a．获得国家级园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；b．获得国家级园林绿化及相关专业中级职称3年以上的技术人员；c．具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作15年以上的技术人员。且项目负责人无在建工程（注：1、项目负责人是非变更后无在建工程的。2、项目负责人是变更后无在建工程的，因非承包人原因致使工程项目停工超过120天(含)的,承包人可以凭发包人及其现场负责人发出的停工通知、项目所在地工程质量或者安全或者市场管理机构核实的停工证明(具体部门由各地建设行政主管部门确定),向原合同备案部门办理解除项目负责人锁定的备案事宜;实行监理的,停工通知还应当由监理单位及总监理工程师签署意见。3、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况）。
3.3业绩：项目负责人自2011年1月1日（以交工验收时间为准）以来承担过单项合同价为500万元及以上的绿化施工工程并在该项目中担任项目负责人，该业绩同时为投标人的业绩。
3.4其他条件：授权委托代理人和项目经理的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年以来投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6每个投标人最多可对8个标段投标，限中1个标段。若投标人在超过1个标段中投标价得分均最高，则由招标人按投标价大小顺序决定将超过1个标段以外的其他标段授予投标价得分为第二名的投标人，依次类推。
3.7具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,否则均按废标处理。
3.8 依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件及其澄清、工程量固化清单、施工图纸及招标控制价全部在南通市工程建设网网上招投标系统发布。
4.2本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于2016年11月2日到2016年11月22日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。招标文件工本费每套250元，缴后不退。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年11月22日09:00，电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
6.1 本次招标公告同时在南通市工程建设网 、江苏建设工程招标网网站上发布。
6.2 本公告发布时间为2016年11月2日至2016年11月22日。
6.3软件技术支持电话：4008503300、新点软件公司徐飞翔：15240580971。
7.联系方式
招标 人：海安县交通运输局
地 址：海安县城江海西路1号
邮政编码：226600
电 话：0513-88906549
传 真：0513-88906551
联系 人：曹劲松、杨本丽
招标代理：江苏建达工程项目管理有限公司
地 址：海安县城宁海南路195号
邮政编码：226600
电 话：15370600592
传 真：0513-88931601
联系 人：朱卫华
353省道海安段绿色通道建设工程招标评标实施细则
第一章 总 则
第一条 为依法做好评标工作，保护公平竞争，依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、交通部[2003]70号文发布的《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》等法律法规和招标文件等规定，制定本评标实施细则。
第二条 本办法适用于353省道海安段绿色通道建设工程的评标。评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第三条 本次评标采用双信封法。
第二章 评标机构和评标程序
第四条 353省道海安段绿色通道建设工程评标工作由评标委员会负责完成，评标委员会由专家库中的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数。评标委员会设主任委员一名，由评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。主任委员与评标委员会委员有同等的建议权和表决权。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严肃评标及保密纪律，自觉接受监督。清标工作组协助评标委员会进行评标工作，清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成。
第五条 评标工作主要程序为：
1、招标人宣布评标委员会组成；
2、推选评标委员会主任委员；
3、审定评标实施细则；
4、对投标文件第一个信封（即投标文件第一册商务及技术文件）进行评审：
l 强制性资格条件审查（资格后审）；
l 符合性审查；
l 进行必要的澄清(如果有)；
l 合同条件审查；
l 各评委独立对投标文件第一个信封进行技术部分符合性评审；
l 确定通过技术评审的单位。
5、在全体监督机构人员监督下，进行第二个信封（即投标文件第二册投标报价和工程量清单）开标（仅对第一信封技术评审通过的投标人的第二信封进行开标）；
6、对投标文件第二个信封进行评审：
l 符合性审查；
l 进行必要的澄清(如果有)；
l 计算投标人评标价得分，并进行排序。
7、提出评审意见，推荐中标候选人；
8、提交书面评标报告。
第三章 第一信封评审
第六条 对投标人进行资格后审，不能通过资格后审的投标作为废标处理。
S353L1-S353L11标通过资格后审的主要条件为：
（1）本次招标要求：投标人具有城市园林绿化专业承包一级资质。
（2）项目负责人具备a、b、c其中之一条款：a．获得国家级园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；b．获得国家级园林绿化及相关专业中级职称3年以上的技术人员；c．具有中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作15年以上的技术人员。且项目负责人无在建工程（注：1、项目负责人是非变更后无在建工程的。2、项目负责人是变更后无在建工程的，因非承包人原因致使工程项目停工超过120天(含)的,承包人可以凭发包人及其现场负责人发出的停工通知、项目所在地工程质量或者安全或者市场管理机构核实的停工证明(具体部门由各地建设行政主管部门确定),向原合同备案部门办理解除项目负责人锁定的备案事宜;实行监理的,停工通知还应当由监理单位及总监理工程师签署意见。3、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况）。
（3）业绩：项目负责人自2011年1月1日（以交工验收时间为准）以来承担过单项合同价为500万元及以上的绿化施工工程并在该项目中担任项目负责人，该业绩同时为投标人的业绩。
（4）其他条件：授权委托代理人和项目经理的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年以来投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料。
第七条 评标委员会对投标文件的第一信封进行符合性审查，投标文件的第一信封通过符合性审查的主要条件包括：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。
(a)投标书按招标文件规定填写；
(b)投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；
(c)投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
(d)投标文件按招标文件规定的形式装订。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全和盖单位公章齐全，符合招标文件规定，凡投标书、投标书附录、授权书、投标人资料真实性承诺书、不拖欠农民工工资承诺书必须按规定要求签字盖章。
（3）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：
（a）投标担保为无条件式投标担保；
（b）投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；
（c）投标担保金额不少于招标文件规定的金额；
（d）投标担保有效期为投标文件有效期加30天；
（4）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：
（a）授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
（b）附有公证机关出具的加盖钢印的公证书，公证书应对授权人签字和投标人单位公章的真实性予以公证；
（c）公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。
（5）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；
（6）投标文件不应附有招标人不能接受的超出招标文件范围的附加条件；
投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。
第八条 评标委员会还应对通过初步评审后的投标文件，从是否响应合同条件方面进行详细评审。评标委员会对合同条件进行评审的主要内容包括：
(1) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；
(2) 投标人没有增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
(3) 投标人没有提出不同的工程验收、计量、支付办法；
(4) 投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；
(5) 投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；
(6) 投标人不得对合同条款有重要保留。
投标文件如有不符合以上条件之一者属于重大偏差，评标委员会应对其作废标处理。
第九条 评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：
（1）承诺的绿化工程施工质量检验标准低于招标文件规定的标准或国家强制性标准；
（2）无相应施工业绩、经验，且无技术保障；
（3）施工业绩及履约信誉证明材料虚假；
（4）苗木品种及规格标准不符合设计要求。
第十条 投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，评标委员会可要求投标人进行澄清、补正，但不得对该投标文件作废标处理。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清，投标人的澄清不得改变投标文件的实质内容。投标人的澄清内容将视为投标文件的组成部分。
第十一条 技术标符合性审查
（一）评标委员会对投标人的技术能力、管理水平两个方面进行独立评审。
1、技术能力
（1）拟投入的主要技术人员的整体素质、经历和经验
对拟投入本工程的项目经理、技术负责人等主要管理人员的专业技术职称、现场类似工程管理经验、业绩和技术人员的素质、经验、综合水平及投入数量是否满足本工程施工现场需要，并对分包队伍（如果有）的素质、技术水平和业绩进行符合性审查。
（2）拟投入设备的齐备性、先进性和适用性
对拟投入机械的种类是否齐备，数量是否满足工程施工要求，技术性能是否先进，是否符合本地区施工现场及地质特点进行符合性审查。
2、管理水平
（1）施工组织方案
对施工组织内容是否齐全，关键工序的施工方法等是否合理、关键工程的施工组织方案措施是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾；是否已考虑了特殊气候、环境等情况的影响及相关措施方面进行符合性审查。
（2）质量、安全、工期控制
对投标人选用的苗木材料来源、质量、性价比进行评价，对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否已初步确定各工序的质量控制重点，安全组织保证措施是否可靠，承诺的工期是否满足招标文件的要求、阶段性目标计划是否合理可行、保证措施是否可靠等方面进行符合性审查。
（二）第一信封未通过符合性审查的投标单位其投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。
第四章 第二信封评审
第十二条 仅对第一信封通过评审的投标文件第二信封进行评审。
第二信封通过符合性审查的条件为：
1、 报价汇总表中投标报价未超出招标人设定的投标价控制上限；
2、 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和应盖单位公章齐全，符合招标文件的规定；
3、 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价；
4、 投标文件未对招标人提供的工程量清单的编号、细目、计量单位、数量、运算定义等进行修改。
5、 投标文件中未出现调价函；
投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。
第十三条 评标价评分
评标委员会对投标文件第二信封通过符合性审查的投标人的评标价进行评审（满分100分），推荐评标价得分最高的投标人中标。
本工程评标办法由招标人代表按标段现场随机抽取，K（Q）值由投标人代表按标段现场随机抽取。
方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推）。
评标基准价 C=A2×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。
方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件<7时，取所有效投标文件的评标价算术平均值；若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推），最高投标限价为B，则:
评标基准价 C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；
Q2=1-Q1；
K1值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
K2取值为84%
Q1、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。
说明：
1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;
2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可调整；
3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%，扣减1.5分，每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
4．有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
注：修正后的最终投标报价若超过招标控制价的，投标人的投标文件作废标处理。
修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在1％以上者或超过招标控制价的，投标人的投标文件作废标处理。
第五章 推荐中标候选人
第十四条 评标委员会按投标人评标价得分从高到低顺序确定投标人得分排名，当评标价得分相等时，以评标价较低者排名在前；当评标价也相同时，注册资本较高的投标人排名在前，否则信用等级高的排名在前。
评标委员会推荐排名第一的投标人为中标候选人，第二、第三名依次为后备的中标候选人。
第六章 评标报告
第十五条 如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标报告中记载，提请招标人审议决定。
第十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，评标报告应如实记载以下内容：
（一）项目概况（包括招标项目基本情况和数据）；
（二）招标过程（包括开标记录）；
（三）评标工作（包括评标委员会组成、评标标准与方法、初步评审、详细评审以及废标说明）；
（四）评标结果；
（五）评标附表及有关澄清记录。
第十七条 评标委员会全体成员应在评标报告的每一页上签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
第十八条 招标人根据评标委员会评标意见确定中标人。
第七章 附则
第十九条 评标委员会与评标工作组所有成员均应严格遵守《江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律》的规定，接受省交通行政监督部门、纪检部门的监督。
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