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1. 招标条件
本采购项目郑州市民文化服务区18条道路PPP项目已由郑州市人民政府以《关于报批郑州市民文化服务区18条道路PPP项目实施方案的请示》批准实施，项目授权主体为郑州市人民政府，项目实施机构为郑州市城乡建设委员会（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1项目名称：郑州市民文化服务区18条道路PPP项目。
2.2采购方式：公开招标
2.3项目概况：纳入本次PPP运作范围内的市政道路共18条，在市民文化服务区市政道路规划及项目工程初设批复中显示为城市快速路1条，城市主干道7条，城市次干路9条和城市支路1条。
2.4采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
3.1项目全生命周期：本项目从项目投融资、建设、运营维护至终止移交。
3.2投资概算：郑州市民文化服务区18条道路PPP项目投资概算总额约40.3亿元，其中社会资本100%持股。
3.3项目规模：详见附件壹。
3.4项目地点：详见附件壹。
3.5运作模式：采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
3.6其他采购需求：本项目纳入PPP运作范围内的项目投资包括建筑安装工程费用和工程建设其他费用（不包含征地拆迁工作）。具体内容详见资格预审文件。项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营维护。合作期届满时，将本项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
4. 申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2 本次资格预审要求申请人为独立法人的应具备以下要求：
4.2.1财务要求：注册资本为人民币10亿元及以上，净资产不得低于50亿元（以2015年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表为准），申请人资产负债率不得超过75%。具有本项目要求的资金实力或融资能力；
4.2.2信誉要求：申请人应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。
4.2.3业绩经验要求：2013年1月1日以来，申请人承建的市政工程项目合同价累计达到20亿元以上（含在建项目，以施工合同及其签订的时间为准）。
4.2.4其他要求：具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上施工资质；拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格和高级工程师职称，拟派项目管理团队人员需符合项目管理资质要求。
4.3 本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请。
4.4接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.4.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.4.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
4.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.4.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过 2 家数，应体现融资、建设、运营优势；
4.4.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.4.6联合体成员资格要求：联合体牵头人（需在项目公司中控股）必须符合以下所有条件: ① 注册资本为人民币10亿元及以上；② 申请人净资产不得低于50亿元（以2015年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表为准）；③ 申请人资产负债率不得超过75%；联合体另一成员必须符合以下所有条件:① 中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体；② 具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上施工资质。
4.4.7信誉要求：联合体各成员应具有合法的法律地位，在过去五年内没有严重违约或不良行为。
4.4.8业绩经验要求：2013年1月1日以来，联合体任一成员承建的市政工程项目合同价累计达到20亿元以上（含在建项目，以施工合同及其签订的时间为准）。
4.4.9其它要求：联合体拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格和高级工程师职称，拟派项目管理团队人员需符合项目管理资质要求。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2否限定参与竞争的合格社会资本的数量，如限定，数量为 / 。限定的方法和标准：财务指标/业绩经验/技术实力等。
6. 政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： / ；
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： / 。
7. 资格预审文件的获取
7.1请申请人于2017年 3 月 13 日至 2017 年 3 月 17 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 09 时至 12 时，下午 14 时至 17 时（北京时间，下同），在河南省鑫诚工程管理有限公司（郑州市优胜南路26号国奥大厦1611室）（详细地址）购买资格预审文件。
7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：
申请人为独立法人的：需提供企业法人营业执照（或等同注册文件）和企业组织机构代码证、资质证书、《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询内容包括：企业、法定代表人、拟派项目经理、授权委托人）、授权委托书原件及授权代表身份证，以上资料需留加盖公章的彩色影印件一套；
申请人为联合体的：联合体牵头人需提供《联合体协议书》、企业法人营业执照（或等同注册文件）和企业组织机构代码证、《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询内容包括：企业、法定代表人、授权委托人）；授权委托书原件及授权代表身份证；联合体成员需提供企业法人营业执照（或等同注册文件）和企业组织机构代码证、资质证书、《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询内容包括：企业、法定代表人、拟派项目经理），以上资料需留加盖公章的彩色影印件一套；
注：三证合一企业无需提供组织机构代码证。
7.3资格预审文件每套售价 500 元，售后不退。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为：详见资格预审文件。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：详见资格预审文件。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市财政局、河南招标采购综合网等媒体上发布。
10. 联系方式
采购人：郑州市城乡建设委员会 采购代理机构：河南省鑫诚工程管理有限公司
地 址：郑州市淮河西路35号 地 址：郑州市优胜南路26号国奥大厦1611室
邮 编： 45000 邮 编： 45000
联系人： 马景钦 联系人： 王梦实 彭志冉 张莉茹
电 话： 0371-67188916 电 话：0371-55056252/55056252
传 真： / 传 真： /
电子邮件： / 电子邮件： 39578764@qq.com
2017 年 3 月 13 日
附件壹
项目规模及地点
1）项目名称：郑州市渠南路（西四环-陇海路）道路工程
项目地点：渠南路（西四环-陇海路）
项目概况：郑州市渠南路（西四环-陇海路）道路工程全长 4730m，起点位置桩号为 K0+030 终点位置为K4+760，其中渠南路 1 号隧道起点位置桩号为地面主线桩号 K0+040，终点位置为地面主线桩号 K4+560，渠南路 2 号隧道起点位置桩号为地面主线桩号 K4+240，终点位置为地面主线桩号 K4+750。集散车道起点位置为：HK0+60，集散车道终点位置：HK3+166.375。集散车道长度为 3106.375 m。
2）项目名称：郑州市文博大道（西四环-凯旋路）道路工程
项目地点：文博大道（西四环-凯旋路）
路名：文博大道 起点位置：西四环 终点位置：凯旋路 ，长度：2874.49m（包含隧道长 2010 米）。
路名：文博大道隧道 起点位置：西四环东辅道 终点位置：创安路 长度：2010 米
3）项目名称：郑州市汇文路（渠南路-雪松路）道路工程
项目地点：汇文路（渠南路-雪松路）
路名：汇文路 起点位置：渠南路 终点位置：雪松路 长度：3215.411 米
路名：辅道北路 起点位置：站前大道 终点位置：汇文路 长度：339.641 米
路名：陇海路南南辅道 起点位置：站前大道 终点位置：创文路 长度：210.382 米
4）项目名称：郑州市汇智路（渠南路-赵仙南路）道路工程
项目地点：汇智路（渠南路-赵仙南路）
路名：汇智路 起点位置：渠南路 终点位置：赵仙南路 长度：3137.2 米
路名：陇海路南辅道 起点位置：创智路 终点位置：雪松路 长度：197.388 米
5）项目名称：郑州市淮河路（西四环-郑峪路）道路工程
项目地点：淮河路（西四环-郑峪路）
路名：淮河路 起点位置：西四环 终点位置：郑峪路 长度：1793.174 米
6）项目名称：郑州市赵仙南路（西四环-汇文路）道路工程
项目地点：赵仙南路（西四环-汇文路）
路名：赵仙南路 起点位置：西四环 终点位置：汇文路 长度：893.906 米
7）项目名称：郑州市郑峪路（西四环-淮河路）道路工程
项目地点：郑峪路（西四环-淮河路）
路名：郑峪路 起点位置：西四环 终点位置：淮河路 长度：2138.018 米
8）项目名称：郑州市站前大道（渠南路-雪松路）道路工程
项目地点：站前大道（渠南路-雪松路）
路名：站前大道 起点位置：中原路 终点位置：雪松路 长度：4297.14 米
9）项目名称：郑州市海晏路（郑上路-中原西路）道路工程
项目地点：海晏路（郑上路-中原西路）
路名：海晏路 起点位置：郑上路 终点位置：中原西路 长度：1567.02 米
10）项目名称：郑州市河清路（郑上路-中原西路）道路工程
项目地点：河清路（郑上路-中原西路）
路名：河清路 起点位置：郑上路 终点位置：中原西路 长度：1548.22 米
11）项目名称：郑州市胜利路（郑上路-晨星路）道路工程
项目地点：胜利路（郑上路-晨星路）
路名：胜利路 起点位置：郑上路 终点位置：晨星路 长度 764.09 米
12）项目名称：郑州市皓月路（西四环-雪松路）道路工程
项目地点：皓月路（西四环-雪松路）
路名：皓月路 起点位置：西四环 终点位置：雪松路 长度：1342.467 米
13）项目名称：郑州市雪松路（渠南路-站前大道）道路工程
项目地点：雪松路（渠南路-站前大道）
路名：雪松路 起点位置：渠南路 终点位置：站前大道 长度：4311.067 米
14）项目名称：郑州市凯旋路（渠南路-陇海路）道路工程
项目地点：凯旋路（渠南路-陇海路）
路名：凯旋路 起点位置：中原西路 终点位置：陇海路 长度：743.519 米
15）项目名称：郑州市传媒路（广电路-凯旋路）道路工程
项目地点：传媒路（广电路-凯旋路）
路名：传媒路 起点位置：广电路 终点位置：凯旋路 长度：183.72 米
16）项目名称：郑州市临湖路（渠南路-星海路）道路工程
项目地点：临湖路（渠南路-星海路）
路名：临湖路 起点位置：渠南路 终点位置：星海路 长度：1984.386 米
17）项目名称：郑州市防汛路（汇智路-临湖路）道路工程
项目地点：防汛路（汇智路-临湖路）
路名：防汛路 起点位置：汇智路 终点位置：临湖路 长度：542.716 米
18）项目名称：郑州市星空路（西四环-雪松路）道路工程
项目地点：星空路（西四环-雪松路）
路名：星空路 起点位置：西四环 终点位置：雪松路 长度：1468.293 米
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