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项目编号E3206010324000098项目名称星宇路（瑞星路-天星横河）雨水管道改造工程
标段编号E3206010324000098001001;标段名称星宇路（瑞星路-天星横河）雨水管道改造工程;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2017年5月19日公告结束时间2017年6月13日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息
星宇路（瑞兴路-天星横河）段雨水管道改造工程
招标公告（资格后审）
一、南通经济技术开发区公用事业管理有限公司(招标人名称)的星宇路（瑞兴路-天星横河）段雨水管道改造工程(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来源是 财政拨款 。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标，择优选定施工单位。
二、工程概况：
（1）工程地点：南通经济开发区
（2）工程规模：估算投资约300万元
（3）质量要求：合格
（4）工期：60日历天，开工时间最终以开工报告为准。
三、本次招标工程不分标段，相应招标内容如下: 工程量清单及施工图中所示的内容，每位投标申请人可申请参与本工程的投标。
四、投标人应当具备的主要资格条件：
（1）企业的资质类别： 独立法人资格具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质（根据苏建建管〔2015〕517号文件，必须提供新版资质证书，旧版资质证书7月1日起自动失效）；
（2）参加投标的注册建造师必须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同和履行合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准)；
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
（5）资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（6）本工程不接受联合体方式申请的资格审查；
（7）授权委托代理人、项目负责人为投标企业正式人员【须提供投标企业与双方签订的有效劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托代理人缴纳的2017年2月至2017年4月养老保险缴费证明、为项目负责人缴纳的2016年5月至2017年4月养老保险缴费证明】；
（8）拟派本工程的项目经理必须满足下列条件之一：
a、项目负责人是非变更后无在建工程的。
b. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。无备案，视为无变更，无效。
c. 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
（9）企业及项目建造师无行贿犯罪记录，报名单位须在企业所在地检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）；
（10）企业拟派项目负责人（项目经理，下同）业绩: 2014年4月1日（以工程竣工验收时间为准）至招标公告发布之日止项目负责人在投标企业任职期间内承担过单项工程施工合同价在250万元人民币及以上类似工程（类似工程：管道CIPP非开挖修复工程）。以上单项工程施工合同价的认定，以中标通知书上所显示的中标金额为准。（须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明及网上有关此项目中标结果公示的截图及网址四项证明材料，四项证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人，需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。若网上无此项目中标结果公示的，则需提供工程所在地建设行政主管部门出具的相关证明材料。若以上四项材料均不能体现“管道CIPP非开挖修复”的，则需提供该业绩工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的相关证明）
（11）投标企业为增值税一般纳税人；
（12）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
六、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2017年 6 月13日 9 时 30分（投标截止时间）前登录南通经济技术开发区公共资源交易网（www.ntkfqztb.cn），凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。
（2）招标文件资料费每套售价255元，售后不退。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2017年 6月 13日 9 时 30分，光盘投标文件（含原件）递交地点为 南通经济技术开发区公共资源交易中心第三开标室 (南通开发区新开北路宏兴路南 ) ，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统 。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通经济技术开发区公共资源交易网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通经济技术开发区公共资源交易网是本工程招标文件、工程量清单、图纸、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
九、本工程投标保证金 5 万元，递交形式：银行汇票，不接受其他任何形式。
十、评标办法：
本工程采用综合计分评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(一)开标、评标程序：
CA锁解密—资格符合性评审—技术标（施工组织设计）的开标及评审—项目负责人答辩—企业业绩及奖项的开标及评审—商务标开标—商务标评审—确定中标候选人
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号评审因素评审标准
1投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
2资格审查文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3资格审查文件格式符合招标文件要求并附有需提供材料
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号项目内容合格条件投标人需提供的材料
1法定代表人身份证明书必须盖单位公章。格式见第七章
2法人授权委托书（如有授权）①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。格式见第七章
3具有独立订立合同的能力；工商行政管理部门颁发的法人营业执照有效的企业营业执照（副本）
4企业资质类别等级市政公用工程施工总承包叁级及以上资质（根据苏建建管〔2015〕517号文件，必须提供新版资质证书，旧版资质证书7月1日起自动失效）有效的企业资质证书（副本）
5企业安全生产许可证企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。有效的安全生产许可证
6企业财务状况财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产的状态由会计事务所出具的企业2015年度或2016年度财务审计报告或开户银行资信证明
7拟派项目负责人资质市政公用工程专业二级及以上注册建造师，具备安全生产资格，并取得有效的安全生产考核合格证（B证）注册建造师证书，必须注册在投标单位、安全生产考核合格证（B证）
8授权委托代理人、项目负责人须为投标企业正式人员
1、投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
2、投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托代理人缴纳的2017年2月至2017年4月养老保险缴费证明、为项目负责人缴纳的2016年5月至2017年4月养老保险缴费证明；
1、投标企业与授权委托代理人、项目负责人、双方签订的有效劳动合同书；
2、投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托代理人、项目负责人缴纳的养老保险缴费证明。
上述资料缺一不可
9企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录企业及拟派项目负责人必须无行贿犯罪记录（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录，报名单位须在企业所在地检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）；
10投标企业为增值税一般纳税人投标企业为增值税一般纳税人提供由税务局认定的“一般纳税人资格”证明材料
11企业信用评价档案投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。
12拟派项目负责人无在建工程必须满足下列条件之一：
A、项目负责人是非变更后无在建工程的。
B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。
C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。①承诺书（格式见招标文件第七章）
13诚信承诺书无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象诚信承诺书
14企业拟派项目负责人（项目经理，下同）业绩2014年4月1日（以工程竣工验收时间为准）至招标公告发布之日止项目负责人在投标企业任职期间内承担过单项工程施工合同价在250万元人民币及以上类似工程（类似工程：管道CIPP非开挖修复工程）。以上单项工程施工合同价的认定，以中标通知书上所显示的中标金额为准。须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明及网上有关此项目中标结果公示的截图及网址四项证明材料，四项证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人，需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。若网上无此项目中标结果公示的，则需提供工程所在地建设行政主管部门出具的相关证明材料。若以上四项材料均不能体现“管道CIPP非开挖修复”的，则需提供该业绩工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的相关证明
备注上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加后续阶段的评审。
2、评分标准
结合工程实际情况，在满足质量、工期要求的前提下，从技术标（施工组织设计）、项目负责人陈述、企业业绩及荣誉、投标报价四个方面进行评分，评分采用百分制，分项得分保留三位小数，总分保留两位小数。以得分最高者为第一中标候选人。若最高得分相同时，则确定投标报价低的投标人为第一中标候选人；若最高得分及投标报价均相同时，则通过抽签的方式确定中标候选人。
2.1施工组织设计（10分）（远程评标）说明：当技术标评委≥5人时，得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值，当技术标评委＜5人时，得分取所有技术标评委评分的平均值。
本工程施工组织设计从以下十个方面进行综合评估。
1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（0.7分-1分）；
2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（0.35分-0.5分）；
3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（0.7分-1分）；
4.各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（0.7分-1分）；
5.安全文明施工及环境保护措施（0.7分-1分）；
6.项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（0.7分-1分）；
7.劳动力、机械设备和材料投入计划（0.7分-1分）；
8.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（1.5分-2分）；
9.雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施（0.35分-0.5分）；
10.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（0.7分-1分）；
2.2项目负责人答辩（2分）说明：当技术标评委≥5人时，得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值，当技术标评委＜5人时，得分取所有技术标评委评分的平均值。
答辩采取答卷形式。由评标委员会对资格审查合格单位的书面答辩材料进行评定计分。
项目负责人答辩材料包含但不限于以下内容：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修的各项技术、管理措施等。
2.3企业业绩及奖项（2.5分）
（1）企业奖项（1.5分）
A、项目负责人在投标企业任职期内承担的市政类业绩获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”、中国安装协会评审的“中国安装之星”、中国建筑金属结构协会评审的“中国钢结构金奖”、中国市政工程协会评审的“全国市政金杯示范工程”）奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加 0.3 分，有效期1年；省优最高加 1 分，有效期2年；鲁班奖、“国家优质工程”、“中国土木工程詹天佑大奖” 最高加 1.5 分，有效期3年；“全国建筑工程装饰奖”、“中国安装之星”、“中国钢结构金奖”、“全国市政金杯示范工程” 最高加 1.2 分，有效期3年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。
（2）企业业绩（1分）：
2014年4月1日至今投标人承接过排水管道CIPP非开挖修复项目，合同中标价在250万元及以上的有一个得0.2分，本项最高得1分。提供招投标监管部门备过案的中标通知书，施工合同、工程验收证明，三者缺一不可，若以上三项材料均不能体现“管道CIPP非开挖修复”的，则需提供该业绩工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的相关证明。
2.4商务标（85.5分）
1、结合工程实际情况, 各投标人必须满足招标文件中的工期和质量要求后，方可参加商务标的评标。
确定评标基准价：
以下二种方法中，在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值为 A；若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开商务标后由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为98%、97%、96%、95%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家时，所有报价取算术平均值为 A；若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为 A），B为本工程招标控制价；
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为98%、97%、96%、95%；K2 为96%。K1、Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
说明：
（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
（2）评标委员会在评标报告上签字后，除评标过程中存在计算错误外，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
（3）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
5.计算投标报价得分（85.5分）
（1）各投标人的投标报价与评标基准价相等得85.5分；
（2）各投标人的投标报价与评标基准价相等得85.5分；各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣1分,下浮1%扣0.6分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
6、确定中标候选人范围的办法
各投标人总得分=技术标（施工组织设计）得分+项目负责人答辩得分+企业业绩及奖项得分+商务标报价得分
将各投标人的总得分按由高到低的顺序确定前三名中标候选人。如有并列排名第一，则报价低的中标；如果报价仍相同，则通过抽签方式随机确定中标单位（抽签者在潜在中标人中间产生）。
（四）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并按国家有关规定执行。
（五）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
(六) 其他未尽事宜详见招标文件
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