两江新区涉水公园及环境整治工程PPP项目资格预审招标公告

一、资格预审条件

两江新区涉水公园及环境整治工程PPP项目已由重庆两江新区经济运行局以渝两江经函【2017】79号文批准建设。重庆两江新区管委会授权重庆两江新区市政园林水利管护中心为实施机构，拟对本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标方式选择社会资本方；特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况

（一）项目建设地点：两江新区鱼复工业园、两江新区龙兴工业园。

（二）项目基本情况：

涉水公园及环境整治涵盖9个子项目（粉壁沟湿地公园项目、龙兴石龙沟公园项目、龙兴园区鲁家沟湿地公园项目、龙兴文化公园项目、御临河岸线环境综合整治工程（龙湾森林公园至渝万铁路段）、三板溪河道整治工程、石河清河道综合整治工程、朝阳溪河道景观工程、双溪湿地公园项目），总用地面积约334.86公顷，建设内容包括场地整理、河道整治、绿化工程、硬质铺装广场、停车场及道路、园区建构筑物及小品、园区公用工程配套设施等，总投资约142948.86万元（其中龙兴片区约77888.74万元，鱼复片区约65060.12万元）。

（三）项目实施机构：重庆两江新区市政园林水利管护中心

三、招标范围

由社会资本方与政府方出资代表组建项目公司，项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作，并由社会资本方负责项目融资。具体如下：

1、设计

（1）本项目由中标人负责完成本项目的初步设计及设计优化工作，初步设计文件优化后需提交政府方进行审核。优化后的初步设计概算投资额应低于可研批复的投资额。初步设计概算和施工图工程量清单限价，需经政府方审定认可后才能施工。

2、投资与融资

（1）组建项目公司并按约定注入资本金。

（2）对本项目进行投融资。

（3）其他相关的工作。

3、本项目的建设

（1）负责项目建设管理，并组织完成工程施工等全部工作内容。

（2）组织通过验收、负责工程结算、配合完成审计工作。

（3）与相关政府部门、相关单位的协调。

4、本项目的运营维护和移交

（1）在运营维护期限内按要求进行运营、维护。

（2）运营维护期满后将项目相关资产无偿移交给重庆两江新区管委会指定单位。

四、PPP项目合作方式

本项目是BOT（建设—运营—移交）模式。重庆两江新区管委会授权重庆两江新区市政园林水利管护中心为本项目的实施机构，重庆两江新区市政园林水利管护中心通过公开招标方式选择社会资本作为PPP项目的合作方，重庆两江新区开发投资集团有限公司作为政府方出资代表，与中标的社会投资人组建PPP项目公司，股权比例为1:9。项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作，并由社会资本方负责项目融资。运营维护期内，项目公司通过政府支付的费用收回项目的建设投资并获得合理回报，本项目回报机制采用政府付费形式，主要回报来源为“可用性付费+运维绩效服务费”；运营维护期结束后，项目公司将项目相关资产无偿移交给政府或其指定单位。

本项目拟采用政府付费模式，包括可用性付费和运维绩效服务费，并与绩效考核挂钩。其中运维过程中，项目配套服务项目产生的经营收益，可抵扣政府部分运维支出。本项目总投资142948.86万元，资本金比例30%，其中政府出资4288.47万元，社会资本出资38596.19万元，出资比例为1:9。

五、项目合作期限

项目合作期包括建设期和运营维护期，其中2年建设期，8年运营维护期。

注：粉壁沟湿地公园项目建设建设工期10个月、龙兴石龙沟公园项目建设工期22个月、龙兴园区鲁家沟湿地公园项目建设工期14个月、龙兴文化公园项目建设工期22个月、御临河岸线环境综合整治工程（龙湾森林公园至渝万铁路段）建设工期22个月、三板溪河道整治工程建设工期24个月、石河清河道综合整治工程建设工期18个月、朝阳溪河道景观工程建设工期18个月、双溪湿地公园项目建设工期8个月。

六、申请人的资格要求

（一）申请人资格要求

1、独立申请人或联合体各成员方具有独立法人资格，在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。且独立申请人或联合体牵头方营业执照经营范围须包括园林绿化工程。

2、独立申请人或联合体牵头方具有良好银行资信及财务状况，具备筹集本项目所需的全部资金的融资能力，须满足下列条件：

2.1独立申请人或联合体牵头方连续3年（2014年度、2015年度、2016年度）资产负债率不超过70%（若成立不足三年的独立申请人或联合体牵头方，则应自成立以来资产负债率不超过70%），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

2.2截止2016年12月31日独立申请人或联合体牵头方净资产不低于20亿元人民币。

2.3独立申请人或联合体牵头方具有不低于项目投资估算的投融资能力，独立申请人或联合体牵头方须提供银行授信合同金额或融资合同金额累计不低于15亿元的证明材料；

3、独立申请人或联合体中任一一方须具有建设行政主管部门核发的风景园林专项设计甲级资质或者建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质。

4.1、独立申请人或联合体牵头方近5年（即合同签订时间为2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止日）在中国大陆地区至少具有1个投资额不少于10亿元（含）人民币的景观绿化类投融资、建设及运营项目业绩。

4.2、独立申请人或联合体中任一一方须具有近5年（即合同签订时间为2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止日）在中国大陆地区至少具有1个单项合同金额不少于300万元（含）人民币的风景园林专业设计业绩。

5、本次招标接受联合体参与，但联合体成员（含牵头方）不超过两家公司。

注：申请人资格具体要求详见招标文件第二章申请人须知前附表。

七、资格预审方式：合格制

八、资格预审文件的获取

1、凡有意参加投标者，于2017 年07月19日起在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http://www. cpcb.com.cn）上“招标资料下载”区仔细阅读和下载 “资格预审文件”等相关资料。不管申请人下载与否，招标人和招标代理机构都视为申请人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

2、资格预审文件每套1000元（含图纸等电子资料），递交资格预审申请文件时支付购买资格预审文件的费用，否则招标人和招标代理机构拒绝接收其资格预审申请文件，资格预审文件售后不退。

九、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交时间（递交截止时间，下同）为2017年08月01日9时00分-10时00分，地点为重庆市工程建设招标投标交易中心（重庆市渝中区长江一路58号），具体详见开标当天交易中心一楼大厅电子显示屏。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

十、发布预审公告的媒介

本次预审公告在重庆市招标投标综合网（http://www.cqzb.gov.cn)、重庆市工程建设招标投标交易信息网（http://www. cpcb.com.cn）和重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布。

十一、联系方式

招标人： 重庆两江新区市政园林水利管护中心

联系人： 伍老师

电话： （023）60361956

地址：重庆市渝北区康美街道金通大道526号

招标代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

地址：重庆市江北区五简路2号重咨大厦A栋18楼1804室

联系人：蒋振寰文杰

电话：（023）67706443  67707261

传真：（023）67706443