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项目编号E3206010324000171项目名称南通综合保税区B区保税二路（保税十九路—保税十一路）等七条路工程
标段编号E3206010324000171003001;标段名称南通综合保税区B区二期七条路工程二标段;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2017年7月29日公告结束时间2017年8月18日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息南通综合保税区B区二期七条路工程
一标段、二标段招标公告
（资格后审）
一、中新苏通科技产业园(南通)开发有限公司的南通综合保税区B区二期七条路工程一标段、二标段已经批准建设，工程所需资金来源自筹。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标。
二、工程概况：
（1）工程地点:南通综合保税区B区范围内。
（2）工程规模：一标段：工程估算价约3800万元。二标段：工程估算价约2600万元。
（3）计划开工工期: 拟定开工日期2017年9月1日，具体开工日期以发包人的书面开工指令为准。
一标段：保税六路（保税九路—保税十九路）工程总工期为190日历天，从发包人书面批准的开工日期起，连续160日历天内必须完成水稳结构层、围网、桥梁（不含伸缩缝）施工。
二标段：①保税B区污水泵站工程：总工期为160日历天。
②保税二路（保税十一路—保税十路）工程：总工期为160日历天，从发包人书面批准的开工日期起，连续140日历天内必须完成水稳结构层施工。
③保税十一路（保税二路—保税十路）工程：总工期为190日历天，从发包人书面批准的开工日期起，连续160日历天内必须完成水稳结构层、围网、桥梁（不含伸缩缝）施工。
三、本次招标工程分2个标段，相应招标内容如下：
一标段：保税六路（保税九路—保税十九路）工程：北起保税九路，起点桩号K0+000，终点桩号K1+149.498，长度约1150米，桩号范围内的道路、雨污水管道、桥梁、围网、路灯基础与预埋管、交通信号灯过路预埋管的铺设及人行道铺装等（详见施工图纸及技术要求）。
二标段：（1）保税二路（保税十一路—保税十九路）工程：南起保税十一路，起点桩号K0+002.59，终点桩号K0+866.47，长度约864米，桩号范围内的道路、雨水管道、土路肩、围网、路灯基础与预埋管、交通信号灯过路预埋管的铺设装等（详见施工图纸及技术要求）；
（2）保税十一路（保税二路—保税十路）工程：西起保税二路，起点桩号K0+000.00，终点桩号K1+339.337，长度约1340米，桩号范围内的道路、雨水管道、土路肩、围网、路灯基础与预埋管、交通信号灯过路预埋管的铺设（详见施工图纸及技术要求）。
（3）保税B区污水泵工程：位于团结和东侧、现状江堤南侧，图纸范围内的建筑、结构、电器、场地、围墙、绿化等全部内容（详见施工图纸及技术要求）。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
（1）一标段、二标段申请人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包企业资质贰级及以上。
（2）一标段、二标段拟选派项目经理资质等级：市政专业二级及以上建造师。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，以江苏省住房和城乡建设厅公告为准；
（4）企业的资质类别、等级和建造师的资质等级满足招标公告要求；
（5）本工程不接受联合体方式申请的资格审查；
（6）资格后审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（7）拟派的项目负责人为企业正式人员（需提供与企业签订的有效劳动合同及社保机构出具的投标企业为其缴纳至2017年6月的连续12个月的养老保险缴纳证明）；
（8）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（9）拟派本工程的项目经理在截止投标截止时间之时必须满足下列条件之一：
a、项目负责人是非变更后无在建工程的。
b. 项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。无备案，视为无变更，无效。
c. 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
（10）其他：
A、拟派项目负责人为投标企业正式员工，不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
B、拟派项目经理业绩:
一标段：2012年8月1日（以中标通知书时间为准）以来拟派项目经理在投标企业任职期间内承担过单项造价2500万元以上的城市次干路及以上等级的工程，(小区、厂区等后三通工程不在同类范围内)，拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
二标段：2012年8月1日（以中标通知书时间为准）以来拟派项目经理在投标企业任职期间内承担过单项造价1500万元以上的城市次干路及以上等级的工程，(小区、厂区等后三通工程不在同类范围内)，拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
投两个标段的，若拟派项目经理为同一人，则只须提交一项均满足一、二标段要求的业绩，但两个标段的投标文件中均须放入该业绩。若拟派项目经理不为同一人，则两个标段各自提交业绩。
（11）投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。
注：提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发<南通市建筑企业信用手册管理办法>（试行）的通知》规定，2014年7月31日起建筑企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信息核查。
（12）如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。
（13）企业及拟派建造师无行贿犯罪记录。
（14）申请人须为一般纳税人资格。
（15）同一投标人可以同时投两个标段，但只可中一个标。
六、本工程投标人须交纳投标保证金：一标段：人民币55万元，二标段：人民币35万元。投标保证金须采用银行汇票的形式，不接受其他任何形式。
一标段、二标段的投标保证金银行汇票须分别递交。
七、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名。凡有意参加投标者，请于2017年7月29日到2017年8月18日14时00分登陆南通经济技术开发区公共资源交易网凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
八、答疑、开标时间详见招标文件。
九、资格审查及评标方法
本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
1、开标、评标程序：
一标段CA锁解密—一标段资格符合性评审（同时进行二标段CA锁解密）—一标段商务标开标—一标段商务标评审（同时进行二标段资格符合性评审）—一标段确定中标候选人—二标段商务标开标—二标段商务标评审—二标段确定中标候选人。
（1）一标段的第一中标候选人将不参加二标段的商务标开标和评审。
（2）如中标单位放弃中标资格，则其投标保证金不予退还，另外标段评标结果不变。
（3）如中标单位被取消中标资格，另外标段评标结果不变，被取消中标资格的投标单位，将按招标文件有关规定处理。
2、评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各
投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
（1）、资格符合性评审：
（a）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号评审因素评审标准
1投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
2资格审查文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3资格审查文件格式符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件
（b）资格评审标准
资格审查的主要资格条件和必要合格条件
序号项目内容主要资格条件及必要合格条件投标人在投标文件（书面及电子投标文件）中需提供的材料
1法定代表人身份证明书必须加盖单位公章。格式由电子投标文件中自动生成，
法定代表人有效的居民二代身份证
2法人授权委托书
（如有授权）①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。格式由电子投标文件中自动生成
3具有独立订立合同的能力；工商行政管理部门颁发的法人营业执照。有效的企业营业执照
4企业资质类别等级建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包企业资质贰级及以上。有效的企业资质证书。须根据苏建建管〔2015〕517号文件的要求提供新版资质证书，旧版资质证书2016年7月1日起自动失效。
5企业安全生产许可证企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。有效的企业安全生产许可证
6拟派项目经理（建造师）资质等级市政专业二级及以上注册建造师资质中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标报名人单位）；
7拟派项目经理（建造师）安全生产考核拟派项目经理具有有效的施工项目经理安全生产考核合格证有效的施工项目经理安全生产考核合格证（B证）
8拟派授权委托代理人、项目负责人为投标企业正式人员①投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托代理人、拟派项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。
③拟派项目负责人不得为投标企业董事长或总经理或法定代表人② 劳动合同书；
② 社保机构出具的投标企业为授权委托代理人缴纳至2017年6月的连续6个月的养老保险缴纳证明。
③社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳至2017年6月的连续12个月的养老保险缴纳证明。
9拟派项目负责人（项目经理）无在建工程拟派项目经理在截止投标截止时间之时必须满足下列条件之一：
A、项目负责人是非变更后无在建工程的。
B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。无备案，视为无变更，无效。
C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。承诺书
10企业及拟派建造师无行贿犯罪记录企业及拟派建造师无行贿犯罪记录须提供地方检察机关出具的企业及拟派建造师无行贿犯罪记录证明。证明出具日期必须为本招标公告发布以后日期，否则无效。
11拟派项目经理类似工程业绩拟派项目经理近五年在投标企业任职期内承担过类似及以上工程一标段：2012年8月1日（以中标通知书时间为准）以来拟派项目经理在投标企业任职期间内承担过单项造价2500万元以上的城市次干路及以上等级的工程，(小区、厂区等后三通工程不在同类范围内)，拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
二标段：2012年8月1日（以中标通知书时间为准）以来拟派项目经理在投标企业任职期间内承担过单项造价1500万元以上的城市次干路及以上等级的工程，(小区、厂区等后三通工程不在同类范围内)，拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
投两个标段的，若拟派项目经理为同一人，则只须提交一项均满足一、二标段要求的业绩，但两个标段的投标文件中均须放入该业绩。若拟派项目经理不为同一人，则两个标段各自提交业绩。
须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、网上打印的带网址的中标公示、中标通知书显示的日期当月，拟派项目经理在投标企业的社保证明，缺一不可。以上证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明（如为变更后的项目负责人需提供经业主同意的变更证明及备案材料)。
12诚信承诺书无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象诚信承诺书，格式自拟
13信用手册投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。持有《南通市信用手册》的必须上传带二维码并且有南通市城乡建设局盖专用公章的封面、企业基本情况、企业在通施工主要管理人员名册；持有《江苏省建筑业企业信用管理手册（单项）》的，必须上传有南通市城乡建设局盖专用公章的页面。
14投标企业的法人基本存款帐户的“开户许可证”及基本存款帐户开户银行出具的“资信证明”资信证明中应包括企业的法人基本存款帐户名称、帐号以及该帐户至近期各项业务往来无不良记录、执行结算纪律良好等字段表述或意思表述。落款必须由开户银行盖章确认、日期为开标当日前一月之内，否则无效。须提供法人基本存款帐户的“开户许可证”复印件并加盖单位公章。基本存款帐户开户银行出具的“资信证明”，基本存款帐户开户行的“资信证明”有固定格式不可更改的，按开户行的格式提供。
15投标企业的纳税人资格投标企业须为一般纳税人资格须提供国税部门出具的投标企业一般纳税人资格认证文件。
备注（1）上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
（2）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查的主要资格条件和必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和质量要求，方可参加商务标的评审。
（3）资格审查合格者，开启商务标。
3、商务标评审及中标人确定
（1）确定有效报价
有效报价是指小于等于最高限价H、大于等于最低限价L的投标报价。
（2）A值：共设0、1、2、3、4五个数值。开标现场由有效报价最低的投标人代表当众抽取。
（3）确定潜在评标基准价的数值
将最高限价和最低限价之间的值平分成M+A段（M为具有效报价的投标单位数），则相邻两个值之间的差为X=（H-L）/（M+A） (四舍五入精确到分）,潜在评标基准价为L、L+X=B、B+X=C、C+X=D、…、H，以此类推，共M+A+1个。
（4）确定评标基准价
开标现场，由有效报价最高的投标人代表,当众从（M+A+1）个潜在评标基准价中抽取一个作为本工程的评标基准价。
本工程约定：抽中的评标基准价号码从小到大对应的潜在评标基准价按从低到高排序。
（5）确定中标候选人范围的办法
有效报价中，报价最接近本工程评标基准价的投标单位为第一中标候选人；第二接近的为第二中标候选人，第三接近的为第三中标候选人。如最接近的报价多于一个，则优先选择价格低的投标单位为中标单位；如价格低的投标单位仍然多于一个单位，则通过抽签确定中标单位。
同时投两个标段的投标人，若在一标段中成为第一中标候选人，则其将不参与二标段的开标及评标。
（6）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并重新招标。中标候选人项目负责人（项目经理）的建造师证书必须押在招标人处。
（7）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
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