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大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP项目资审公告
发布时间：2017-08-03 作者：本站编辑 来源： 本站原创 浏览次数：32次
第一章 资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP项目（项目编号：93-ZC2017-287号）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：
一、采购条件
本项目由 大方县人民政府 以方府复【2017】68 号批准建设，并通过大方县财政局以方财报[2017]22号对《关于大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP项目《物有所值评价报告》和《财政承受能力报告》审核结果的报告》、大方县发展和改革局以方发改发对《关于大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）可行性研究报告的批复》进行分析论证，大方县人民政府以方府复[2017]68号对《关于大方县大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP项目项目实施方案》进行批复。大方县人民政府授权大方县住房和城乡建设局为大方县沙子坡片区综合整治工程（同心大道三标段道路工程）PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），进行本项目采购。
二、项目概况
1.建设地点：贵州省大方县境内；
2.建设内容：本项目按 60km/h城市快速路标准建设实施，道路全长3200m，其中左线长 3200m，右线长3188.176m。路基左右分幅宽度各为14m，双向6车道。全线设置互通1处，桥梁3座，隧道1座，涵洞7道。
3.投资规模：项目估算总投资为61034.56万元；
4.合作期限：本项目合作期限为15年，其中建设期2年，运营期13年。
三、本项目PPP运作模式：
根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）规定，结合本项目实际，采用BOT(建设-运营-移交）方式实施本项目设施设备的投资、建设、运营和移交。即由实施机构通过公开招标方式选择确定社会投资人和政府授权出资代表按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定，以及本项目《PPP项目合同》约定，共同出资在大方县设立项目公司，在合作期内，由项目公司投资、建设、运营本项目，并通过经营道路沿线广告位（统称使用者付费）获取投资回报和合理利润，政府方给予可行性缺口补助，期限届满中标社会资本和项目公司将本项目及其所涉全部设施、设备无偿、完好移交大方县人民政府或其授权的其他机构。
1.本项目回报机制
按照财金〔2014〕113号、财金〔2014〕156号等PPP规范性文件规定，本项目采用的回报机制为“可行性缺口补助”。
2.项目用地
本项目用地涉及的土地使用权由大方县政府行政划拨给政府出资代表，并无偿提供给本项目使用，项目用地产生的税、费，以及征拆、征收费用由项目公司支付并纳入乙方项目总投资计算基数。
3.项目资本金金额及比例
根据《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度通知》（国发〔2015〕51号）规定，本项目资本金按总投资20%设定。本项目总投资估算61034.56万元，项目自有资本金为12207.00万元（等于项目公司注册资本金），项目自有资本金由政府方和社会资本方按股权比例10%和90%出资，并根据项目建设需要到位。
4.项目公司股权安排
项目公司注册资本金为12207万元，政府出资代表以现金出资1220.70万元出资，持有项目公司10%股权；中标社会资本以现金出资10986.30万元，持有项目公司90%股权。
5.项目资产权属
本项目用地涉及的土地使用权由大方县政府行政划拨给政府出资代表，并无偿提供给本项目使用，项目用地产生的税、费，以及征拆、征收费用由项目公司支付并纳入乙方项目总投资计算基数。项目公司拥有项目资产经营权和经营收益权。合作期结束后，项目经营权和经营收益权无偿移交项目实施机构或大方县人民政府指定的其他机构。
四、申请人资格要求
（一）参与本项目投资竞争的社会投资人应同时具备下述条件：
1.主体要求：
申请人须为依法注册并合法存续的企业法人，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过两名。
2.申请人注册资本金5亿元人民币及以上，且为实缴；
3.资质要求：
市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。
4.业绩要求：
申请人应具备投资、建设和运营的能力，近三年（2014年1月1日至本项目资格预审公告发布之日止）具有不少于1个（含），且单个总投资额不低于6亿元，以PPP模式投资、建设和运营的道路项目业绩（须为采用BOT模式实施的业绩，以上业绩证明材料以中标通知书、PPP项目合同或投资合作协议作为印证材料）。
5.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年财务会计资料无虚假记载、依法缴纳税收和社会保障资金、银行和税务信用评价系统中无不良记录。
6.财务要求：
申请人应具有良好的银行资信、投融资和偿债能力。
（1）2016年年度审计报告中载明的净资产不低于[ 20]（含）亿元人民币或等值外币；
（2）近三年（2014-2016年）财务状况良好，无亏损。
（3）提供金额不低于人民币[ 20000 ]万元或等值外币的银行存款证明。
（4）取得银行出具的不低于人民币[5]亿元的授信额度（以授信合同或银行出具的证明为准）
7.项目经理须具备市政公用工程专业一级注册建造师，且未担任其他在建项目工程项目的项目经理，拥有安全生产考核B证；技术负责人为高级工程师（市政公用工程），工作年限不不少于10年，以上人员需提供在本单位近6个月缴纳社会保险证明。
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，但组建为同一联合体投标的除外。
9.申请人近3年无行贿犯罪记录。
10.法律、行政法规规定申请人应具备的其他条件。
11.本项目允许联合体提出资格预审申请，但联合体组成单位数量不得超过两名，联合体牵头人须全部满足资格条件要求，且必须在项目公司控股；联合体成员单位须满足资格条件的1、8、9、10条；申请人（联合体）施工资质等级符合相关法律、法规规定的，可以不进行招标，由项目公司直接和其签订施工总承包合同。
五、资格预审方法（合格制）
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与投标。
六、办理CA及网上传投标事宜：
1.登陆毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/），供应商可获知注册办理毕节市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按交易中心要求办理供应商电子密钥（CA）后即可参加本代理机构组织采购项目的网上报名、交费、下载采购文件、上传投标文件书等事项。
2. 办理电子密钥（CA）联系人及联系电话
联系人：CA 办理窗口；
联系电话（传真）：0857-8316572。
3 .制作、上传投标文件技术支持：
联系人：信源公司；
电话（传真）：0857-8317294
七.报名时间、方式、地点。
1. 登录系统报名时间：2017年8月2 日 08:30 时至2017年8月9日 17:30 时；
2. 报名方式：供应商只有在规定的时间内按要求登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传投标文件资格；
3.《资格预审文件》获取的时间、方式、金额等
《资格预审文件》获取方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后下载。文件金额：人民币300.00元整。
八、保证金交纳
1. 供应商必须在2017年8月24日17:30前从投标人(或牵头人)基本账户向毕节市公共资源交易中心交纳保证金
拾万元人民币（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证金按时到账，请提前交纳保证金,）
2. 联系人：财务部郝女士；
3. 联系电话（传真）：0857-8314036。
4 .投标保证金绑定：从基本账户一次性按本项目要求金额转入,缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰,有其他汉字或字符等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到帐，责任由投标人自行承担,。
5.标书费、投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心
账户名称：毕节市公共资源交易中心
账号：17710121050000969
开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行
标书费接受公司基本帐户或个人账户转账（不接受现金缴纳），且确保在2017年8月9日17时30分前到账并检查绑定成功；投标保证金必须从投标人基本账户一次性按本项目要求金额转入，且确保在2017年 8 月 24 日 17:30 前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。
6 .关于标书费、保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。（详见附件：《随机码缴费操作手册》）
九、资格预审开标时间、地点、投标截止时间
1. 开标时间：2017年8月25日10时00分；
2. 投标截止时间：2017年8月25日10时00分前按照系统要求上传投标文件，并于当日10 时20分前解密投标文件。
3. 开标地点：毕节市公共资源交易中心
4.开标方式：网上开标，投标人无需到达现场；
十、公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、毕节市公共资源交易中心网（http://www.bjggzy.cn）、贵州省政府采购网媒体上发布。
十一、其他说明
投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。
投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站（http://www.bjggzy.cn/）及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。
十二、联系方式
采购 人：大方县住房和城乡建设局
地 址：大方县奢香大道中段
联系 人：刘先生 电 话： 15934789706
代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司
地 址：贵阳市观山湖区会展城A7组团3栋
联系 人：张奇飞 电 话：13595116574
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