洞庭大道东延线（东溪路－4号大道）及东溪路（东驮路－环湖路）新建工程PPP项目招标公告

洞庭大道东延线（东溪路-4号大道）及东溪路（东驮路-环湖路）新建工程PPP项目资格预审公告

1.招标条件洞庭大道东延线（东溪路-4号大道）及东溪路（东驮路-环湖路）新建工程PPP项目经常德市人民政府批准实施，并授权常德市住房和城乡建设局作为实施机构，招标代理机构为中元工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本参加投标，并提交资格预审申请文件参加资格预审。 

2.项目概况与招标范围2.1  项目名称： 洞庭大道东延线（东溪路-4号大道）及东溪路（东驮路-环湖路）新建工程PPP项目2.2  招标编号： ZYZX-ZB2017-0262.3  建设地点：洞庭大道东延线西起迎宾大道高架桥预留接口，东接四号大道;东溪路南起东驮路，东至环湖路2.4  主要建设内容：本项目包括道路工程和桥梁工程两部分;1、道路工程：新建洞庭大道东延线（东溪路-4号大道），道路全长3326米;东溪路（东驮路-环湖路），道路全长5261米。主要建设内容包括道路、给排水、综合管线、照明、海绵城市、绿化景观、交通及附属设施等。2、桥梁工程：洞庭大道东延线（东溪路-4号大道）沿线共新建3座桥梁，分别为东溪路口大桥、马家吉大桥、东溪路主线1号桥梁。同时新建8座高架桥匝道与已建成的迎宾大道南、北高架桥匝道各4个预留接口对接。 2.5  项目总投资：本项目总投资约166327.23万元，其中工程费用102654 万元，前期费用及其它55097万元（含征地拆迁费33716万元），建设期利息8576.23万元（按中国人民银行五年以上贷款基准利率4.9%计算）。项目总投资金额以招标文件为准。　2.6  项目合作期：项目合作期17.5年(其中建设期2.5年，运营期15年)2.7  运作模式：项目采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。由常德市交通建设投资集团有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司（SPV）。项目公司具体负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全过程管理。合作期满后项目设施完好无偿移交给常德市人民政府或其指定机构。投资结构：项目资本金占总投资额的20.02%，项目融资部分占总投资额的79.98%。股权比例：政府方占股比例为10%，社会资本方占股比例为90%。项目公司主要通过政府付费的回报机制获取项目合理收益。2.8  质量要求：2.8.1 施工质量要求：须符合国家、行业及地方有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。2.8.2 运营维护质量要求：须符合国家、行业及地方有关养护标准的要求。2.9  招标范围：本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容。 

3.投标人资格要求3.1基本资格条件：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.5 参加此次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被人民法院列入失信被执行人名单（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件（如为联合体，则所有成员均需具备）。 3.2特定资格条件：3.2.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业或企业联合体。3.2.2 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）;3.2.3 资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。3.2.4 业绩要求: 投标人（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）近3年（指资格预审截止时间前36个月）在中华人民共和国境内有PPP项目或施工业绩,其单项合同额不低于8亿元人民币，以中标通知书为准(如中标通知书中无法体现具体金额，则须提供本项目的项目或施工合同）。3.2.5  财务要求：投标人（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的可用信用额度不低于 8 亿元人民币的授信额度证明或存款证明;投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的注册资本不低于 5 亿元人民币，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）2014年、2015年、2016年度经会计师事务所审计的财务报告中每年均为盈利。3.2.6  项目负责人（项目经理）资质要求：应具有市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且无在建工程。3.2.7  施工项目部关键岗位人员要求：施工项目部关键岗位人员具有岗位资格证书、安全员具有安全考核合格证C证且无在建工程;资格预审前一年连续6个月的养老保险证明【其中：项目部关键岗位人员为：项目负责人1人;技术负责人（必须是相关专业高级职称及大专以上学历）1人;施工员14人;安全员14人;质量员（或质检员）13人】。3.2.8 单位负责人为同一个或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（如为联合体，则所有成员均需具备）。3.2.9联合体要求：联合体成员最多不得超过2家。联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人（联合体牵头人必须是符合资质条件的施工企业）和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体组成后不得再发生关系改变，中标后，未经政府书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。 
4.资格预审办法   本项目采用的资格预审办法为评分入围法，当通过评审合格的投标人数量在10家以下（含10家）时，确定所有合格投标人为入围投标人;当通过评审合格的投标人数量超过10家时，确定评审计分由高至低排序的10 家合格投标人为入围投标人。 
5.资格预审文件的获取5.1 报名时间：2017年8月7日至2017年8月11日（每天上午9:00-11：30;下午14:30-17:00），截止时间 2017 年8月 11日下午 17 时(北京时间)。凡有意参加投标者，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）须派本单位法定代表人持身份证和法人授权委托人（授权委托人必须是本项目的项目负责人）携带：1、营业执照副本（联合体所有成员均需提供、处于有效期）;2、资质证书副本;3、组织机构代码证副本;4、安全生产许可证副本;5、法定代表人身份证明（身份证原件）和授权委托人的授权委托书、身份证原件、建造师证和项目负责人安全生产考核合格证书;6、入湘施工登记证或符合湘建建（2015）190号文要求（仅省外企业提供）;7、如为联合体，需联合体协议书原件;8、投标人特定资格条件中的第3.2.4条业绩要求和第3.2.5财务要求的资料原件;9、施工项目部所有关键岗位人员岗位资格证书、技术负责人身份证原件、安全员具有安全考核合格证C证且无  在建工程;10、法定代表人、授权委托人和施工项目部关键岗位人员资格预审前一年连续6个月的社保证明（需社保管理部门盖章并在花名册中标注）;11、以上资料验证原件留存加盖单位公章装订成册的复印件2套，未按上述要求提供资料的投标人一律不予接受报名，如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件;资格预审文件每套售价人民币200元，售后不退，逾期不予办理。5.2报名地点:常德市公共资源交易中心（泓鑫桃林商业广场五楼）。6.资格预审申请文件的递交6.1  资格预审申请文件递交截止时间为 2017 年8月29日9时30分，地点为                常德市公共资源交易中心（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场）六楼第一开标室。6.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。6.3  投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人（项目经理），法定代表人（如为联合体，则为联合体牵头人）和拟任本项目的项目负责人（项目经理）须亲自到场参加资格预审。 
7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在湖南省招标投标监管网、常德市公共资源交易网上发布。 
8.行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电话： 0736-2919136 。 
9.联系方式 招 标 人：常德市住房和城乡建设局 地    址：常德市武陵大道456号 联 系 人：戴科长电    话：13907426006招标代理机构：中元工程咨询有限责任公司地    址：常德柳叶湖度假区柳明路31号联 系 人：何杰电    话：0736-7307977