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1.招标条件朝阳路北延（吉生路-环湖路）新建工程PPP项目经常德市人民政府批准实施，并授权常德市住房和城乡建设局作为实施机构，招标代理机构为湖南创迪工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本参加投标，并提交资格预审申请文件参加资格预审。
2.项目概况与招标范围2.1 项目名称： 朝阳路北延（吉生路-环湖路）新建工程PPP项目2.2 招标编号： CDZX2017-08432.3 建设地点：常德柳叶湖旅游度假区。2.4 主要建设内容：本项目包括道路工程、桥梁工程、泵站及花山公路渠黑臭水整治工程4部分内容（具体内容最终以政府相关部门批复的文件为准），具体情况如下：2.4.1 道路工程：道路工程全长约3.778Km，道路红线宽30m，建设内容包括道路、给排水、管线综合、路灯照明、交通及附属设施、城市家俱、海绵城市、绿化景观等;2.4.2 桥梁工程：新建桥梁两座，分别为9号桥（全长50m）、10号桥（全长100m）;2.4.3泵站工程：新建泵站一座，地上建筑面积约793平方米，地下建筑面积305平方米;2.4.4黑臭水体整治工程：花山公路渠黑臭水体整治工程，改造总长约2.5Km。 2.5 项目总投资：本项目总投资约34397.70万元，其中建安工程费用约19198.70.万元，前期及其它费用约13725.61万元（其中项目建设用地成本10527.96万元），建设期利息1473.39万元（按中国人民银行五年以上贷款基准利率4.9%计算）。 2.6 项目合作期：项目合作期17年(其中建设期2年，运营期15年)2.7 运作模式：项目采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。由常德市穿紫河建设开发有限公司作为政府方出资代表与中标社会资本共同出资组建项目公司（SPV）。项目公司具体负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全过程管理。合作期满后项目设施完好无偿移交给市政府或其指定机构。投资结构：项目资本金占总投资额的20.35%，项目融资部分占总投资额的79.65%。
股权结构：政府方占股比例为10%，社会资本方占股比例为90%。
投资回报机制：本项目回报机制为政府付费。2.8 质量要求：
2.8.1 施工质量要求：须符合国家、行业及地方有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。2.8.2 运营维护质量要求：须符合国家、行业及地方有关养护标准的要求。2.9 招标范围：本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容。
3.投标人资格要求3.1基本资格条件：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如为联合体，则为联合体牵头人具备）;3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.5 参加此次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被人民法院列入失信被执行人名单（如为联合体，则所有成员均需具备）;3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件（如为联合体，则所有成员均需具备）。 3.2特定资格条件：
3.2.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业或企业联合体。3.2.2 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）;3.2.3 资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或公路工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力（如为联合体，则联合体牵头人必须提供）。3.2.4 业绩要求: 投标人近3年（指资格预审截止时间前36个月）在中华人民共和国境内有PPP项目或施工业绩,其单项合同金额不低于 2.00亿元人民币，以中标通知书为准（如为联合体，则联合体成员其中一方提供均可。如中标通知书中未体现具体金额，则必须提供项目合同）。3.2.5 财务要求：投标人（如为联合体，则仅限联合体其中一方）具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的可用信用额度不低于 3 .00亿元人民币的授信额度证明或存款证明;投标人（如为联合体，则为联合体牵头人提供）的注册资本不低于3.00亿元人民币，投标人（如为联合体，则为联合体牵头人提供）2014年、2015年、2016年度经会计师事务所审计的财务报告中每年均为盈利。3.2.6 项目负责人（项目经理）资质要求：应具有市政工程专业或公路工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且无在建工程。3.2.7 施工项目部关键岗位人员要求：施工员具有施工员 岗位资格证书;安全员具有安全考核合格证书C证;质量员（或质检员）具有质量员（或质检员）岗位资格证书证，以上人员均无在建工程;资格预审前一年连续6个月的养老保险证明【其中：项目部关键岗位人员为：项目负责人1人;技术负责人（必须是相关专业高级职称及大专以上学历）1人;施工员4人;安全员4人;质量员（或质检员）3人。3.2.8 单位负责人为同一个或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（如为联合体，则所有成员均需具备）。3.2.9联合体要求：联合体成员最多不得超过2家。联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人（联合体牵头人必须是符合资质条件的施工企业）和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。联合体组成后不得再发生关系改变，中标后，未经政府书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
4.资格预审办法 本项目采用的资格预审办法为评分入围法，当通过评审合格的投标人数量在10家以下（含10家）时，确定所有合格投标人为入围投标人;当通过评审合格的投标人数量超过10家时，确定评审计分由高至低排序的10家合格投标人为入围投标人，如第10名分值相同，则均纳入入围投标人范畴。
5.资格预审文件的获取以及澄清答疑发布5.1 凡有意参加者，请从2017年8月11日～2017年8月18日17:00止（每天9：00-12：00，下午15:00-17:00）北京时间，下同）由投标人法定代表人和项目负责人（如为联合体，则由联合体牵头人）凭营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一）、资质证书副本扫描件、安全生产许可证副本、法定代表人身份证和项目负责人身份证、项目负责人注册建造师证、安全生产考核合格证、施工项目部人员资格预审前一年连续6个月的养老保险证明、联合体协议书（如有）、湖南省外企业须按湘建建【2015】190号文件要求办理省外企业入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效入湘施工登记证到常德市公共资源交易中心五楼（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场五楼）报名，以上报名资料验原件，留加盖公章复印件两套，逾期不予办理。5.2 资格预审文件售价200元/本，售后不退
5.3 澄清答疑采用书面答疑方式
6.资格预审申请文件的递交6.1 资格预审申请文件递交截止时间为 2017 年 8 月 29 日 16 时 00 分，地点为 常德市公共资源交易中心（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场）五楼第五开标室。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人将拒收。6.3 投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人（项目经理），拟任本项目的项目负责人（项目经理）须亲自到场参加资格预审。
7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、湖南省招标投标监管网、常德市公共资源交易网上发布。
8.行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电话： 0736-2919136 。 9 实施方案本项目实施方案详见附件。 10.联系方式 招 标 人：常德市住房和城乡建设局 地 址：常德市武陵大道456号 联 系 人：范科长电 话：0736-7701067
招标代理机构：湖南创迪工程管理咨询有限公司地 址：常德市朝阳路长胜桥沙港家苑1栋1单元1楼联系人：李忠勇 肖德进电 话：0736-7262528
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