|
( 深圳市土壤环境质量详细调查方案编制及土壤环境背景调 )需求公示项目名称 深圳市土壤环境质量详细调查方案编制及土壤环境背景调查 采购类型 政府采购
采购人名称 深圳市人居环境委员会 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） 18661800
项目背景
当前，我国土壤环境管理基础薄弱，土壤污染底数不清，土壤环境监测、监管和风险防控体系尚不健全。国务院《土壤污染防治行动计划》（以下简称国家“土十条”）和《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》（以下简称广东省“土十条”）均明确提出要开展土壤环境质量详查。2016年12月，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案》（以下简称深圳市“土四十条”），要求全市以重点行业企业用地、已收回建设用地、集中式饮用水水源地、农用地为重点，开展土壤环境质量详细调查，摸清底数，全面、系统、准确掌握全市土壤环境质量状况，并于2018年底前制定我市土壤环境背景值标准用于评价我市土壤环境质量。
为贯彻落实国家“土十条”、广东省“土十条”和深圳市“土四十条”关于土壤详查的任务要求，确保我市详查工作顺利开展，统一规范不同用地类型的土壤详查技术要求，现亟需编制适用于我市的土壤环境质量详查工作方案及配套技术指南，为我市土壤环境质量详细调查提供技术支撑；同时开展我市土壤元素环境背景值调查，掌握我市土壤元素环境背景含量，为制定具有我市特色的土壤环境背景值标准提供基础数据。
投标人资质要求 1、是深圳市政府采购中心注册的供应商（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）； 2、是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人； 3、近三年内无行贿犯罪记录； 4、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标，投标总价低于财政预算限额70%的需提交报价合理性说明； 5、本项目接受联合体投标，但联合体成员单位不超过2家。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2017-021001-000163 深圳市土壤环境质量详细调查方案编制及土壤环境背景调查 1.0 项 1.86618E7
具体技术要求
一、工作目标
根据深圳市“土四十条”的任务要求，结合国家和广东省土壤详查实施方案和技术规定，联系我市实际，编制深圳市土壤环境质量详细调查工作方案，制定全市重点行业企业用地、集中式饮用水水源地和农用地土壤环境质量详细调查技术指南，开展全市土壤环境质量详查管理及技术人员培训；开展深圳市土壤环境背景调查，掌握不同地质背景和土壤类型条件下的土壤元素背景含量与空间分布特征，统计分析我市土壤元素环境背景含量。
二、服务内容
（一）编制深圳市土壤环境质量详细调查工作方案
（1）根据深圳市“土四十条”的任务要求，明确全市土壤详查的总体目标、任务分工、组织形式、预期成果、质量控制与质量保证、进度安排、组织实施方式、措施保障等内容。
（2）分析我市污染普查数据、重点污染源遥感核实工作平台数据、重点排污单位名录等多源信息，统计重点行业在产和关闭搬迁企业数量，确定重点行业企业的监管单位和区域分布，提出重点行业企业用地基础信息调查、风险筛查、初步采样调查和风险分级的相关要求。
（3）分析我市土地变更统计数据、政府储备土地统计数据、原址企业信息等资料，确定已收回建设用地中潜在污染地块的数量、面积和空间分布，提出已收回建设用地点位布设、样品采集、分析测试和数据评价的相关要求。
（4）分析与整合我市集中式饮用水水源地已有的调查数据，确定水源地一级保护区和二保护区的调查范围、加密详查区和一般详查区的面积和空间分布，提出集中式饮用水水源地点位布设、样品采集、分析测试和数据评价的相关要求。
（5）分析与整合我市农用地已有的调查数据，确定基本农田、普通耕地和园地的调查范围、加密详查区和一般详查区的面积和空间分布，提出农用地点位布设、样品采集、分析测试和数据评价的相关要求。
（6）明确我市土壤环境背景调查的工作内容，提出点位布设、样品采集、分析测试和数据评价的相关要求。
（二）编制深圳市土壤环境质量详细调查技术指南
（1）提出《深圳市重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查技术指南》的适用范围、基本原则、工作程序等内容；建立在产和关闭搬迁企业地块基础信息调查的方法和程序；制定基础信息调查记录表格；借鉴国家风险筛查技术模型和数据处理系统，结合我市实际，构建重点行业企业用地风险筛查技术体系，明确风险筛查的评估指标和评估计算方法；规范重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查工作方案和成果报告格式。
（2）提出《深圳市重点行业企业用地初步采样调查和风险分级技术指南》的适用范围、基本原则、工作程序等内容；规定在产和关闭搬迁企业用地土壤与地下水初步采样调查点位布设、样品采集与分析、样品保存、质控管理与质量控制、数据评价分析等技术要求；借鉴国家风险分级技术模型和数据处理系统，结合我市实际，构建重点行业企业用地风险分级技术体系，明确风险分级的评估指标和评估计算方法；规范重点行业企业用地初步采样调查和风险分级工作方案和成果报告格式。
（3）提出《深圳市集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查技术指南》的适用范围、基本原则、工作程序等内容；规定集中式饮用水水源地土壤点位布设、样品采集、样品分析测试、样品保存、质控管理与质量控制、数据分析评价等技术要求；规范集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查工作方案和成果报告格式。
（4）提出《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南》的适用范围、基本原则、工作程序等内容；规定农用地土壤点位布设、土壤和农产品样品采集、样品分析测试、样品保存、质控管理与质量控制、数据分析评价等技术要求；规范农用地土壤环境质量详细调查工作方案和成果报告的格式。
（三）开展深圳市土壤环境质量详细调查技术培训
组织开展全市土壤环境质量详细调查管理及技术人员培训。根据《深圳市土壤环境质量详细调查工作方案》，落实相关责任单位的任务分工，阐明全市土壤详查的组织形式、工作内容及质量管理措施。根据不同用地类型土壤环境质量详细调查技术指南，规范详查承担单位的基础信息调查、布点方法、样品采集、数据分析与评价等技术要求。
（四）提供深圳市土壤环境质量详细调查技术咨询服务
依据不同用地类型土壤环境质量详细调查技术指南，针对详查承担单位在基础信息调查、点位布设、样品采集、样品分析测试、数据分析与评价等工作过程中遇到的相关技术问题提供技术指导和专业咨询意见。
（五）开展深圳市土壤环境背景调查
（1）开展国内外土壤环境背景调查技术与方法研究，系统分析国内外土壤环境背景调查研究现状，总结国内外土壤环境背景调查研究的各种技术规定和方法，建立我市土壤环境背景调查的技术方法。
（2）收集深圳市土壤类型及分布特征、成土母质、地形地貌、水文地质状况、气候类型及已有背景点位调查等资料，分析深圳市土壤环境背景状况。
（3）在资料收集与现场踏勘的基础上，编制土壤环境背景调查工作方案，科学划分采样单元，制定合理的土壤布点、采样与分析测试方案；开展土壤样品采集与实验室分析测试工作，掌握不同统计单元内土壤环境背景含量与空间分布特征。
（4）采用科学合理的统计学方法，检验土壤环境背景调查数据的分布类型，研究不同统计单元内土壤元素和理化指标的统计分布特征，分析我市不同调查时段土壤元素环境背景含量的变化规律。
三、提交成果
1、成果报告
核心成果包括2份工作方案：《深圳市土壤环境质量详细调查工作方案》和《深圳市土壤环境背景调查工作方案》；4份技术指南：《深圳市重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查技术指南》、《深圳市重点行业企业用地初步采样调查和风险分级技术指南》、《深圳市集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查技术指南》及《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南》；1份报告成果：《深圳市土壤环境背景调查报告》；1份数据成果：《深圳市土壤环境背景调查数据集》；1份图件成果：《深圳市土壤元素背景含量图集》。
2、人员培训
分批次组织开展全市土壤环境质量详查管理及技术人员培训，培训内容涵盖全市土壤环境详查工作方案、农用地、水源地土壤环境质量详查技术指南和重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查、初步采样调查和风险分级技术指南。
四、工作要求
1、《深圳市土壤环境质量详细调查工作方案》的编制应按照深圳市“土四十条”的任务要求开展，并确保工作方案的合理性、科学性、时效性。
2、各技术指南中规定的点位布设、样品采集、样品分析测试、样品保存、质控管理与质量控制、数据分析评价等技术要求，应严格参照国家相关标准或行业标准进行编制。
3、技术培训旨在明确全市土壤详查组织与分工、落实技术指南相关技术要求，因此要确保技术培训的成效性。
4、土壤环境背景调查旨在掌握我市土壤元素环境背景含量，因此调查结果必须具备代表性、科学性和合理性，原则上采集和分析的土壤样品数量不低于600个。样品采集和分析测试费占项目总经费的比例不低于27%。
5、土壤环境背景调查结束后，按照国家标准和深圳市技术指南相关规定，将所采集的样品纳入深圳市土壤样品库永久保存。
6、土壤环境背景调查数据经审核合格后，需纳入深圳市土壤环境详查数据库。
五、人员要求
为保证项目的顺利进行，中标方需组织一支具有丰富研究经验的研究团队来开展此项目，课题组负责人需要有丰富的土壤环境质量调查及环境管理研究经验。中标方需合理安排研究工作和时间节点，项目组研究人员，分工明确，责任到人，同时还应互相合作，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。
商务需求
注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求
一、服务期限
服务期限：合同签订后365个日历日内。
二、项目进度安排
合同签订后30个日历日内，编制完成《深圳市土壤环境质量详细调查工作方案》；完成国内外土壤环境背景调查技术与方法研究；
合同签订后60个日历日内，编制完成《深圳市重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查技术指南》、《深圳市集中式饮用水水源地土壤环境质量详细调查技术指南》及《深圳市农用地土壤环境质量详细调查技术指南》，并完成土壤环境质量详查工作方案、农用地土壤环境详查技术指南、水源地土壤环境详查技术指南、重点行业企业用地基础信息调查和风险筛查技术指南相关培训；完成深圳市土壤环境背景状况资料收集与分析；
合同签订后100个日历日内，完成土壤环境背景调查工作方案编制；
合同签订后240个日历日内，编制完成《深圳市重点行业企业用地初步采样调查和风险分级技术指南》，并完成重点行业企业用地初步采样调查和风险分级技术指南相关培训；完成土壤环境背景调查样品采集；
合同签订后330个日历日内，完成样品分析测试、数据处理与统计分析；
合同签订后365个日历日内，完成土壤环境背景调查报告及相关图件的编制；组织专家评审并提交最终成果。
三、付款方式
财政性付款。分三次支付：合同签订后10个工作日预付合同总价的40%；合同签订180日历天后支付合同总价的40%；项目全部完成并通过专家评审及采购方验收后10个工作日内付清余款，即合同总价的20%。
四、验收要求
主要项目成果及各项专题服务需通过专家评审确认达到合同要求，并由采购单位签署意见验收通过。
五、培训要求
中标方需组织所有参与此项研究的人员进行项目技术培训，确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。
六、保密要求
由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方；乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露；乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。
七、售后服务要求
售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书，并加盖中标方单位公章。项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等。本项目的售后服务时间为1年。
评标信息 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
序号评分项权重
1价格≥20
2技术部分约35
序号评分因素权重评分方式评分准则
1实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）约10专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议约5专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案约10专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4项目完成（服务期满）后的服务承诺约5专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5违约承诺约5专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3综合实力部分约30
序号评分因素权重评分方式评分准则
1投标人资格情况及通过相关认证情况≤4专家打分设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。
2拟安排的项目负责人情况≤5专家打分考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况≤10专家打分团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。
考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况≤2专家打分考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。
5项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况≤8专家打分考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
不得以自有或租赁区别对待。
6项目拟选用产品的成熟度及可靠性≤5专家打分考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
7环保执行情况≤2专家打分要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
8服务网点≤3专家打分深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
5报价合理性部分≤5
序号评分因素权重评分方式评分准则
1报价合理性≤5专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
6现场演示（讲标、答辩）部分≤5
序号评分因素权重评分方式评分准则
1现场演示（讲标、答辩）情况≤5专家打分可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4诚信情况7
序号评分因素权重评分方式评分准则
1诚信管理情况5专家打分评分准则内容:投标人在参与政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日期为准）投标人在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
2反贿赂管理体系认证情况2专家打分评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如“诚信管理情况”一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。
|
