根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本管理办合作项目政府采购法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就襄阳市鱼梁洲中央生态公园PPP项目潜在投标人（社会投资人）（项目编号：G1250696）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
襄阳市鱼梁洲中央生态公园PPP项目已由襄阳市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以襄审批投资[2016]60号文 （批文名称及编号）批准建设，该PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证通过襄阳市财政局组织的评审，实施方案经过襄政函[2017]81号文 （批文名称及编号）批准。襄阳市人民政府（项目授权主体）授权湖北省襄阳鱼梁洲经济开发区管理委员会（采购人）为襄阳市鱼梁洲环中央生态公园PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1项目实施地点：湖北省襄阳市鱼梁洲
2.2项目实施内容：本项目实施内容包括投融资、建设（工程总承包）、运维、移交。
2.3建设规模：市政道路（面积约131715平方米），公园内汉水文化珠链区（占地面积930000平方米），生态体验游赏区和绿色生态保育区的新建绿化和一级园路（占地面积1864810平方米）以及全园土方工程，总用地面积约2926525平方米，为本阶段政府投资项目范围，具体建设内容包括：
（1）市政道路
市政道路总用地面积131715㎡。主要包括中央生态公园周边逍遥路及鱼梁洲内环道等。
(2)汉水文化珠链区
汉水文化珠链区园路分为三级，总面积约48830平方米。其中一级园路18996㎡；二级园路13000㎡；三级园路11600㎡。
陆地木平台，面积约1846㎡，临水区域设置水上木栈道，宽2.4m，面积约3240㎡（不计入用地总面积）。
汉水文化珠链区绿化面积434966平方米，其中新建面积约364066平方米，保留面积约70900平方米，水生植物面积约79626平方米（不计入用地总面积）。
铺装广场总面积约72024㎡，包括铺装广场和停车场。
汉水文化珠链区建筑占地总面积约9180平方米，建筑面积约14462平方米；构筑物占地面积约2295平方米（不计入用地总面积）；景观桥面积约708平方米（不计入用地总面积）。
区域内结合水体，修整驳岸，驳岸总长度约13680米，建设生态驳岸13210米，硬质驳岸900米。
汉水文化珠链区内水体挖方量约土方量约为76万立方米，堆丘填方量约56万立方米，场地平整土方量约18万立方米。
(3)绿色生态保育区
新建绿化面积约1623796平方米；
绿色生态保育区园路建设一级园路12000㎡；
景观桥，区内设置跨水景观桥约4座，总面积约1044平方米，采用钢结构，桥面采用木铺地或花岗岩（不计入用地总面积）。
绿色生态保育区水体挖方量约土方量约为60万立方米，堆丘填方量约106万立方米，场地平整土方量约44.5万立方米。
(4)生态体验游赏区
新建绿化面积约195774平方米；
生态体验游赏区园路建设一级园路33240㎡；
游客服务中心建筑面积7500㎡；
景观桥，区内设置跨水景观桥约3座，总面积约1212平方米，采用钢结构，桥面采用木铺地或花岗岩（不计入用的总面积）。
生态体验游赏区水体挖方量约土方量约为50万立方米，堆丘填方量约98万立方米，场地平整土方量约25万立方米。
工程同步实施给排水、电气等园区配套附属工程。
运营维护内容为项目建成后所有设施、资产的日常管理和运营维护。
2.4投资规模：本项目建设投资90422.46万元。
2.5项目合作期限：15年（ 其中：建设期3年， 运营维护期12年）。
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会投资人，采取BOT运作方式，由中选社会资本与政府出资代表成立项目公司，在合作期内负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合作期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。本项目最低资本金占总投资比例为20%，其中开发总公司代表政府出资1808.5万元，股权比例为10%，社会资本方出资16276.5万元，股权比例为90%。
4.申请人资格要求
4.1申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；
4.2申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；
4.3本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过4家。
4.4财务要求：
4.4.1申请人注册资本10亿元人民币及以上。总资产 100 亿元人民币及以上，净资产 20 亿元人民币及以上。若为联合体申请人，则联合体牵头人应满足上述要求；
4.4.2独立申请人或联合体申请人的牵头人最近连续三年（2014年1月1日以来，如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，2016年度财务报告经营性现金流为正，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
4.4.3独立申请人或联合体牵头人具有本项目投融资能力，授信总额度不少于20亿元人名币（提供银行出具的有效证明文件），银行存款证明不低于3亿元人民币。
4.5资质要求：
4.5.1申请人须具备依法取得的市政公用工程施工总承包特级资质、建筑工程施工总承包壹级及以上资质并具备有效的《安全生产许可证》；
4.5.2 申请人须具备依法取得的风景园林工程设计专项甲级资质。
4.5.3具有园林绿化工程营业范围，且企业技术负责人（总工）具有园林绿化相关专业高级技术职称，并提供近三个月（7月、8月、9月）缴纳社会保险证明；
4.5.4申请人拟派项目经理应具有市政公用工程专业一级注册建造师或园林绿化专业高级技术职称，并提供近三个月（7月、8月、9月）缴纳社会保险证明，且明确承诺中标后只承担本项目工作。本项目拟派项目经理及项目管理班子人员在资格审查阶段及投标阶段不允许更换。
4.6业绩要求：
4.6.1申请人在五年内（2012年1月1日以来），在中国大陆地区至少承接过10亿元以上的市政基础建设工程投融资项目，并且至少承接过3亿元以上的市政道路施工工程；
4.6.2申请人中具有园林绿化工程营业范围的在五年内（2012年1月1日以来），在中国大陆地区至少承担一个合同金额不低于3亿元人民币的园林绿化景观类施工业绩。
4.7信誉要求：
4.7.1申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2014年1月1日以来，如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被湖北省住房和城乡建设厅、湖北省财政厅禁止进入湖北省工程建设市场或湖北省政府采购市场且处罚期未满的，同时未被襄阳市住房和城乡建设委员会、襄阳市财政局禁止进入襄阳市工程建设市场或襄阳市政府采购市场且处罚期未满的。
4.7.2近三年，申请人没有任何由于投标人的直接过失或疏忽，而在任何项目中严重违约或被解除协议，且没有因任何重大违约、违法或违反商业道德的行为而招致诉讼。投标人须确保不属于无力清偿债务者，不处于破产或清算状态，其财产不处于被法院查封的状态，其经营活动没有被强行中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；
4.7.3申请人未被列入失信被执行人名单，未被列入重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.7.4申请人及法定代表人的信用记录良好，须提供企业注册或本项所在地的检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面证明材料。
4.8市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为PPP项目的申请人；
4.9本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过4家。
4.9.1联合体各方必须按签订的联合体协议书，明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务，未经采购人书面许可，不得更改联合体各方组成结构、出资比例及职责等；其中牵头单位和联合体成员方需满足以上要求。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自2017年10月23日起至2017年10月27日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时 00分至12时 00 分，下午14时00分至18时00分（北京时间，下同）。
6.2地点：襄阳市公共资源交易中心报名处（襄阳市高新区汉江北路16号2楼报名处）。
6.3方式：持企业营业执照副本复印件、联合体协议书（如有）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证件（以联合体参加资格预审的，仅需联合体牵头方提供）报名并购买资格预审文件。
6.4售价：资格预审文件每套售价300元，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。
6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
7.2提交资格预审申请文件时间：2017年11月10日 9 时 00 分。
7.3提交资格预审申请文件地点：襄阳市公共资源交易中心第三开标室。
7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
8.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在《湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）》、《湖北公共资源交易电子服务平台（http://www.hbggzy.cn）》、《襄阳市人民政府网(www.xiangyang.gov.cn)》、《襄阳市公共资源交易网（http://www.xysztb.gov.cn/xyzbw）》、《湖北襄阳鱼梁洲经济开发区网（www.xfylz.gov.cn）》等媒体上发布。
9.联系方式
9.1采购人：湖北省襄阳鱼梁洲经济开发区管理委员会
地址：襄阳市鱼梁洲绿洲大道4号
联系人：白鸣
电话：0710-3431082
9.2代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
地址：厦门市思明区长青北里112号602室
联系人：朱工
电话：18871017691
邮箱：303287679@qq.com
