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夏邑县国家储备林基地PPP项目
资格预审公告
一、采购条件
本采购项目夏邑县国家储备林基地PPP项目（以下简称“本项目”）已由夏邑县人民政府以《夏邑县人民政府关于夏邑县国家储备林基地PPP项目实施方案的批复》（夏政文【2017】254号）批准实施，项目授权主体为夏邑县人民政府，项目实施机构为夏邑县林业局（以下简称“采购人”），招标代理机构为山东世纪华都工程咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容
2.1项目名称：夏邑县国家储备林基地PPP项目。
2.2采购编号：夏财采购【2017】240号
招标编号：商政采【2017】415号
2.3采购方式：竞争性磋商。
2.4项目概况：
本项目建设地点位于河南省夏邑县境内，涉及全县24个乡镇、274个行政村。拟建成国家储备林基地96622亩，包括新造林75325亩、现有林改培13427亩、中幼林抚育7870亩及相关配套设施。项目主产品为珍稀大径级木材、薪材、绿化苗木及樱桃果品等。其中，珍稀大径材可供应给家具厂、单板厂、胶合板厂等作原料，薪材供给造纸厂等作原料，绿化苗木可用于夏邑县24个乡镇764个行政村及夏邑县境内国道、省道、高速两侧和夏邑县周边区域的绿化建设，樱桃等果品可用于当地人民的日常供给。项目建成后，具有显著的生态效益、社会效益和经济效益。
基地建设需要配置必要的基础设施，具体包括：（1）水电设施配套：机井180眼、水泵180台、变压器180套、供电线路410千米、供水管线410千米；（2）林道建设270千米；（3）林业有害生物防治工程：机带高压喷雾器237部、病虫害测报96622亩；（4）森林防火工程：林火监测系统111套、扑火设备15套；（5）管护设施及设备：护林房4600平方米、巡逻车5部、护林标志牌90个；(6)修建隔离带210千米（7）科研宣教推广设施30个;(8)苗圃2000亩。
2.5采购内容： PPP模式的社会资本方。
三、采购需求
3.1项目合作期限：25年（其中预设建设期5年，分期分批实施；运营期20年）。
3.2估算总投资：142200万元（最终以财政评审结果为准）；项目资本金以项目实施方案为准。
3.3项目地点：建设地点位于河南省夏邑县境内，涉及全县24个乡镇、274个行政村。
3.4运作模式：本项目采用PPP模式运作，具体采用EPC+BOT的运作方式，该项目为新建项目，由夏邑县政府授权夏邑县振兴林业发展投资有限公司作为政府方出资代表与中选社会资本方共同组建项目公司，在合作期间内具体负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护等工作。合作期满后，由项目公司按照《PPP项目合同》明确约定的移交范围、移交程序、移交标准将项目资产及相关权益无偿移交给夏邑县人民政府或政府指定机构。
3.5其他采购需求：详见资格预审文件第四章。
四、申请人资格要求
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二第规定的合格供应商条件；
4.2在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
4.3 2014-2016年财务均为盈利，无财产被接管、冻结等不良记录状态，无重大不良资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报告为准）；
4.4申请人在2013年1月1日以来具有单项合同额不低于40亿元的PPP项目业绩一项（以中标通知书或者合同为准）；
4.5申请人须提供企业（或工程所在地）注册地检察机关出具的法定代表人企业近三年(资格预审申请文件提交截止日向前追溯) “无行贿犯罪行为证明”（查询日期须在公告发布之后）；
4.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；
4.7 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.8 联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议（协议中需明确牵头人及各方拟承担的工作和责任），并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
4.8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.8.4联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须分别出具承诺函对此予以认可。联合体成员组成应体现融资、建设、运营的综合优势；
4.8.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
五、资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
5.3 本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。
六、政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求 。
七、报名要求及资格预审文件获取
7.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）进入投标专区进行网上报名并下载资格预审文件。
7.2、报名及资格预审文件下载时间：2017年11月15日8时00分至2017年11月22日 下午18时00分。
7.3、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。
特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的申请人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。
申请人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。
注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。申请人在参加开标会议时，须携带资格预审文件要求的各类有效证件原件，证明对资格预审文件的资格性响应。
八、申请文件的递交（开标）时间及递交（开标）地点
7.1申请人递交申请文件的截止时间及开标时间：2017年12月6日11时00分（北京时间）。
7.2申请人递交申请文件的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心404开标室内。
7.3 逾期送达或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心》及《商丘市政府采购网》上。其他网站转载不负法律责任。
十、联系方式
采 购 人： 夏邑县林业局
地 址： 夏邑县林业局 （位于夏邑县东三环与S324省道交叉口往东150米）
联 系 人： 董先生
电 话：0370-3033176
采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司
地 址：山东潍坊高新区新城街道河北社区健康东街10806号世界之窗（华普大厦）商务大厦B座1401、1501号
联 系 人：陈先生
电 话：0370-2800067
2017 年11月15日 主办单位 商丘市公共资源交易中心 技术支持 金润方舟科技股份有限公司
地址：商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角
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