临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目资格预审公告

临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目资格预审公告
临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目已由临沂市罗庄区人民政府同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式）进行投资、建设、运营和移交。临沂市罗庄水务局经临沂市罗庄区人民政府（项目授权主体）授权为本项目的项目实施机构。项目现已具备采购条件（采购计划编号：ny2017024）。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规及规范性文件的规定，山东天宇工程项目咨询有限公司受采购人的委托，发布资格预审公告，邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。
一、项目授权主体：临沂市罗庄区人民政府
实施机构：临沂市罗庄水务局
二、采购代理机构：山东天宇工程项目咨询有限公司
三、项目概况与采购范围
3.1项目概况
3.1.1项目名称：临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目
3.1.2项目编号：17CGXMLZ0034
3.1.3项目建设地点：位于临沂市罗庄区境内。
3.1.4项目建设内容： 主要建设内容为实施临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程项目。本项目将分为两期实施，项目一期内容为陷泥河（沂河路-南环路段）、青龙河（小埠东橡胶坝-陷泥河段）、南涑河（中玻桥-沂册桥段）及沿河电力设施工程；项目二期工程内容为西分干渠（陷泥河-罗七路沟段）、罗七路沟（双月湖西侧-南涑河段）、电广渠（青龙河-电广段）、电厂河（电厂-西分干渠段）、双月湖公园饮水工程、引凤湖公园、罗心湖公园及临沂市罗庄区农村饮水安全工程。项目具体建设规模和内容以政府方审批备案的施工图设计文件及政府方认可的设计变更为准。?
3.1.5项目总投资：：总投资202085.12万元，其中项目一期总投资为94624.59万元，项目二期总投资为107460.53万元，引入社会资本参与投资、建设和运营。
3.2采购需求：临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目社会资本方的采购。
3.3采购方式：公开招标
3.3运作模式及合作期限
3.2.1运作模式：本项目拟采用PPP（Public-Private Partnership）模式进行投资、建设、运营和移交，具体为建设-运营-移交（BOT）的运作方式。
3.2.2合作期限：本项目合作期20年，其中一期项目建设期2年，2018年?2020年，运营期18年；二期项目建设期2年，2021年?2023年，运营期15年。
建设期是指从监理工程师发出开工令之日起至项目竣工验收合格日止；运营期是指工程竣工验收合格日次日起至项目合作期满。本项目运营期保持不变，建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。
3.4项目回报机制
本项目?用“可行性缺口补助”的回报机制。
3.5项目公司股权结构：资本金为项目总投资的25%，由政府出资代表与社会资本按照13%：87%的股权比例出资，除资本金外的债务性资金由项目公司负责融资。
四、申请人资格要求
参与投标的申请人应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并应同时具备下述条件：
4.1基本要求
独立申请人或联合体各成员方具有独立法人资格，在中国境内依法注册的企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
4.2资质及人员要求
4.2.1资质要求
1）独立申请人或联合体牵头单位营业执照经营范围需包括园林绿化工程。
（2）独立申请人或联合体需具有建设行政主管部门核发的风景园林专项设计甲级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、水利水电工程施工总承包贰级资质。（注：申请文件中须提供有效营业执照、资质副本复印件并加盖公章，开标时提供原件或公证件备查。)
（3）以联合体形式投标的，联合体成员中的施工单位均需具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。
4.2.2人员要求
拟委派的项目经理须为申请人在职员工，需具备有效的园林绿化相关专业高级工程师证书。（注：①若联合体投标的，则项目经理须为联合体牵头人单位员工；②申请文件中须提供项目经理职称证以及近六个月社保缴纳证明复印件，开标时提供职称证及社保缴纳证明原件备查）。
4.3财务要求
独立申请人或联合体牵头单位连续3年（2014年度、2015年度、2016年度）经营状况均为盈利且资产负债率均不超过65%（若成立不足三年的申请人，则应自成立以来每年度经营状况均为盈利且资产负债率均不超过65%）。其中2015年、2016年年终经营活动产生的现金流量净额均为正值。截止至2016年12月31日，净资产不低于3亿元；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
（注：以申请人2014年度、2015年度、2016年度经审计的财务会计报表为准，申请文件中须提供申请人2014年度、2015年度、2016年度经审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注）复印件并加盖公章，原件或公证件备查；若成立不足三年的申请人，则提供申请人自成立以来每个年度的经审计的财务会计报表，申请文件中须提供申请人自成立以来每个年度的经审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注）复印件并加盖公章，原件或公证件备查。若联合体投标的，则以联合体牵头人的财务会计报表为准。
4.4业绩要求
独立申请人或联合体牵头单位近5年内（即合同签订时间为2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止日）至少承接过1个投资额不少于10亿元（含）人民币的景观绿化相关投融资项目或者单项合同金额不低于5亿元（含）人民币的景观绿化类工程施工项目。
（注：①若联合体投标的，以联合体牵头人业绩为准；②申请文件中须提供中标通知书和合同协议书（二者缺一不可）复印件并加盖公章，原件或公证件开标时备查。业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、合同金额、合同签订日期等内容）。
4.5信誉要求
4.5.1依法缴纳税收的证明。是指申请人2017年任意一个月依法缴纳税收的证明材料的复印件加盖公章；
（注：①若联合体投标的，联合体各成员均需提供）
4.5.2依法缴纳社会保障资金的证明。是指申请人2017年任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件加盖公章；
（注：①若联合体投标的，联合体各成员均需提供）
4.5.3申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理近3年内不得存在行贿犯罪记录（近3年：指2014年1月1日至检查机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间）；
（注：①若联合体投标的，联合体各成员均需提供，开标时提供原件备查）
4.5.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营异常的承诺。
（注：①若联合体投标的，联合体各成员均需提供）
4.5.5未被“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（www. creditsd.gov.cn）”公示存在不良信用记录。申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。
（注：①若联合体投标的，联合体各成员均需提供）
4.6其他要求
4.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加本项目的资格预审；
4.6.2罗庄区政府所属融资平台公司（已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的除外）及其他罗庄区控股国有企业（上市公司除外）不得参与申请本次PPP 项目的资格预审；
4.7本项目接受联合体资格预审申请，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
4.7.1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员方的权利义务、出资额或出资比例，联合体牵头人应当为联合体所有成员中出资比例最高者。
4.7.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目采购中投标，否则相关资格预审申请均无效。
4.7.3联合体成员不超过四家。
4.7.4与采购人存在利害关系可能影响招标程序公正性的法人、其他组织，不得参加资格审查报名；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、关联关系的不同单位（其中一个集团公司只允许一家单位报名参加），不得同时参加本项目的资格预审。如有则以报名登记的先后顺序为准（本条所指单位负责人是指企业的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人；控股是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股权或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为）。
4.8本资格预审文件要求如与国家相关PPP(政府和社会资本合作)法律、法规相抵触，以国家法律、法规为准。
五、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。评审小组依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查资格预审申请文件确定资格预审的申请人。
六、资格预审报名及文件的领取
1.时间：2017年11月23日至2017年11月29日，每日上午8:30时至12:00时，下午13:30时至17:00时(北京时间，下同).
2.地点：临沂市政务服务中心五楼2号窗口购买资格预审文件。（北京时间，法定节假日除外）.
3.方式：现场报名前需先在“临沂市公共资源交易网”注册入库并通过网上报名。现场报名时需携带以下资料：（1）申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件；（2）申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件；（3）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一的营业执照副本；（4）资质证书副本；（5）联合体协议（如有）；（6）网上报名回执单。上述资料原件备查，复印件装订3份（加盖公章）留存，并在封面注明“临沂市罗庄区水系综合治理及景观提升工程PPP项目报名材料”字样，否则不予受理。
4.售价：150元/套
七、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国山东政府采购网、临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易网 上发布。
八、资格审查时间及地点
1、递交资格预审申请文件截止时间：2017年12 月14 日上午09时30分北京时间，法定节假日除外）
2、递交资格预审申请文件的地点： 临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人（招标代理机构）不予受理。
九、联系电话：
实施机构：临沂市罗庄水务局
地 址：罗庄区湖东二路79号
联系人：杨主任
电 话：18253905377
采购代理机构：山东天宇工程项目咨询有限公司
地 址：临沂市北城新区上海路IEC国际企业中心7楼705室
联系人：李工 联系电话：13583907701