|
根据沭阳县南部新城发展需要，沭阳县人民政府决定实施沭阳县南部新城生态湿地旅游示范区PPP项目（以下简称“本项目”、“项目”），并授权沭阳县旅游局为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提交资格预审申请文件。
一、项目需求
1、项目地点：沭阳县南部新城。
2、项目规模：项目基地北至春雨路、南至松江路、东至静韵河、西至淮沭新河。项目占地面积4800亩（最终以实测为准）。
项目总投资约为人民币98830万元。
项目建设内容包括湿地公园占地面积3005亩，南湖公园提升改造占地面积593亩，环城水系和金水河水系占地面积754亩，淮沭新河景观带占地面积378亩，旅游配套设施占地面积70亩。
本项目将打造沭阳首个国家AAAA级旅游标准的城市开放型生态体验景区；南部新城在良好的大生态基础上，串联淮沭新河上游地区，形成生态休闲主题公园带，成为区域型旅游目的地。
本项目主要建设内容及定位
建设内容定位
二园湿地公园、南湖公园（提升改造）城市开放型生态体验景区，丰富沭阳健康生活环境
一环环城水系和金水河水系沭阳县南部新城亮点，打造城市滨水天际线、滨水特色游览环线
一带淮沭新河滨河景观带打造万国风情苗木生态科普教育长廊
一配套旅游服务配套设施包括温泉养生酒店、鲜花商街等旅游配套，完善公园功能配置
4、政府和社会资本合作(PPP)模式
4.1运作方式：本项目由BOT（建设-运营-移交）和BOO（建设-拥有-运营）两种模式实施。其中BOT部分包含湿地公园、南湖公园（提升改造）、环城水系和金水河水系、淮沭新河景观带，合作期限为15年；BOO部分包括旅游配套设施，合作期限30年。
4.2由沭阳县政府授权江苏沭阳新城科教发展有限公司与社会资本共同设立项目公司，其中：政府方出资参股30%，社会资本参股70%。政府出资方和社会资本按股权比例分享收益，共担责任。
4.3合作范围：沭阳县人民政府授权沭阳县旅游局作为本项目的实施机构，通过竞争性方式选择社会资本；政府方出资代表与中选的社会资本共同组建项目公司。由项目公司在合作期内负责本项目的投资、设计、融资、项目的建设、运营管理、移交；合作期内，沭阳县财政局向BOT部分的项目公司支付可行性缺口补助；合作期满后，项目公司将BOT部分相关资产及特许经营权无偿移交给沭阳县人民政府或其指定的机构，并保证所有的项目设施及资产达到移交标准；政府方或其指定机构负责对本项目进行项目建设与运营绩效考核，项目公司应确保在项目整体建成后的5年内，取得4A级旅游景区资质。
4.4合同期限：本项目合同期限即特许经营期限，共30年。其中BOT部分合作期限为15年，建设期4年，运营期11年；BOO部分合作期限30年，建设期5年，运营期为25年。
4.5项目回报机制：本项目BOT部分采用使用者付费及可行性缺口补贴的回报机制；BOO部分为使用者付费。
本条所述事项最终以招标文件的约定为准。
二、申请人资格条件
(一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（如果申请人是联合体，则联合体各方均须满足，提供复印件并加盖公章）。
2、提供2016年度经审计的财务报告复印件（提供复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查，如为2017年新成立的公司，则无需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障金的相关材料（提供复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查）；
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）特定条件
1、申请人应具备市政公用工程施工总承包一级资质、建筑工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质（或工程设计综合甲级资质），及有效的安全生产许可证。（如果申请人是联合体，根据签署的联合体协议，由承担施工及设计责任的联合体成员满足，提供复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）。
2、申请人具有3A级（含）以上景区的运营能力，提供运营能力证明。包括运营合同、运营委托书等（如果申请人是联合体，由承担运营责任的一方满足，运营能力证明提供复印件并加盖公章）。
3、申请人2016年经审计的资产负债率不超过80%（如果申请人是联合体，则联合体牵头方须满足，提供复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）。
4、本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。
5、本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：
（1）联合体数量最多不超过4家，根据签署的联合体协议，其中负责设计、建设、运营的成员总数不可超过3家；
（2）联合体各方须签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件》）；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；
（4）联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更，各成员承担的职责亦不得变更；
（5）联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（6）申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。
三、采购招标资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：025-83668500）。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：2018年2月5日下午14:00
接收截止时间：2018年2月5日下午14:30
接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室
接收人： 王建浩、张龙
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将不予受理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
六、预审文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
七、其他
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街123号（知海大厦）6楼
邮编：210029
网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/
采购中心联系人：王建浩、张龙 联系电话：025-83668513、83668512
采购人： 沭阳县旅游局
联系人：李二建 联系电话：0527-83660886
|
