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[]阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包的招标公告
项目编号3209231801239901项目名称阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包
标段编号标段名称
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2018年1月24日公告结束时间2018年1月30日
工程类型其他
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包
招标公告（资格后审）
项目编号：3209231801239901
一、招标条件
本招标项目阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包已经阜宁县发展和改革委员会批准建设，招标人为江苏善水生态建设发展有限公司，工程所需资金来源为国有并已落实，项目已具备招标条件，现对阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包项目进行公开招标。
二、工程概况与招标范围
1、工程名称：阜宁县射阳河生态绿廊建设工程EPC总承包。
2、建设地点及范围：位于江苏省盐城市阜宁县域段射阳河沿线，处于县域中部和东北部，呈西南至东北走向，河道总长度53公里，途经七镇一湖一区，分别为公兴社区、东沟镇、硕集镇、新沟镇、陈良镇、阜城镇、吴滩镇、金沙湖街道和花园街道。生态绿廊建设范围为沿河宽50-150米，宜宽则宽，宜窄则窄，两侧长度共计约93公里。
3、建设内容：根据射阳河的景源特征，遵循保护和整治和谐统一的原则，本着布局合理、功能协调、主题突出、意境鲜明独特、方便管理的原则，打造沿河18个重要节点以及五类主林带，十八个特色节点从南向北分别是：新234省道跨河大桥、盐淮线嘎粮河桥、徐宿淮盐高铁桥、新长铁路桥、阜建高速桥、嘎粮河跨河桥、朦胧桥、阳河村、许湾村码头、硕陈大桥、幸福大道、S329省道、小中河、协鑫大桥、阜东大桥、新G204国道大桥、迎宾大桥、合利大桥。五类林带建设模式分别是：现有杨树段、无杨树段、有芦苇滩段、鱼塘段、金沙湖生态段。其中一级节点3个，二级节点8个，三级节点7个。该项目总面积约7872688平米，总投资约5.768亿万元。
4、质量要求：包含设计质量、施工质量。
设计质量：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，并确保通过规划审查和图纸审查。
施工质量：符合现行国家施工及验收规范标准要求，执行合格标准，确保一次性验收合格。
质量标准：合格，其中绿化养护期3年，成活率达到95%以上。
5、工期要求：本EPC项目总承包合同工期为24个月
6、标段划分及招标内容：本次招标项目为一个标段，主要招标范围及建设内容如下：
①园林绿化工程；②土方工程；③市政工程、道路工程、铺装广场工程、栈道工程（包括水上平台）、码头建设及其他工程
合同承包内容包括但不限于上述约定范围内所有基础设施工程的勘察、设计[满足自身设计需要的勘察、施工图深化设计及图审（包括各专项审查）]、采购、施工（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）等实行全过程总承包，但招标人保留对以上所列建设内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整。
三、投标申请人应当具备的主要资格条件及要求:
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标申请人须同时具有国家住房和城乡建设部颁发的风景园林工程设计专项甲级资质（或工程设计综合甲级资质）和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
3.5企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.6参与本工程各相关方面人员的资格要求：
项目总负责人（施工项目负责人）：必须为投标人本单位正式职工，具有市政公用工程一级注册建造师且具有有效安全生产考核合格证书(B类)；
设计负责人：本工程的设计项目经理须有园林绿化相关专业（园林绿化、风景园林、园林、园艺）高级技术职称（若职称证书上专业不明确的,则以学历证书专业为准，不含乡镇工程师）；
3.7 项目总负责人必须满足下列条件：
3.7.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.7.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
3.7.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.7.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。
3.8 招标人拒绝挂靠单位投标；
3.9本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①联合体成员不得超过2家。
②投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体投标代表的牵头人，并声明联合体各方的权力和义务、相关工作范围，本项目招标人只针对联合体牵头人办理一切相关业务；联合体牵头人必须为具有施工资质（建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质）的单位。联合以后必须同时具备施工和设计资质。所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。（联合体协议复印件装订在投标文件中，原件直接放入封袋内）
?由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
?联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结。
…如是联合体投标的。所有参与联合体投标的成员只能在本项目投标中参与一次，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。与联合体一方的企业法人代表为同一个人或者存在控股和被控股关系企业不得再参加投标。联合体报名时应与投标时保持一致。
⑥联合体中标后，其成员不得变更。
3.10投标申请人有限制招投标或市场准入资格不良行为的，在被国家级、江苏省省级有关部门及盐城市级和阜宁县有关部门公示期内，招标人拒绝其投标。
3.11投标人须保证授权委托人、项目总负责人、设计负责人为投标申请人本单位参保的在职职工，拟派出的成员不得互相兼任。投标时须提供上述3人自2017年7月-2017年12月连续6个月在本单位参保的养老保险的缴费证明材料原件（须注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印），投标企业也可提供有效的印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费证明。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件）。
3.12资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.12.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.12.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.12.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.12.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.12.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.12.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.12.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.12.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3..13符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件发售：
1、本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（咨询电话：0515-89705091）
2、招标文件发售时间和售价：2018年1月24日8：30至2018年1月30日18：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
特别提醒：
第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。
本项目投标时必须出具检察机关出具的投标人和项目总负责人、设计负责人无行贿犯罪记录情况证明材料。
五、投标保证金和履约保证金：
投标保证金数额为人民币捌拾万元；履约保证金数额为人民币贰佰万元。
投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、付款方式：
6.1勘察设计费支付：
①合同签订后一个月内，支付勘察设计费合同额的40%；
②所有工程竣工验收合格后，支付至勘察设计费合同额的70%；
?所有工程竣工验收合格满一年且经阜宁县审计局出具审计报告后，发包人一次性支付剩余设计费。
6.2工程施工费支付：
①承包人在每月5日前须填报上月实际完成的工程量，并报监理人、跟踪审计和发包人代表审核后，当承包人累计实际完成工程量达到总工程量的50%以上的，支付合同总价款的20%；
②工程竣工并通过相关单位验收合格后，付至合同总价款的40%；
③所有工程竣工验收合格满一年且阜宁县审计局出具审计报告后，发包人支付至审计结算总价的70%。
④所有工程竣工验收合格满两年且阜宁县审计局出具审计报告后，发包人支付至审计结算总价的97%。
⑤剩余3%作为质量保修金，工程质量保修金的支付办法按照专用条款第 11.2 及合同附件约定执行。(以上付款均无息)
七、本工程评标、定标办法采用“评定分离”，具体评标定标办法详见招标文件。
八、关于信用报告的要求：
本项目第一中标候选人在领取中标通知书时，须向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易网通知公告栏。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。
招 标 人：江苏善水生态建设发展有限公司 招标代理机构：江苏恒业工程管理咨询有限公司
地 址：阜宁县阜城大街72号（C） 地 址：盐都潘黄街道兆泉综合楼三楼
邮 编：224400 邮 编：224400
联 系 人：张科长 联 系 人：尹桂云/刘工
电 话： 13912568720 电 话：15995181898/15295318229
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
2018年01月24日
一. 评标、定标办法
本项目评标、定标采用“评定分离”法。评标办法采用定量评审。评标委员会由招标人依法组建。评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，按照招标文件规定的程序和标准对所有投标人的投标文件进行评审、打分，向招标人推荐5名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。
评标委员会的组成人数为 7 人，共同负责评审经济标和技术标（设计方案和项目管理组织方案）。
二、评标标准和程序
评标委员会根据评审标准和第二章规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章无效标书规定情形之一的，作无效标处理。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
2.1资格审查（资格后审）
评标委员会对照招标文件投标须知规定要求进行审查投标人的，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
营业执照具备有效的营业执照
安全生产许可证具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章“投标人须知”规定
项目负责人资质符合第二章“投标人须知”规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有） 符合公告及第二章“投标人须知”规定
2.2初步评审
2.2.1形式评审
对投标文件的有效性、完整性进行评审
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件格式符合投标文件格式要求
投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
各类报价唯一只能有一个有效报价
联合体投标人（如有） 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
2.2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审。
投标内容 符合第二章“投标人须知”规定
工期 符合第二章“投标人须知’’规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”规定
投标有效期 符合第二章“投标人须知”规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”规定
权利义务符合第四章“合同条款”规定
技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格满足第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。
分包计划 符合第二章“投标人须知”规定
对初步评审合格的投标人采用“全部入围法”，均进入后续评标程序。
三、详细评审
评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素，按本评标办法约定的评审内容对有效投标人进行评审，凡评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据；评标委员会按照评标办法规定进行详细评审，并提交书面评标报告。
本项目采用综合评分法，评审内容包含设计方案、工程总承包报价、项目管理组织方案及工程业绩，具体分值构成和详细评审内容见下表：
表 2-1
分值构成 (总分100分)1、 工程总承包报价:50分
2、 设计方案文件:40分
3、项目管理组织方案:10分
评标基准价A值若有效投标文件小于7家时，取所有有效投标文件的评标价算术平均值为 A值；
若有效投标文件大于或等于7家且小于10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A值，如果出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只剔除其中一个最高或最低评标价，以下类推；
若有效投标文件大于或等于10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A值。
工程总承包报价
折算方法1、招标人暂定项目总投资额为5.768亿元，其中园林绿化工程造价占总投资额比重为78%，土方工程占占总投资额比重为4%；市政工程、道路工程、广场铺装工程、栈道工程及其他工程造价占总投资额比重为18%。
则工程施工费投标报价=[（1-园林绿化工程投标报价下浮率）* 总投资额*78%]+[（1-土方工程投标报价下浮率）*总投资额*4%]+（1-市政工程、道路工程、广场铺装工程、栈道工程、码头建设及其他工程投标报价下浮率）*总投资额*18%]（注：此处计算时总投额应是减去勘察设计费680万后的数额，为5.7亿元）
2、工程总承包报价=勘察设计费投标报价+工程施工费投标报价
特别说明：此处折算的工程总承包报价仅为计算得分用。
工程总承包报价的
偏差率计算公式偏差率=100%*（工程总承包报价-A值）/ A值
序号
评分项
评分因素
评分内容及标准
1工程总承包 报价
（50 分）（1）若有效投标人的工程总承包报价与A值相等的，得基本分50分。
（2）若有效投标人的工程总承包报价高于A值的，比A值每高1%，扣减0.3分，并从50分起扣，扣完为止，不足1％按插入法计算。
（3）若有效投标人的工程总承包报价低于A值的且在A值的90%（含90%）～100%的范围内，比A值每低1%扣0.15分，从50分起扣，若有效投标人的工程总承包报价低于A值的90%，每再低1%，则扣减0.3分，不足1％按插入法计算。
计分说明：
①经计算出的评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误后的工程总承包报价；
②有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2
设计方 案 40 分1. 项目概述
（6分）简述工程建设项目的内容、提出背景、建设的必要性、技术可行性、实施可行性等内容，对提供材料的内容进行评分。
2.建设方案及技术标准（7分）对总体布置方案、节点方案、专业附属工程设计方案、设计依据的技术标准、及采用的设计指标等方面内容进行评分。
3.设计指导思想和设计原则（5分）概述设计指导思想和设计遵循的各项原则，对提供材料的内容进行评分。
4．方案设计图纸（16分）对区位图、现状分析图、总体布置图、平面图、18个特色节点方案设计图、主林带方案设计图、附属专业工程设计图等内容进行评分。
5．环境影响分析及节能评价
（2分）从工程占地植被、施工对野生植物的影响、及项目建成后水体净化的影响及节水、节能等方面进行评分。
6．社会评价
（2分）从风险评价、影响评价和效益评价等方面进行评分。
7.经济评价（2分）对整个项目的经济评价等方面进行评分。
评审计分要求：
①评标委员会按项打分，其中每项得分不得低于70%，缺项的该项不得分。
②各投标人的设计方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
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3
项目 管理 组织 方案 10分1．总体概述（2分）对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划等内容进行评分。
2．设计组织方案（2分）对设计组织实施方案、设计质量保障措施等内容进行评分。
3．设计重点难点（2分）对设计的重点、难点及相关措施等内容进行评分。
4．施工方案（2分）对施工方案及质量保证措施等内容进行评分。
5．施工重点难点（2分）对施工的重点、难点及相关措施等内容进行评分。
注：
①项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100 页，每超过 1 页扣 0.05分，最多扣 2 分。
②各投标人的项目管理组织方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分；评标委员会按项打分，其中每项得分不得低于70%，缺项的该项不得分。
各投标人的综合得分 =工程总承包报价得分+设计方案得分 + 项目管理组织方案得分
4.定标候选人的确定
评标委员会按照招标文件规定的办法，根据综合评分，向招标人推荐 5名不排序的定标候选人，不足5名的按实际有效投标人数推荐，不足3名的，招标人依法重新组织招标。
5. 定标
5.1定标工作由招标人组建的定标委员会负责。
5.2本招标项目采用直接票决定标，招标人应在定标候选人公示结束后7个工作日内召开定标会。
5.3定标办法：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较，进行一次性票决排名。票决采用投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的5分，其次4分，以此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。
得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名，直至确定中标候选人为止。
5.4有关规定：
（1） 招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。
（2） 采用票决定标法，定标委员会成员数量为 7 人以上单数。 定标委员会应当由招标人从定标成员库随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。
（3） 定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。
（4） 招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。
（5） 招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。
3、定标因素：
（1） 定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件规定，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。
（2）招标人在择优时可重点考察企业实力（如资产负债率等）、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。
（3） 在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：
① 资质高企业优于资质低企业；
② 营业额大企业优于营业额小企业；
③ 工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；
④ 履约评价好企业优于履约评价差企业或者投标人在招标人之前的工程中的履约评价；
⑤ 无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；
⑥ 已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业；
⑦ 获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；
⑧ 行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。
定标委员在投票时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。 招标人也可在定标前明确相关择优要素的优先顺序。
五、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会或定标委员会依据法律法规处置。
2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。
3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
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