吉水县高铁新区生态小镇建设PPP项目

吉水县高铁新区生态小镇建设PPP项目吉水县高铁新区生态小镇建设PPP项目

公开招标公告

第一章  投标邀请

根据吉水县财政局计划下达函，亿诚建设项目管理有限公司受吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室的委托，对其吉水县高铁新区生态小镇建设PPP项目进行公开招标采购，选择合作社会资本（供应商），现邀请通过该项目资格审核的社会资本（供应商）参与投标。

一、项目概况

1、项目名称：吉水县高铁新区生态小镇建设PPP项目

2、项目编号：YCJX-JAZC20171201-1

3、项目授权主体：吉水县人民政府

4、项目实施机构：吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室

5、项目建设内容及规模：本项目设计范围东至古塘西路、南至吉昌路、西至黄金大道、北至铁路边界，面积共计约0.849平方公里，本项目建设范围包括道路工程及管网、中心绿地广场工程、高铁枢纽工程和国防科技工业主题文化公园四大部分，涉及绿化工程，建筑工程，道路工程和其他工程，包括给水工程，排水工程，电力工程等。

（1）道路工程及管网

包括西外环路和田北新路在内的13条城市道路，总占地面积268010平方米，总长9343.672米。

1）西外环路

西外环路为城市主干道，设计时速为40km/h，起点位于黄金大道道路中心线处，自南向北进行布线，终点接古塘西路道路中心线处。全线长1919米，其中在K0+000处与规划路设置T字交叉口，在K0+322.45 处与公园西路设置T字交叉口，在K0+479.849处与广场西路设置T字交叉口，在K0+554.458处与公园西路设置T字交叉口，在K0+697.577处与规划支路设置十字交叉口。

2）吉昌路

吉昌路为城市主干路，设计时速为40km/h，起点位于黄金大道道路中心线处，自南向北进行布线，终点接古塘西路道路中心线处。全线长1717米，其中在K0+000处与黄金大道设置T字交叉口，在K0+133.752 处与规划路设置十字交叉口，在K0+333.304 处与群英路设置十字交叉口，在K0+460.424 处与规划路设置十字交叉口，在K0+603.055 处与规划路设置十字交叉口，在K0+763.377 处与公园西路设置十字交叉口，在K0+954.293处与广场西路设置T 字交叉口，在K1+029.043处与广场东路设置T 字交叉口，在K1+172.544处与规划支路设置T字交叉口。

3）古塘西路

古塘西路为城市主干道，设计时速为40km/h，为古塘路下穿昌吉赣客专的一段，自西向东进行布线，设计全长为984米。

4）广场西路

广场西路为城市支路，设计时速为20km/h，起点K0+000位于广场西路与西外环路交叉口，终点K0+277.87 位于广场西路与吉昌路交叉口。全线长277.87米，其中在K0+000处与西外环路设置T字交叉口，在K0+106.97处与田北新路设置T 字交叉口，在K0+277.87处与吉昌路设置T 字交叉口。

5）广场东路

广场东路为城市支路，设计时速为20km/h，起点K0+000位于广场西路与西外环路交叉口，终点K0+280.801位于广场东路与吉昌路交叉口。全线长280.801米，其中在K0+000处与西外环路设置T字交叉口，在K0+106.92处与田北新路设置T字交叉口，在K0+280.801处与吉昌路设置T字交叉口。

6）田北新路

田北新路为城市支路，设计时速为20km/h，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接规划支路中心线处。全线长约1380米，其中在起点处与吉昌路设置T字交叉口，在终点处与规划支路设置T字交叉口，沿线分别与群英路、群英路东侧支路、公园西路、广场西路、广场东路及规划支路设置十字交叉口。

7）群英路

群英路为城市次干路，设计时速为40km/h，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接西外环路中心线处。全线长约350米，其中在起点处与吉昌路设置T字交叉口，在终点处与西外环路设置T字交叉口，沿线与田北新路设置十字交叉口。

8）群英路东侧支路

群英路东侧支路为城市支路，设计时速为20km/h，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接西外环路中心线处。全线长约350米，其中在起点处与吉昌路设置T字交叉口，在终点处与西外环路设置T字交叉口，沿线与田北新路设置十字交叉口。

9）公园西路

公园西路为城市主干路，设计时速为40km/h，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接西外环路中心线处。全线长约310米，其中在起点处与吉昌路设置T字交叉口，在终点处与西外环路设置T字交叉口，沿线与田北新路设置十字交叉口。

10）吉悦路

吉悦路为城市次干道，设计时速为40km/h，本次设计为吉悦路下穿铁路段，设计全长为100米。

11）吉运路

吉运路为城市次干道，设计时速为40km/h，为吉运路下穿昌吉赣客专线的一段，设计全长100米。

12）规划支路

规划支路为城市支路，设计时速为20km/h，起点K0+000 位于规划路道路中心线处，自西向东进行布线，终点K0+640.001 接道路吉昌路中心线处。全线长640.001米，其中在K0+000处与规划路设置T字交叉口，在K0+353.042处与西外环路设置十字交叉口，在K0+457.739处与田北新路设置十字交叉口，在K0+640.001处与吉昌路设置T字交叉口。

13）其他规划支路

其他规划支路1位于公园西路西侧，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接田北新路中心线处，全长约176米；规划支路2位于广场东路东侧，即田北西路终点处，起点位于吉昌路道路中心线处，终点接西外环路中心线处，全长约398米。

（2）中心绿地广场工程

中心绿地广场总占地面积16000㎡，其中绿化面积7254㎡，配套服务用房占地面积50㎡，古亭占地面积100㎡，硬质铺装面积6056㎡，水体占地面积839㎡，亲水木平台308㎡，木栈桥75㎡，小水池181㎡，旱喷一处，大树池13个，小树池66个。

（3）高铁枢纽工程

高铁枢纽区总面积101566㎡，站前广场区占地64078㎡，其中站前文化休闲广场（占地22.2亩），公交总站（占地34.1亩），出租车落客区（占地9.1亩），出租车上客区（占地11亩），社会停车场（占地12.9亩，含游客服务中心建筑，面积约500平），风雨环廊（建筑面积约2451㎡），剩余37488㎡用地隶属昌九铁路公司规划设计，不纳入本次总投资。

（4）国防科技工业主题文化公园工程

国防科技工业主题文化公园总面积约88475㎡，位于场地的正南方，与高铁枢纽区、中心绿地广场区形成一条垂直于高铁站的景观廊道。

本项目具体建设内容以经政府主管部门审查批准的设计文件为准。

6、项目合作期：合作期限设置为13年，其中建设期3年，运营期10年。

7、项目投资规模及资金来源：根据《吉水县高铁新区生态小镇项目可行性研究报告》，本项目总投资约51006.66万元，其中：工程费用38685.7万元，工程建设其他费用4593.77万元，预备费4277.95万元，建设期利息3449.24万元。本项目资本金设定为总投资的25%。除资本金外，其余75%部分可通过银行贷款、其它金融机构融资等方式筹集。本项目实际总投资以竣工决算审计的金额为准。

8、采购需求：采购社会资本方。本项目属于市政基础设施新建项目，采取PPP模式中的BOT（建设-运营维护-移交）运作方式。具体运作模式如下：

（1）吉水县人民政府授权吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室作为项目实施机构。

（2）吉水县人民政府指定吉水县金新置业发展有限公司作为政府出资代表参股项目公司。

（3）吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室作为采购人，通过公开采购方式选定合作的社会资本方。

（4）吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室应与中标的社会资本方签订项目合作协议。

（5）中标社会资本方应依法和吉水县金新置业发展有限公司签订股东协议，并在吉水县组建项目公司。

（6）吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室与项目公司签订PPP项目合同，吉水县人民政府依法授予项目公司经营权。

（7）项目公司负责本项目的融资、建设、运营维护和移交工作。项目公司通过对国防科技工业主题文化公园园内娱乐设施门票的收取、场地租赁（包括婚纱拍摄、婚礼场地出租、烧烤、训练基地等场地租赁）、停车场收费管理及其他可商业经营部分的经营获得商业经营收入，并根据绩效考核结果获得政府可行性缺口补助。

（8）在合作期结束后，项目公司将所有资产及相关权利完好、无偿移交给吉水县人民政府或其指定的相关机构。项目移交内容包括但不限于项目资产、人员和文档等。具体移交内容、移交标准、移交程序将根据PPP项目合同约定执行。

二、投标人（社会资本方）资格要求

1、基本条件

申请人首先必须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条要求的基本条件，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2016年度经审计的财务审计报告）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函，格式自拟）；

4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供社会保险缴纳证明或从网上打印的带电子章证明文件和纳税证明）；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供检察机关开具查询行贿犯罪档案结果告知函）；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、申请人必须在中国境内依法注册，并具有独立企业法人资格。

3、投融资能力：申请人的融资能力不低于3.9亿元（出具银行或其他金融机构出具的对申请人有效期内的授信证明）；申请人自有资金不低于1.2亿元（银行存款证明应由1家或多家银行出具在2017年12月12日24:00之前近三个月内（即2017年9月13日至2017年12月12日）的同一天的账面余额，按其累计金额计算）。

4、资质条件：申请人必须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。（提供相应资质证明文件）

5、业绩条件：近五年，申请人至少中标签约1个单项合同总投资不低于4.1亿元的类似市政工程PPP项目业绩（类似市政工程PPP项目指市政道路、市政园林等项目，PPP模式不含BT；提供中标通知书或签订的PPP项目合同原件）。

6、拟派人员要求：拟派项目经理应为市政公用工程专业一级注册建造师且拥有安全生产考核B证。（提供拟派项目经理相关证书复印件、开标前六个月且不含开标当月的社会保险缴纳证明复印件、提供合同原件）

7、信用条件：申请人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网址并截图，加盖本单位公章以证明）。

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加资格预审及公开招标。

9、如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

10、本项目不接受联合体投标。

三、投标人的其他要求：

1、已报名参加本项目资格预审且通过资格预审的投标人（递交投标文件时请携带资格预审合格通知书原件审查）；

2、本项目不接受未通过资格预审的投标人参与投标。

四、评标方法

本次招标采用综合评分法。

五、招标文件的获取：

资格预审合格的投标人请于2018年1月29起至2018年2月26日24:00（北京时间）登录吉安市政府采购网（网站：http://218.64.81.5/zfcg/）、吉水县公共资源交易网（网站：http://www.jszbtb.cn/）下载招标文件及其附件。

六、投标文件送达地点及截止时间

（一）送达地点：吉水县公共资源交易中心（吉水县城北万里大道山水豪城县市民服务中心二楼）。

（二）截止时间：2018年2月27日9时30分（北京时间）。

七、开标地点及时间

（一）开标地点：吉水县公共资源交易中心（吉水县城北万里大道山水豪城县市民服务中心二楼）

（二）开标时间：2018年2月27日9时30分（北京时间）

届时请参加投标的代表携有效身份证件和法定代表人授权委托书以及资格预审合格通知书原件出席开标仪式，否则投标将被拒绝。

八、联系事项

采购人联系方式：

名 　 称：吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室

地 　 址：吉水县金滩镇金星社区便民中心二楼

联 系 人：邓建亮

电 　 话：13979609856

采购机构或政府采购代理机构联系方式：

名　  称：亿诚建设项目管理有限公司

地　  址：吉安市吉州区总商会大厦25楼2501室

联 系 人：罗小姐、罗先生

电　  话：0796-8286288、18779660971（罗先生）、18770607030（罗小姐）

传　  真：0796-8286288

亿诚建设项目管理有限公司

2018年1月26日