金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包（EPC）项目

金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包（EPC）项目金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包招标公告
一、金湖县园林管理处拟建的金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包（EPC）项目为政府投资项目，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。有意参加本项目投标的潜在投标人，请按本公告的要求参加本项目的投标报名。
二、江苏汇诚投资咨询管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
三、工程概况
（1）工程项目名称: 金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包（EPC）项目
（2）工程地点：本项目位于位于金湖县城西北区块，属于滨河片区，起点为绿道起点公园，终点为柳河湾湿地公园；
(3)工程规模：桥梁东西方向上跨三河湾（游船航道），全长约315米。主要建设主桥、辅桥、亮化、景观修复、引桥道路、浮雕、水生植物等;投资估算价约为 2800万元；
(4)招标范围：本次招标为金湖县起点公园人行景观桥工程的设计(包含工程初步设计及概算、设计深化、施工图设计、修改、变更等)、采购、施工（包括竣工验收）、项目管理等实行全过程的承包。
(5)计划工期：总工期365天，其中设计工期：签订合同并提供基础资料后65日历天（不含笫三方评审时间）。
施工工期：项目具备进场开工条件并收到招标人开工通知书后300日历天。
(6)质量要求：整体合格。设计要求的质量标准：满足现行国家及省、市有关规范、标准及相关规定并经招标人书面认可且确保通过图纸审查部门审核；施工要求的质量标准：合格,争创省优质工程；
（7）标段划分：本项目共划分一个标段;
（8）本项目付款方式为：
工程完成一半后支付合同价款的30%；全部完成后付至合同价款的60%；工程竣工验收合格满一年后付至审计总价的90%，再满一年余款全部结清。（本工程采用跟踪审计）
（9）本项目工程最高控制价2758万元（含设计、采购、施工等）。结算价超过最高控制价部分，不予支付。
四、投标申请人应当具备的必要合格条件
（一）具有独立订立合同的能力；
（二）申请人资质类别和等级：工程设计综合资质甲级或市政行业(桥梁工程)专业甲级及以上设计资质；
（三）拟选派项目设计负责人的资质等级：具有桥梁专业高级工程师职称。
（四）项目设计负责人必须满足下列条件：
1.项目设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2.项目设计负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
3.项目设计负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
(五)投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（六）投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。（投标申请人应尽可能的提前将招标文件要求的投标保证金金额打入招标文件要求的指定账户，投标申请人转帐或电汇、网银时在备注上尽量注明所缴纳保证金的工程名称，该保证金在该工程投标有效期内不得转为其它工程的投标保证金。银行进帐单或电汇凭证、网银凭证上的单位名称、帐号、开户行必须清晰，无法辨认导致评委判定为无效保证金的自行负责。若因申请人或银行问题造成保证金入帐迟缓，招标人概不负责）（提供（1）银行进帐单原件或电汇凭证、网银凭证复印件加盖公章；（2）投标企业基本账户开户许可证原件）。
特别说明：
①以上应当具备的必要资格审查合格条件（一）至（六）项所需提供的资料详见招标文件.
②投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上（四）、（五）承诺书格式详见投标文件格式中十一承诺书格式中承诺书（一）、承诺书（二）；
③投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。
④在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。
⑤行贿犯罪行为查询记录网址：“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”，网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。
⑥购买招标文件
投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=2f107f17-bd55-4fd8-8fd5-fa653d627af8&CategoryNum=005002
CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。网上操作如遇技术问题电话：4008503300、15380802178。
五、本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。下载地址：http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy/
六、确定潜在投标人的方法：本工程为资格后审，招标人邀请所有资格审查合格的投标人参加本工程。
七、投标保证金：本工程保证金人民币 50 万元，具体支付详见招标文件。
八、投标截止日期：2018年 03 月30 日上午 9时30分；
九、特殊说明事项
1、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、设计方案文件明显与本项目不符合、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠设计的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。
3、投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
4、已成功提交投标保证金的投标单位，因特殊情况放弃投标的，须在开标前，先电话告知（0517-86986020、86850578），并在开标当天以书面形式（可以电子文书盖章传至jhzb555@126.com ）向金湖县公共资源交易监督管理办公室说明原因。县交易监管办将以涉嫌围标串标对此种情况进行调查，一经查实一律按照招投标相关法规从重处罚。逾期或未按要求告知并说明原因的，投标保证金不予退还。
5、中标人在中标人公示结束后7日内须领取中标通知书、缴纳履约保证金并与发包人联系并签订工程总承包合同。洽谈签订合同时必须由法定代表人携带身份证明材料(企业营业执照、身份证)、中标通知书与发包人洽谈签订。如中标单位的法定代表人未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的（非发包人原因）或在规定时间内中标单位不是由法定代表人与发包人洽谈合同的，发包人可以取消其中标资格,按法定程序重新选取中标候选人或重新招标。
6、根据金办函（2017）3号关于加强政府投资项目税收征管工作的函，中标人（承包人）以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（在我县成立的分公司）为发包方提供建筑服务，并由该项目分公司直接与发包方结算工程款的，由该项目分公司缴纳增值税并向发包方开具增值税发票。无法以项目分公司缴纳税款的，中标人（承包人）需按规定预缴税款。本市范围其他县、区建筑企业在我县提供建筑服务的，必须在我县成立分公司，接受我县税务部门正常纳税户管理。未按规定在建筑服务发生缴纳税款的，发包人按应缴税款在应支付承包人工程款中扣减。
7、仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，经招标人书面同意，应当将工程总承包项目中的施工业务依据法律法规分包给具有相应施工资质的企业；分包单位不得再将其承包的工程分包出去 。
十、评标办法：本次招标采用综合评估法。
（一）本工程采用资格后审。
开标后，首先由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格条件进行审查。
（二）本工程评标办法采用综合评估法。
（1）本项目采用综合评估法进行评标。
（2）评标委员会组成：本工程评标委员会共设置 7 人,在开标前依法组建评标委员会。
（3）本项目采用两阶段评标，投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件（一般包括两部分：一是设计文件部分，二是投标文件的商务技术部分，包括资格审查材料、工程总承包报价、项目管理组织方案以及工程业绩等）。评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先对设计文件进行评审,在设计文件评审合格（得分60%以上的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的），才能进入第二阶段评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评标。
第二阶段：评审商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审并对投标人的资格进行审查。第一阶段设计文件得分带入第二阶段。
（4）评标委员会将根据报价得分、商务技术标得分及业绩、人员得分汇总向招标人推荐不超过 3 家中标侯选人。
（5）定标原则：①本工程采用百分制评标法，得分最高者为第一中标排序人（详见评分标准）。若出现并列第一名情况，取两者技术标分高者中标;技术标和商务标得分均相同者，取设计费低者为中标人。②评标委员会对有效投标少于三家时，如有效投标的技术方案合理可行，同其他所有投标人的投标报价相比其报价比较合理，且在招标人的期望值范围内，则评标委员会应当根据评标办法的规定从有效投标中推荐中标候选人。所在投标均被确定为无效或界定为废标，招标人将重新招标。
（三）评标入围条件和方法
评标入围条件:本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审内容包括：
1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价。
注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。
评标入围方法为:本项目执行苏建招办【2017】7号文，采用全部入围法，形式性评审合格的单位全部进入后续评标程序。
金湖县起点公园人行景观桥工程设计采购施工总承包（EPC）项目评分标准





序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准


1

1.2方案设计文件（35分）

1.设计说明（7分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。
3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。
4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。


2.技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案。
2．专业（附属）工程设计方案。
3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。
4．环境影响分析。


3．设计深度（5分）

1．是否符合设计任务书要求。
2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分


4．绿色设计与新技术应用（3分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。
2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。
3．采用的新技术、新材料、新工艺等。


5、经济分析（5分）

1．估算文件编制内容完整、合理。
2.是否符合设计说明书要求。
3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。
4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。


2

工程总承包报价（53分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（53分）

以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮 8%为评标基准价。工程总承包投标报价等于或者低于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值为0.9分，每低1%的所扣分值为0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。


3

项目管理组织方案（9分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。


2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。


3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。


4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。


5．项目管理机构（3分）

对工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理、项目管理机构人员配置情况及取得的专业类别、技术职称级别、岗位证书、执业资格、工作经历等，招标文件中明确一定的标准进行评分。




4

工程业绩（3分）

1．投标人类似工程业绩（1分）

对单位承担过2200万元及以上的类似工程总承包业绩，每有一个得0.5分（仅有设计业绩的得0.4分），累计不超过1分。（需提供中标通知书、合同、验收合格证明）


2．工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

对工程总承包项目经理承担过2200万元及以上的类似工程总承包业绩，每有一个得1分（仅有设计业绩的得0.8分），累计不超过2分。（项目经理业绩与企业业绩不能相同）（需提供中标通知书、合同、验收合格证明）








详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位商务标评委和技术标评委分别对每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各技术标评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。然后，根据招标文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名 (出现并列得分时，价低者优先)。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人，以此类推。
十二、投标人获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监督机构在江苏省建设工程招标网上公告1个月。在公告期间，国有资金项目的招标人可以拒绝其投标。
十三、招标人联系地址及电话
招标人：金湖县园林管理处
地址：金湖县
联 系 人：谷科长
联系电话：0517-86905782
十四、招标代理人联系地址及电话
招标代理人：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地 址：金湖县衡阳路228号（商务中心）705室
联系人：梁工
电 话：18951268222
E-mail: 736866258 @QQ.com
十五、监督管理办公室电话
联系电话：0517-86850578、0517-86986655



文件正文PDF附件：招标文件正文.pdf