夏县水利局夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目社会资本投资方招标公告

夏县水利局夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目社会资本投资方招标公告夏县水利局夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目社会资本投资方招标公告
           2018年03月28日


公告概要：公告信息：采购项目名称夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目社会资本投资方品目
采购单位山西省夏县水利局行政区域山西省公告时间2018年03月28日  20:55获取招标文件时间 2018年03月29日  00:00  至  2018年04月04日  00:00招标文件售价￥0获取招标文件的地点无开标时间2018年04月19日  09:00开标地点运城市公共资源交易中心三楼预算金额￥36621.46万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人王  燕项目联系电话0359-2020980采购单位山西省夏县水利局采购单位地址山西省运城市夏县解放南路21号采购单位联系方式0359-8531598代理机构名称运城市精诚工程招标代理有限公司代理机构地址山西省运城市红旗东街251号代理机构联系方式0359-2020980



1、采购条件
本项目已经夏县人民政府批准采用PPP模式运作。本项目已经通过物有所值评价及财政承受能力论证，项目实施方案获得夏县人民政府的批准，具备招标条件，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库【2014】215号）等相关法律法规规定，夏县水利局为本项目实施机构（以下简称采购人）。资金来自社会资本和财政拨款，运城市精诚工程招标代理有限公司受夏县水利局的委托，对本项目进行公开招标采购。现将有关事项公告如下：
2、项目概况与采购范围
2.1项目名称：夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目社会资本投资方
2.2项目编号：Z14080001591803392802
2.3项目授权主体：夏县人民政府
2.4项目实施机构：夏县水利局
2.5项目建设内容：
工程主要建设内容：对4.85km的白沙河及0.3km的赤峪河河道进行治理，治理断面为复式断面。项目新建或加高堤防1.8km，新建钢坝闸7座、景观堰13座，形成水面面积为19.79万m2，河道生态绿化面积为28.7万m2。
白沙河河道现状宽度为15～140m，宽度较宽，便于施工，工程沿河呈线性分布，线路较长，工作面多，交通方便，可同时作业，施工供水，供电条件较好。场内交通条件较好。
建设规模：
（1）对白沙河城区段河道进行整治，整治长度为4.85km，赤峪河治理长度为0.3km；
（2）白沙河西大桥至拟建桥段新建或加高河道堤防，长度为1.8km；
（3）设置40—80m宽河道绿化带，形成绿化面积为28.7万m2；
（4）新建7座钢坝闸和13座景观堰，形成蓄水面积为19.79万m2，蓄水量为28.77万m3；
（5）新建河道循环泵站1座，铺设管道约4.5km，设计流量为360m3/h。
2.6项目地点：工程位于夏县城区，全段北侧由公路通过，并由临夏线等道路穿过项目区，对外交通便利。白沙河发源于夏县泗交镇瓦沟村，向西经大庙乡汇集九沟十八岔溪流在城关镇樊家峪村入白沙河水库，出库后再向西经县城南关入中留水库转向西南，经禹王乡秦家埝、东浒村等在师冯滩汇入青龙河，向南流经运城市苦池水库，注入永济伍姓湖。
2.7项目投资额：本项目总投资约为36621.46万元，其中工程费约34845.72万元，包括工程部分、环境保护工程和水土保持工程部分，建设期贷款利息约为1775.74万元。具体投资额以项目公司实际投入并经政府指派的审计机构审计确认为准。
2.8采购需求：
为深化改革，创新夏县设施的投融资体系，更好的提升当地基础建设运营效率和服务质量，落实政府和社会资本合作共同开展生态环境保护项目的建设、运营及维护，夏县人民政府决定采用政府和社会资本合作的PPP模式引进社会投资人对夏县白沙河城区段生态蓄水与环境修复工程PPP项目进行投资建设及运维管理。
夏县人民政府授权夏县水利局作为本项目实施机构，夏县大禹水务投资有限公司作为政府方出资代表，与社会资本共同出资组建项目公司。项目公司资本金为项目总投资的20%，资本金随项目需求到位，项目公司的资本金专门用于本项目的投资、建设、运营维护等。
资本金：政府持股比例为15%，社会资本方持股比例为85%。
2.9合作期限：18年（建设期2年和运营期16年），合作期届满后，项目公司应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给夏县人民政府或其指定机构。
2.10质量要求：本项目工程质量标准为“合格”。运营期须达到特许经营协议中约定的绩效考核标准。
3、投标人资格要求
3.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2采购项目的特殊条件要求：
（1）投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体；
（2）投标人须具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程施工总承包二级及以上资质（如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员具备其中一项资质即可，但组成的联合体应具备以上资质），并在人员、设备、资金等方面具备承担本项目的能力，其中，申请人拟派项目经理须具备水利水电专业或市政公用工程专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他主体未竣工验收的在建工程项目。
（3）投标人业绩要求：
投标人（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）近五年内至少承担过一项合同金额 1 亿元（含）以上的生态蓄水与环境修复工程或水利水电工程或市政基础类 PPP 项目的投资施工业绩(以合同或竣工验收的证明文件为准)。
（4）投标人财务要求（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）
A、投标人注册资本金不得少于1亿元人民币；
B、截止2016年12月31日，投标人净资产不低于3亿元人民币（以经审计的财务报表为准）；
C、投标人的银行可用授信额度不低于人民币5亿元；
（5）投标人技术能力
投标人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。
（6）投标人法律要求：
投标人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：
A、在本次投标过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，投标人将对由此产生的一切损失承担全部责任；
B、在过去三年（2015年、2016年、2017年）内，没有因为任何直接由于投标人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况发生；
C、不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；
D、在过去三年（2015年、2016年、2017年）内，没有任何违反职业道德的行为（如编制假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同而被宣告为有罪等）。此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员。
（7）本次投标接受联合体投标。投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体。联合体投标时，应满足下列要求：
A、组成联合体的成员不得超过2名。
B、联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作。
C、联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
D、单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得作为不同投标人同时参加投标；
E、联合体所有成员应提供检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函。
F、联合体所有成员在本项目投标文件递交截止日前进行信用记录查询，查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）上，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
3.3不接受未通过本项目资格预审的投标人。
4、评标方法
本次评标方法采用综合评分法。
5、招标文件的获取
5.1招标文件获取方法：本项目实行网上购买招标文件。各投标人须在运城公共资源交易网（www.ycggzy.com）注册登记，并支付文件费后，自行下载获取。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《投标人（供应商）系统操作手册》。
5.2采购文件购买时间：2018年3月29日08时00分起至2018年4月4日18时00分止。请务必在规定时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。
5.3采购文件每套售价人民币1000元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（同开标时间）为2018年4月19日9时00分。
6.2投标文件递交地点（同开标地点）为运城市公共资源交易中心三楼
6.3电子版和纸质版投标文件须同时在现场递交（未启用CA签章之前，电子版与纸质版不一致时，暂以纸质版为准）
6.4未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的投标文件，采购人不予受理。
7.投标保证金的缴纳
7.1递交方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式递交或以银行保函形式递交。
7.2截止时间：2018年4月19日9时00分止（以实际到账时间为准）
7.3投标保证金为人民币 捌拾万元整。交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号（Z14080001591803392802）。
7.4交纳账户信息：本次采购采用虚拟子账号方式交纳保证金，请各供应商在交易系统中“采购文件获取”栏目中，选择相应包获取虚拟子账号，按要求交纳。具体操作参见网站“办事指南”：《投标人（供应商）保证金操作手册》
开户名：运城市公共资源交易中心
①开户行：中国工商银行股份有限公司运城市城建支行  
行号：10218100353
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在山西省政府采购网、运城市政府采购网、运城公共资源交易网上发布。
9、联系方式
采购人：夏县水利局                   招标代理机构：运城市精诚工程招标代理有限公司
地  址：夏县解放南路21号             地  址：运城市河东东街财富大厦1单元1102室
 （市中级法院对面）
联系人：卫先生                        联系人：张先生
电  话：13333590960                   电  话：0359-2020980    13610694010
 电子邮件：yunchengjingcheng@163.com