思南县白鹭湖旅游度假区(政府和社会资本合作)PPP项目采购公告

思南县白鹭湖旅游度假区(政府和社会资本合作)PPP项目采购公告



  1、项目名称:思南县白鹭湖旅游度假区(政府和社会资本合作)PPP项目


  2、项目编号:HZZB2017-109


  3、项目序列号:-


  4、项目联系人:何朝辉


  5、项目联系电话:0851-85860389


  6、采购方式: 公开招标





  7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）



 （1）采购主要内容:


 思南白鹭湖国家湿地公园是经国家林业局批复（林湿发﹝2013﹞243号），同意开展国家湿地公园试点工作的湿地公园。湿地公园总面积4264.8公顷，是以库塘湿地为主体、以自然河流湿地为补充，兼顾喀斯特溶洞、森林等多种生境组成的复合生态系统。充分发挥当地生态优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农林业与旅游、文化康养产深度融合。打造一个集旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生养老等健康服务为一体的综合基地。
（1）思南县白鹭湖国家湿地公园保护与开发建设项目：
①保护与恢复工程:包括、水质保护与保育工程、植被恢复及保护工程、生物多样性保护工程、湿地文化保护工程、保护管理能力建设。
②科普宣教工程;包括科普宣教中心工程、乌江文化宣教展示长廊、宣传声像宣传网站、导游图及导游解说体系
③科研监测工程:包括监测中心建设工程、站点建设资源调查、湿地生态系统动态监测。
④灾害防御工程:包括有害生物防治、地质灾害防治、洪涝灾害防治、防火、应急救援队伍建设。
⑤服务设施建设:包括医疗、购物、休息设施建设。
⑥合理利用工程:包括民族村寨建设、白鹭湖保护与开发接待中心、康体疗养中心、水上喀斯特科普游览小区。
⑦区域协调与社区建设:包括社区培训、生态补点想、社区扶持发展项目。
⑧基础配套设施建设工程:包括游船码头、游揽船只、桥梁、道路、停车场。水电电信配套工程，环境卫生工程(垃圾箱、垃圾转运站、旅游厕所）等。
（2）贵州思南白鹭湖康养基地：
本项目在功能上划分为健康颐养森林拓展区、梯田观光区、民俗文化区四个区。项目主要建设内容包括建筑工程、道路工程、广场铺装工程、景观提升工程及配套的服务设施等：
①道路工程：新建一级园路9638m，二级园路4436m，三级园路1441m，木栈道1203m，登山道路3305m。
②广场与停车场铺装：广场与平台13322㎡，停车场1330㎡。
③建筑工程：主要包括铜仁文化体验馆、思南茶楼、土家医馆、土家医药文化展示馆、土家药膳园、土家医疗健康中心、土家生态食养餐厅、生态康养度假宾舍、思南养生小筑、森林太极广场、森林瑜伽露台、森林温泉等，总建筑面积为15100㎡。
④景观提升工程：总景观绿化面积约283891㎡。
⑤村庄改造工程：外立面改造190户，村庄景观提升89000㎡。
⑥配套设施：厕所、景观小品、标识系统、垃圾桶、景观廊亭等。
（3）思南县白鹭湖旅游度假区骨干路网工程：
公路等级为二级公路，设计速度40km/h，全长48.292km（含联络线3.778km），路基宽度为13.5m（含1.5m绿化带、3.5m自行车道）
该项目将以下三个项目整体打包成思南县白鹭湖旅游度假区PPP项目，总投资为312774.51万元：
项目一：思南县白鹭湖湿地公园保护与开发建设项目，总投资约60816万元：
项目二：思南县白鹭湖旅游康养基地建设项目，总投资约42858.51万元；
项目三：思南县白鹭湖旅游度假区骨干路网工程，总投资约209100万元。
（4）、项目运作模式:采用 PPP 模式中的“设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）”运作
1）项目实施机构
贵州省思南白鹭湖国家湿地公园管理局作为本项目实施机构，负责项目准备、采购、监管与移交工作。
2）社会资本方选择
实施机构依据《政府采购法》（2002 年主席令第 68 号）、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库〔2014〕215 号）等文件规定，通过公开招标的方式选择社会资本方。
3）项目公司组建
社会资本方与政府出资代表贵州五峰集团有限公司共同出资设立项目公（SPV）。由项目公司负责思南县思南县白鹭湖旅游度假区政府和社会资本合作（PPP）项目的投资、融资、设计、建设、运营维护和移交工作。
4）授予特许权
贵州省思南白鹭湖国家湿地公园管理局以特许权的形式授予社会资本方思南县思南县白鹭湖旅游度假区政府和社会资本合作（PPP）项目的经营权。项目公司成立以后，社会资本方所获取的与本项目相关的权利和义务应一并转交项目公司，由项目公司负责建设、运营和维护本项目设施，并依法获得本项目的政府可用性付费和运营绩效付费，用于支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资利润；合作期满，在确保本项目设施完好，资产可良好运营，无债务、未设定担保的前提下，项目公司将本项目资产无偿移交给贵州省思南白鹭湖国家湿地公园管理局或思南县政府指定的其他机构。
本项目的合作期限为18年，其中建设期3年，运营维护期 15年。
5）交易结构
本项目将组建项目公司.项目公司资本金为62554.9万元，其中政府出资方出资18766.47万元，占股30%，社会资本方出资43788. 43万元，占股70%。（实际占股比例根据政府出资方代表资本金筹措情况决定，但政府出资方代表占股比例不超过50%）。同时考虑专项基金通过股权投资或股东借款（政府出资方代持方式参与项目投资)。
项目融资额暂定为250219.61万元，占项目总投资80%。
6)回报机制
本项目回报机制为政府付费。政府付费包括：可行性缺口补助和使用者付费的回报机制。具体详见采购文件。
 （2）采购数量:1  项
 （3）采购预算:3,127,745,100元
 （4）最高限价:3,127,745,100元
 （5）简要技术要求、服务和安全要求:


 详见项目《采购文件》
 （6）交货时间或服务时间:
 详见项目采购文件

 （7）交货地点或服务地点:贵州省思南县
 （8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无


  8、投标供应商资格要求



  （1）一般资格要求


  1）本项目所称的合格投标人应是已通过资格预审，并按规定获取招标文件的单位；
2）本项目不允许未参加资格预审的单位参与投标。
3）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
  （2）特殊资格要求


  无



  9、获取招标文件信息:


 （1）购买招标文件时间:2018-04-09 09:00:00至2018-04-13 17:00:00

 （2）购买招标文件地点:铜仁市公共资源交易中心思南分中心
 （3）招标文件获取方式:网上获取
 （4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档）



  10、投标截止时间（北京时间）:
  2018-04-28 09:30:00
（逾期递交的投标文件恕不接受）


  11、开标时间（北京时间）:2018-04-28 09:30:00



  12、开标地点:铜仁市公共资源交易中心思南分中心（铜仁市思南县思唐镇安化社区）



  13、投标保证金情况



 （1）投标保证金额（元）: 800,000
 （2）投标保证金交纳时间:2018-04-09 09:00:00至2018-04-28 09:30:00
 （3）投标保证金交纳方式:转账汇款（须从投标人基本账户转出）
 （4）开户银行及帐号


单位名称:铜仁市公共资源交易中心思南分中心
开户银行:贵州银行股份有限公司思南支行
帐  号:0611001200000065



  14、PPP项目:是


是否联合体::是
是否限定社会资本数量: 否
是否采购本国货物和服务: 是
  项目授权主体名称:  

思南县人民政府

 技术引进和转让要求:

  无
 对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

  建设期履约保函应于本项目PPP项目合同签订生效日后 30个工作日内，向贵州省思南白鹭湖国家湿地公园管理局指定的银行账户缴纳，并提供有关证明资料。社会资本方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。本项目履约担保体系以最终签订的PPP合同为准。



  15、采购人名称:贵州省思南白鹭湖国家湿地公园管理局


联系地址:思唐镇
项目联系人: 杨文俊
联系电话: 0856-7228798


  16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实



  17、采购代理机构全称: 陕西衡正工程咨询有限公司


联系地址: 贵阳市宝山南路观水馨苑B栋706
项目联系人: 何朝辉
联系电话: 0851-85860389





  陕西衡正工程咨询有限公司