河南灵宝市住房和城乡规划建设局关于灵宝市城市河流水系景观综合治理项目政

摘要：本公告受灵宝市住房和城乡规划建设局委托发布，发布日期：2018-04-27，公告主要内容为：河南三门峡灵宝市城市河流水系景观综合治理项目政府和社会资本合作 PPP 模式选择社会资本方资格预审，所属区域：河南-三门峡-灵宝，所属行业分类：景观，招标代理：恒信咨询管理有限公司，采购业主：灵宝市住房和城乡规划建设局，公告类型：招标公告。

一、招标条件

本招标项目（下称“本项目”或“项目”）已由（灵政文〔2018〕8号）批准实施，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，授权主体为灵宝市人民政府，实施机构为灵宝市住房和城乡规划建设局。由实施机构作为本项目采购人，负责社会资本方的采购工作，项目已具备采购条件，现对该项目社会资本方进行公开招标，特邀请潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

1、项目概况

（1）项目名称：灵宝市城市河流水系景观综合治理项目政府和社会资本合作 （PPP） 模式选择社会资本方。

（2）项目编号：灵公资建（2018）142号、灵财招标采购（2018）059号

（3）采购方式：公开招标。

（4）项目建设概况：本项目建设内容包含市区范围内的弘农涧河、断密涧河和灞底河三条河道。三条河道的具体治理范围如下：

①弘农涧河综合提升（提升改造），长约 4.77 km，工程治理范围南至陇海铁，北至与断密涧河交汇处。

主要内容包括：河道清淤疏浚、橡胶坝及冲砂闸设备更新改造、河道两岸沿河游园景观提升改造、河道两岸未治理部分的道路建设、景观建设等。

②断密涧河综合治理（建设提质），长约 4.5km，工程治理范围南至陇海铁路，北至与弘农涧河交汇处。

主要内容包括：河道清淤疏浚，断面整治，填筑堤防，配套建筑物，提高河道防洪标准；修筑蓄水建筑物，形成水面，结合景观小品为点、慢行系统、广场公园和亲水平台形成沿河景观系统；治理段桥梁、道路及相应市政工程建设；文化、娱乐、体育设施建设；餐饮经营性设施建设。

③灞底河综合治理（建设提质），长约8.4km，工程治理范围南至陇海铁路，北为弘农涧河汇入口，治理总长度为 8.4km。

主要内容包括：河道清淤疏浚，断面整治，堤防及沿河建筑物建设，提高河道防洪标准；修筑蓄水建筑物，形成水面，沿河两岸景观绿化建设；治理段桥梁、及相应橡胶坝等工程建设；文化、娱乐、体育设施建设；餐饮经营性设施建设。

共布置有各类建筑物23座，其中断密涧河桥梁4座，水闸4座，橡胶坝2座；灞底河桥梁7座，水闸3座，橡胶坝3座。

（5）项目投资规模：本项目总投资258314.81万元。其中，建设投资238873万元（包括工程费用、工程建设其他费用和预备费），建设期利息19441.81万元。

2、采购内容

（1）采购范围：本次采购范围为灵宝市城市河流水系景观综合治理项目政府和社会资本合作 （PPP） 模式选择社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的建设、运营、维护、移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的项目合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目资产无偿移交给灵宝市住房和城乡规划建设局或灵宝市人民政府指定机构。项目由中标社会资本方或联合体中具有相应资质及能力建筑施工企业自行施工，不再通过招标方式另行选择施工承包商。

（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）。

（3）特许经营期：项目合作期20年，其中建设期3年 ，运营期17年，若建设期间时间调整，合作期限也相应调整 。

（4）项目回报机制：可行性缺口补助。

三、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2014、2015、2016）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告且财务状况良好，且连续三年财务报表均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供税收缴纳凭证和社会保障资金缴纳凭证。

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供承诺书）原件。

（若为联合体投标，联合体成员均应满足并提供3.1项要求的资料。）

2、申请人主体要求：申请人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照），依法成立并有效存续在中国境内企业法人。（若为联合体投标，联合体成员均提供此项资料）

3、财务要求：申请人2016年净资产需达到4亿元及以上，资产负债率应低于70%，经营性现金流净额为正。（若为联合体投标，联合体牵头人需满足此要求）

4、资质要求：申请人需同时具备市政公用工程施工总承包一级资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。

5、业绩要求：申请人具有三份2015年1月1日以来总投资额3亿元以上的市政工程或水利工程或PPP业绩。（若为联合体投标，联合体任一方满足此要求即可）

6、项目经理要求：拟派项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格或水利工程专业一级注册建造师执业资格，且具有有效的安全生产考核合格证书，并具有劳务合同和本单位缴纳的社会保险证明，拟派项目经理为本单位员工且无在建工程。

7、信用要求（若为联合体投标，联合体成员均提供此项资料）：

（1）信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，采购代理机构将通过采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道在资格审查环节查询响应人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。

（2）具有有效期内的企业注册地或项目所在地检查机关出具的无行贿犯罪档案结果告知函（包含法人、法定代表人、项目经理）。

8、本项目不接受本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参与投标（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）。（若为联合体投标，联合体成员均应符合此要求）

9、本项目接受联合体投标，联合体牵头人必须是主投资方。联合体成员数量不得超过2家，应体现融资、建设、运营优势。联合体投标的其他要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。

（2）联合体牵头人必须是主投资方，联合体全部成员均应出资入股项目公司。

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

四、资格预审方法

1、资格审查办法：合格制。

2、本PPP项目有3家以上社会资本通过资格预审的，可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，应当在调整资格预审公告的内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

五、政府采购政策

在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、采购本国货物、工程和服务等。

六、资格预审文件的获取

1、报名时间： 2018 年4月27日至 2018 年5月4日（北京时间，国家法定节假日、公休日除外）每天上午8:30—11:30，下午15:00—17:00。

2、报名地点及资格预审文件获取地点：灵宝市郭氏花苑楼下。

3、资格预审文件2000元/份，现金支付，售后不退。

4、报名时须携带资料包括：法定代表人身份证明或授权委托书及被授权人身份证，营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）、开户许可证、无行贿犯罪档案查询函（在有效期内的，包含企业、企业法定代表人、项目经理）、财务审计报告、资质证书、安全生产许可证、税收缴纳凭证和社会保障资金缴纳凭证、若为联合体投标应提供联合体协议、业绩合同。

以上资料须提供加盖企业公章的复印件一套。

注：此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行，投标方（潜在投标人）须在三门峡市公共资源交易中心网站（www.smxgzjy.org）上进行注册，注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。网上和现场同时报名成功，方视为有效报名。注：投标报名阶段，投标人无需办理CA数字证书。现场报名时需提供网上报名成功网页截图。

七、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为2018年5月24日上午09时00分，地点为灵宝市公共资源交易中心。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。  

八、发布公告的媒介

本资格预审公告在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《三门峡市政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心》上同时发布。

九、联系方式

采购人：灵宝市住房和城乡规划建设局

地  址：灵宝市长安路与解放路交叉口

联系人：王先生

电  话：13603813378

代理机构：恒信咨询管理有限公司

地址：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下

采购项目及代理机构联系人：刘先生

联系电话：13525856856        0371-86688490

2018年4月26日