原阳县城河湖生态景观PPP项目

1、采购条件

本采购项目原阳县城河湖生态景观PPP项目已由河南省发展和改革委员会、原阳县发展和改革委员会以豫发改农经【2015】377号文、原发改【2017】168号文批准实施，项目授权主体为原阳县人民政府，项目实施机构为原阳县水利局。项目已进行资格预审，特邀请通过和未通过资格预审的潜在社会资本方（以下简称投标人）参加投标。

2、项目概况及采购内容

2.1项目名称：原阳县城河湖生态景观PPP项目

2.2采购编号：原交采2018GB10号

2.3项目实施机构：原阳县水利局

2.4采购方式：公开招标

2.5采购内容：社会资本方(包含项目投融资建设与运营管理）

2.6项目全生命周期：项目合作期为20 年（建设期3年，运营维护期 17年）

2.7投资概算：项目总投资 186667.15 万元，其中工程费用 100754.00 万元，工程建设其他费用 65976.24 万元（其中征地及拆迁补偿费用 58275.12万元，其他费用 7701.12 万元），预备费 7488.70 万元，建设期利息12448.21 万元。

2.8项目内容：

（一）原阳县城南引黄调蓄工程

调蓄工程主要包括调蓄池、控制性建筑物和桥梁。调蓄池共分 3座，调蓄池Ⅰ为天然渠橡胶坝以上 5km 长的河道，调蓄池Ⅱ为半挖半填新建调蓄池，调蓄池Ⅲ为西关排、西关支排（包括城区内渠道扩宽段：玄武湖、鹿鸣湖、太极湖）。控制建筑物共新建 13 座，其中 7座水闸、1 座提灌站和 3 座橡胶坝，水闸分别为：一干渠节制闸、一干渠进水闸、天然二支渠进水闸、调蓄池Ⅱ退水闸、西关排渠首闸、西关排节制闸、调蓄池Ⅲ退水闸；提灌站为一干渠提灌站；橡胶坝分别为：天然渠橡胶坝、西关排 1#橡胶坝、西关排 2#橡胶坝；桥梁共2 座，为天然渠交通桥和西关排拱桥。

（二）原阳县西关排河水系城市综合提升开发项目

原阳县西关排河水系城市综合提升开发项目主要为西关排河（天然二支—米庄防倒灌闸）与西关支排河（玄武公园—老文岩渠）河道及两岸区域，包括玄武公园、金工路街边游园，涉及河道长度 17.6km，其主要内容有拆迁工程、水体生态综合建设整治工程、主要景观节点建设、景观绿化工程、道路广场工程、给排水工程、电气系统工程、环卫工程、标识及景观小品、消防工程及配套服务设施等。

（1）水体生态综合建设整治工程：项目水域面积约 105.6 公顷，改造护坡 35200m 和水生生态系统。

（2）主要景观节点建设：主要为人文景观走廊（长 5km）、活力健康走廊（长 5.94km）、生态郊野走廊（长 6.66km）三个生态廊道的景观节点建设。

（3）景观绿化工程：绿化乔木 126200 株，点植灌木 75670 株，片植灌木 324400 ㎡，草坪 257000 ㎡，林下地被 156000 ㎡，并配置喷灌系统。

（4）道路广场工程:新建主要道路 176000 ㎡、次要道路（人行步道及栈道）83500 ㎡、桥梁（新建 12 座、提升改造 16 座）、广场124600 ㎡、生态停车场（机动车和自行车）26000 ㎡。

（5）给排水工程:敷设给水管网 43.2km，新建分布式污水站 3座，新建中水管网 4650m,污水管网 16800m、雨水管网 12600m，化粪池 50 座。

（6）电气系统工程：新建 10KV 室外箱式变 24 个，铺设高压线路 35km，低压线路 51.2km，照明灯具 2100 个，配置有线广播 2 套、安保监视系统监控系统 4 套。

（7）环卫工程：购置垃圾车 3 辆，垃圾箱 700 个，建垃圾收集点 6 处，公共厕所 42 个。

（8）标识及景观小品：标识系统 420 套，雕塑小品 50 个，景观塔 1 个，景观亭 15 个，景观座椅 242 处，树池、花坛 58 处。

（9）消防工程：设置消防栓 64 处，火灾自动报警系统及消防联动装置 4 套，灭火器 300 个。

（10）配套服务设施工程：总建筑面积 5040 ㎡，包括咨询服务点 20 处、管理用房 540 ㎡，配套服务设施 4200 ㎡。

2.9运营范围：本项目运营范围主要分为经营性项目和项目范围内的其他设施设备的维护两部分。其中经营性项目运营维护主要包含3个日处理5000吨的污水处理厂、农田灌溉和配套服务设施及咨询网点的租赁。项目范围内的其他设施设备的维护主要根据相关标准对经营性项目之外项目范围内的其他设施设备的维护。

2.10项目地点：原阳县境内

2.11项目回报机制：可行性缺口补助模式

2.12运作模式：BOT（建设-运营-移交）

3、投标人资格要求

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2投标人须为依法成立并有效续存于中华人民共和国境内的企业法人，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体；

3.3资质要求：应具有有效的国家建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级和市政工程施工总承包二级及以上资质或水利水电工程施工总承包二级和市政工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

3.4财务要求：提供近三年（2015 年度、2016 年度、2017 年度）财务审计报告及相关财务报表（如成立不足三年应当提供经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产投资项目；

3.5业绩经验：近五年（2014年1月1日以来）在中国大陆地区有过投资或建设 PPP项目的经验，至少有一个合同金额不低于 5 亿元的水环境综合治理项目（包括但不限于：污水处理、生态修复、河道治理、水系绿化景观工程等）。证明文件以签署的合同为准。

3.6信誉要求：

（1）具有良好的商业信誉，在经济活动中无重大违法违规行为，未被省级及以上政府行政部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建筑市场且处罚期未满的记录；

（2）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，投标人须提供“信用中国”网站和中国政府采购网的查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与政府采购活动。

3.7本项目接受联合体申请。联合体应满足下列要求：

（1）联合体成员不超过3 家；

（2）联合体各方均需满足《政府采购法》第22 条及第3.2条、3.4、3.6条，其他资质要求和业绩要求由联合体各方联合满足；

（3）联合体各方应签订联合体协议书并指定牵头人，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例，承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任；联合体牵头人必须是主投资方。

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审，否则相关申请文件均无效；

（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审申请、投标和项目合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

4、资格审查方法：本次招标接受未通过资格预审的潜在投标人参与投标，并对其进行资格后审。已通过资格预审的投标人如资格条件没有变动，将不再进行资格审查。

5、报名及招标文件的购买：

5.1网上报名、招标文件下载时间：2019年4月1日至2019年4月8日 8:30～12:00，15:00～18:00（休息日、节假日除外）。

5.2招标文件售价：300.00元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按项目现场收取，未缴纳招标文件工本费的投标人，不具备本次采购项目的投标资格。

5.3招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及招标文件下载。

6、投标文件递交截止时间及开标时间：2019 年4月26日09:00，在此时间之后送达的投标文件恕不接受。

7、投标文件递交及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心第2 开标室（地址：原阳县新城区人和街财政局西配楼）。

8、说明：

8.1本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。

8.2投标人首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网上报名须知”。

8.3投标人必须使用IE浏览器进行网上报名。投标人网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购投标人操作手册”。

8.4本次公告在：《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》同时发布，请潜在投标人注意查看。

9、监督部门：  

原阳县交管办：0373-7585256

原阳县财政局：0373-7589899

招投标监督管理机构：

原阳县水利局招标办  0373-7226816

10、联系方式

采购人：原阳县水利局

地址：河南省新乡市原阳县城关镇西干道30号

联系人：张秋生

电 话：0373-7291634  

采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司

地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路12号7层9号

联系人：陈明波

电 话：17337365306

北京思泰工程咨询有限公司

2019年3月29日