[水利]月牙湖石塔湖水环境综合整治工程施工

月牙湖石塔湖水环境综合整治工程施工招标公告

（合同编号：HASL-GZ-201903006-001）

1．招标条件

本招标项目月牙湖石塔湖水环境综合整治工程已由淮安市发展和改革委员会以《关于月牙湖石塔湖水环境综合整治工程初步设计及概算的批复》（淮发改投资复〔2018〕105号）批准建设，建设资金来自市财政，项目出资比例为100%，项目法人为淮安市城市水利重点工程建设处，招标人为淮安市城市水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏希地丰华项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目月牙湖石塔湖水环境综合整治工程施工标进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

石塔湖位于淮安市人民北路东侧，里运河北侧；月牙湖位于石塔湖和人民北路西侧，市青少年宫院内。项目通过实施硬质护岸改造和水体生态治理，改善两湖水质，提升公园景观风貌，打造城市精品公园。

（1）月牙湖周边景观改造提升工程。拆除现状挡墙水上部分，在湖南、西、西北角建设驳岸，在湖周边区域增设汀步、栈道、亲水平台、亭子、绿化等，全面提升月牙湖景观。

（2）石塔湖周边景观改造提升。实施湖四周慢行系统面层改造；雕塑、亭子出新；扩建现状健身场地；增设仿古亭、树池坐凳、宣传栏等景观小品和设施；补植乔灌木提升整体基础绿化；全面提升石塔湖景观。

（3）月牙湖、石塔湖水质改善工程。建设1座装机为22kW的潜水泵站，增加活水功能，通过种植水生植物、生态浮床建设、水生动物系统构建以及水循环系统建设等工程，提高月牙湖水质。

本次施工招标内容作为1个标段，具体项目和内容详见施工图纸和工程量清单中相关施工内容。

质量目标：合格。

计划工期：120日历天。

3．投标人资格要求

3.1投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

3.2投标人 2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工业绩【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等单位盖章和相关人员签字的验收证明材料），四者缺一不可。5、投标人提供的其他证明材料。】；

3.3投标人拟任项目经理应具备水利水电专业或市政公用相关专业二级及以上注册建造师证书，并取得相关行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书，2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任项目经理或项目副经理或项目技术负责人承担过水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工管理经历【业绩证明材料须提供：1、须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等单位盖章和相关人员签字的验收证明材料）四者缺一不可；5、投标人提供的其他证明材料。】

3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的经本人签字确认的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“施工项目经理部主要管理人员不得同时在两个及以上的水利工程施工项目中任职，但建筑施工企业承接同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工且总工程量在项目负责人级别承接范围内的除外”情形的项目经理，且由本项目招标人办理相关证明材料的。经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

3.5评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2016年4月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

3.6投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）

3.7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书)；

3.8不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；

3.9不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；

3.10本工程不接受联合体投标。

本次招标实行资格后审。资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。

4．招标文件的获取

请拟投标人于2019年4月3日至2019年4月24日登录淮安市公共资源交易平台(http://www.haztb.gov.cn:8000/tpbidder/login.aspx) 进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币贰佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果投标人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。

注：拟投标人须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标人CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。

5.投标文件的递交

（1）递交投标文件截止及开标时间：2019年4月25日9时30分；

（2）电子投标文件网上递交，投标截止时间前电子投标文件网上未递交的，投标文件将被拒收。

投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件可拷贝在U盘中，开标时由其法定代表人（或委托代理人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人开标现场提供的U盘导入投标文件，如果投标人在开标现场未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。

6．踏勘现场及投标预备会

招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。招标人不召开投标预备会。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在淮安水利网、淮安市公共资源交易网上发布。

8. 资格审查标准

投标人资质类别等级：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

投标人 2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工业绩；

【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至电子投标文件）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等单位盖章和相关人员签字的验收证明材料）；四者缺一不可。5、投标人提供的其他证明材料。】

投标人拟任项目经理应具备水利水电专业或市政公用相关专业二级及以上注册建造师证书，并取得相关行政主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书，2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任项目经理或项目副经理或项目技术负责人承担过水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工管理经历；

水利水电专业或市政公用相关专业注册建造师、B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内），链接诚信库，彩色扫描件上传至“其他资料”。

【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至电子投标文件）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等单位盖章和相关人员签字的验收证明材料）；四者缺一不可。5、投标人提供的其他证明材料。】

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的经本人签字确认的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“施工项目经理部主要管理人员不得同时在两个及以上的水利工程施工项目中任职，但建筑施工企业承接同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工且总工程量在项目负责人级别承接范围内的除外”情形的项目经理，且由本项目招标人办理相关证明材料的。经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，彩色扫描件上传至电子投标文件；

②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将彩色扫描件上传至投标文件；原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。

投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）

项目经理与投标人签署的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书）。链接诚信库，彩色扫描件上传至电子投标文件。

委托代理人与投标人签署的劳动合同及2019年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）；彩色扫描件上传至电子投标文件。

招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。彩色扫描件上传至电子投标文件。

不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。

由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。

不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。

由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。

说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；

投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

9.评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

A=最高投标限价；

B=投标人有效报价的算术平均值：①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。

α=评标基准价权重系数，①α=0.3；②α=0.35；③α=0.4在开标会上由投标人推选的代表随机抽取确定。

报价得分：

l、与评标基准价相同的得65分；

2、偏差每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分；

3、偏差每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-5％（含-5％）；

4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣2分，最多扣至0分。

偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。

1、报价平衡性以有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数为计算依据。评审基准值及平衡分计算方法如下：

①当有效投标报价≤5家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数的算术平均值；

②当有效投标报价＞5家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数去掉最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。

有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数与评审基准值比较，每有一项超过评审基准值的±20%，扣0.5分，最多扣5分。

2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分。

所有评分点必须针对本工程招标内容制定，有针对性且须满足城市管理、扬尘控制、环境保护等要求，否则酌情扣分。

针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

有明确的施工围挡建设计划和材质标准，满足施工围挡高度不小于1.8米，外设公益广告等方案和措施，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程涉及的降排水、施工交通方案与措施可行，安全有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程涉及的土方开挖、土方调配、渣土运输、渣土处置方案与技术措施合理、质量有保证得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程涉及的原材料采购、保管、检验试验方案合理；砼施工工艺与技术措施合理；砼耐久性技术措施合理；砼外观质量保证方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程采购的砼预制构件外形、尺寸、质量符合设计要求，安装工艺符合工程技术要求的得1分；

针对本工程涉及的栈桥施工工艺与技术措施合理、质量保证方案合理可行得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

水土保持及园林绿化工程施工、养护方案合理可行得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程涉及的机电设备、金属结构设备、健身器材设备购置方案符合设计要求的得1分；机电设备、金属结构、健身器材等设备安装及质量控制方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

针对本工程涉及的花岗岩（A级）、透水砖、塑胶跑道、路缘石、景观石等主要材料外观质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

质量管理体系与措施内容具体可行，资源配备合理，满足工程施工需要且保证方案可行，得1分；有缺陷责任期服务承诺，安全生产及文明施工管理体系与措施内容全面得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

文明施工、扬尘控制、场地硬化、车辆冲洗等措施合理可行且在措施或方案中明确不使用《淮安市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（淮政发〔2019〕15号）中禁止的施工机械的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

1、拟任项目经理2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥400万元的水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工业绩项目经理的，有一项得1分，最高得2分；

2、投标人2014年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同额≥400万元的水土保持类或市政园林类或景观绿化类施工业绩，有一项得1分，最高得2分；

【业绩证明材料须提供：1、经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件）；2、中标通知书；3、施工合同；4、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等单位盖章和相关人员签字的验收证明材料），四者缺一不可。5、投标人提供的其他证明材料。】，链接诚信库，扫描件上传至电子投标文件。

根据项目经理现场陈述与回答问题赋分：对本工程情况熟悉，掌握工程实施重点与难点，回答问题针对性强，得4-5分；对本工程情况较熟悉，了解工程实施重点与难点，回答问题针对性较强，得3-4分；对本工程情况熟悉程度一般，回答问题针对性一般，得0-3分。答辩形式采用面试或笔试的方式，具体由评标委员会决定。注：项目经理必须参加答辩，不参加答辩的，评标委员会将否决其投标，并记投标人及拟任项目经理轻微不良行为一次。

参加答辩的项目经理必须携带其本人身份证原件到答辩现场。项目经理未到现场答辩的或者未带身份证原件的不参与本项评分。

备注：（1）投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。

（2）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

10.联系方式

招标人：淮安市城市水利重点工程建设处

地址：淮安市承德北路500号水利综合楼二楼

联系人：蒋力 电话：0517-83660231

招标代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司

地址：淮安市智慧谷B1-11楼

联系人：高丽 电话：13347971567