莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目资格预审公告

莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目(以下简称“本项目”)已由莒县人民政府批准实施，并授权莒县水利局为本项目实施机构。政府出资代表为莒县林水集团投资发展有限公司（以下简称“莒县林水集团”），采购人为莒县水利局。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法规组织和实施，采购方式为公开招标。现将本项目资格预审有关事宜公告如下，诚邀符合条件的社会资本（以下简称”申请人”）参与本项目资格预审。

1.项目名称：莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目

2.项目性质：TOT（存量项目）+BOT（新建项目）

3.项目编号： SDGP371122201902000083

4.项目建设地点：本项目位于山东省日照市莒县夏庄工业园区内。

5.项目基本情况

(1)项目内容：

本项目位于莒县夏庄镇工业园区内，建设内容包括：夏庄给水新建工程；夏庄给水管网新建工程；莒县第二污水处理厂优化改造工程；莒县海右工业园区污水处理厂新建工程；配套管网新建工程；人工湿地净化新建工程；水质达标新建工程；河道防洪新建工程；智慧水务；第二污水厂、清源水务中心存量资产转让。主要服务范围为夏庄镇工业园区企业及周边用户。

6.项目投资规模

本PPP项目总投资金额（静态）81187万元(项目最终投资金额以最终审计决算报告为准）。

7、项目资金来源

据2015 年9 月9 日《国务院关于调整和完善固定资产投资资本金制度的通知》（国发【2015】51 号）的规定，项目资本金不低于20%。结合本项目涉及存量资产转让及新建实际投资需求考虑，本项目资本金为项目总投资的30%，即24356 万元；融资资金56831万元，项目建设资金融资为项目总投资的70%。本项目建设资金来源除项目资本金外的所有资金由项目公司通过银行贷款、股东借款、项目融资、夹层融资等方式解决。

8、项目合作期限

本项目合作期限22年，其中建设期不超过2年，运营期固定20年。

9.项目运作方式

本项目既有存量项目转让，又有新建、改建项目，采用 TOT（存量项目）+BOT（新建项目）的运作模式，由莒县人民政府授权莒县水利局作为本项目实施机构，通过公开招标的方式选择社会资本方，与政府方出资代表共同出资组建项目公司，在合作期内负责承担项目的融资、建设、运营、维护及期满移交等工作。在合作期内，政府通过“可行性缺口补助”的方式向项目公司支付必要的政府补助；合作期满后，社会资本向政府方或其指定机构无偿移交项目资产（含无形资产）及项目经营权后实现退出。

10. 申请人资格要求

10.1申请人应为在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任的法人单位，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

10.2申请人应有良好的财务状况，具有能满足本项目运营的资金实力和融资能力（须提供2017年度经第三方审计后的年度财务报告）；

10.3申请人商业信誉良好，近三年内（如供应商成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内（联合体投标的，联合体各方均应满足本项要求）；

10.4与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目资格预审。

10.5莒县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审；但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

10.6本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

注：资格预审时，代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.gov.cn）现场查询申请人信用记录，投标人应当未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以联合体方式参加本项目投标活动的，对联合体各成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

11.资格预审方法

采用有限数量制，详见资格预审文件。

12.资格预审申请文件的获取

1、信息库认证：首次投标的投标单位需登录日照市及各区县公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，注册投标人身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市及各区县公共资源交易中心进行现场核验（具体详见投标人信息入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。

2、凡有意参加本项目资格预审的申请人，于2019年4月29日08:30至2019年5月7日17:00（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网莒县分中心 （http://www.rzggzyjy.gov.cn/jxwz/）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载资格预审文件；企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市及各区县公共资源交易中心办理。

3、凡有意参加本次政府采购的申请人必须在中国山东政府采购网进行注册并报名。申请人请在报名截止时间前访问中国山东政府采购(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)进行注册备案并报名。

13.资格预审申请文件的递交

13.1递交资格预审申请文件时间：2019年5月23日09时00分-2019年5月23日09时30分。

13.2递交资格预审申请文件及开标地点：莒县为民服务中心三楼开标室。

13.3递交资格预审申请文件截止时间及资格预审开标时间：2019年5月23日09时30分。

13.4逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予接受。

14.公告媒介

本项目公告在公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等，以及与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、山东日照政府采购网（http://www.rzzfcg.gov.cn/）、日照政务网（http://www.rizhao.gov.cn）、日照市公共资源交易网莒县分中心 （http://www.rzggzyjy.gov.cn/jxwz/）网上发布。

15.公告期限：本资格预审公告自发布之日起公告期限为5个工作日。

16.联系方式

采购人：莒县水利局

联系地址：日照市莒县G206(日照东路)

联系人：马志宏

联系方式: 0633-7967806

代理机构：山东博川项目管理有限公司

联系地址：日照市东港区烟台路169号E.尚筑大厦2016室

联系人：邵惠明、李艳

联系电话：0633-2195775

电子信箱：shandongbochuan@163.com