1.招标条件

根据孝感市双峰财政分局双峰采计【2019】034号下达的采购计划要求及孝峰旅审批【2019】3号，湖北天喜工程咨询有限公司受孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局的委托，按照孝感市人民政府关于《孝感市本级政府购买服务实施办法》孝感政规【2017】13号文的有关规定，拟就孝感市孝昌县（双峰山旅游度假区）矿山环境生态修复及工矿废弃地复垦采用公开招标的方式确定社会资本投资主体。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出投标申请。

2. 项目概况与招标内容

2.1项目名称：孝感市孝昌县（双峰山旅游度假区）矿山环境生态修复及工矿废弃地复垦社会资本投资主体采购项目；

2.2项目编号：HBTX-ZFCG-TZ0506；

2.3项目预算：人民币1.35亿元；

2.4招标内容：根据省人民政府办公厅鄂政办发〔2015〕80号《关于加强矿山地质环境保护治理的实施意见》精神，结合自身实际，拟引入第三方社会资金，对地质灾害隐患较多、生态环境和土地资源破坏严重的肖李村矿区、红旗村矿区、滑石村矿区、洪益村一区和二区共五个治理区，进行矿山生态环境修复和工矿废弃地复垦，其中：矿山生态修复区面积约2136亩；增减挂钩（工矿废弃地复垦）项目区面积约456.2亩。

3.合作模式

3.1合作模式采用“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作、专业化治理”模式，即由社会资本全额投资融资，依照法律法规组织项目建设。

3.1.1合作方式：社会资本方承担立项和争取周转指标、建设期间安全及指标流转交易价格波动等全部风险，矿山环境生态修复形成的建设用地指标及占补指标经流转、交易并归还投资人全部投入成本后，净利润由双方按照比例进行分配；如分期交易或发生归集，则优先支付投资人成本。

3.1.2成本确认：设计完成后，由招标人组织财政、审计等相关部门（或聘请中介机构）进行预算审计，依据预算审计结果，实行预算包干使用（除工程施工费外）；工程完工后，对工程施工费再进行工程决算审计。投资总成本按矿山地质环境治理及土地开发整理相应定额及取费标准执行，包括项目前期费用+项目建设费用+项目管理费用+融资费用等全部费用。

4.社会资本投资主体职责

4.1、筹措项目开发资金；

4.2、组织有资质的测量单位进行测量；

4.3、组织有资质的单位编制工矿废弃地复垦（增减挂）项目实施方案或可研，规划设计在30个日历天内通过评审，取得相关部门复函；

4.4、组织有资质的单位编制矿山生态修复项目的可研，勘查、设计在30个日历天内通过评审，取得相关部门复函；

4.5、组织有资质的建设单位进行施工建设；

4.6、协助政府相关部门对有资质的监理单位进行采购；

4.7、组织项目的竣工资料，协助省、市、县国土资源部门完成竣工验收；

4.8、负责组织资料到省国土资源厅进行耕地指标确认和补充耕地项目网上报备，取得耕地指标确认报备号。

3.投标单位资格要求：

3.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力：投标人须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供2018年度的财务审计报告；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人近3年（投标截止日往前推算）内承担过类似项目业绩；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须提供2019年度任意一个月依法缴纳税收和社保的相关材料；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.2①投标人信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格取消、财产被接管冻结、破产等状态；在最近3年没有骗取中标和严重违约及出现重大工程质量问题；②没有被工商行政管理机关在“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；③近3年（从招标公告发布期间往前推算）投标人、投标人法定代表人、拟任的委托代理人无行贿犯罪记录（以“中国裁判文书网”查询截图为证明材料）；④投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供相关查询结果的网页截图并加盖单位公章。

4.本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，只能以一个投标人的身份参加本项目的投标。

5.资格审查方式

本次资格审查采用资格后审制。

6．招标文件的获取

6.1、凡有意参加的投标人请于2019年5月28日至2019年6月3日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至12：00时，下午15:00时至18:00时（北京时间，下同），在孝感市公共资源交易中心二楼（孝感市新桥路1号孝感市民之家东区）报名并获取招标文件。

6.2报名需准备的材料：

报名须由法人携带法人证明及身份证（原件）或委托代理人携带后附法定代表人身份证明的授权委托书及身份证（原件），并带齐以下资料原件及复印件一套，复印件须加盖单位公章。

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）类似业绩合同；

（3）基本帐户开户许可证；

(注：不符合报名资料要求的投标单位将被政府采购代理机构拒绝，政府采购代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。）

7.踏勘现场和投标预备

采购人将不组织现场踏勘和投标预备会，请投标人自行调研，费用自理。

8．投标文件的递交

8.1递交投标文件截止时间为2019年6月19日上午09时00分，地点为孝感市公共资源交易中心二楼第三交易大厅（孝感市新桥路1号孝感市民之家东区）。

8.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8.3本项目的开标时间将于上述投标截止时间和地点公开进行，本项目的投标单位法定代表人或委托代理人本人参加开标会，并带齐以下资料：①投标委托代理人身份证原件及法定代表人授权委托书或法人身份证原件及法人证明；②密封完好的投标文件；③招标文件要求携带的相关资料。

9．发布公告的媒介

本次招标公告在孝感市公共资源交易信息网http://xgggzy.xiaogan.gov.cn/、http://xgxz.xiaogan.gov.cn/）、湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）上发布。

10．联系方式

采购人：孝感市国土资源局双峰山旅游度假区分局

地址：孝感市孝昌县双峰大道228号

联 系 人：张峰

电话：0712-4927498

政府采购代理机构：湖北天喜工程咨询有限公司

地址：孝感市付冲路7号

联系人：余荣

电话：13476512390