云南省曲靖市陆良县河道综合整治工程PPP项目资格预审公告

                   云南省曲靖市陆良县河道综合整治工程PPP项目资格预审公告                                                  

发布时间：2019-06-05                

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，拟对云南省曲靖市陆良县河道综合整治工程项目采用PPP模式进行建设。本项目由陆良县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证。云南润邦工程咨询有限公司受陆良县水务局的委托,代理该项目社会资本方的采购工作，现发布资格预审公告，内容如下：

一、项目授权主体：陆良县人民政府

采购人（项目实施机构）：陆良县水务局

二、采购代理机构：云南润邦工程咨询有限公司

三、项目概况与采购范围

3.1项目概况

3.1.1项目名称：云南省曲靖市陆良县河道综合整治工程PPP项目

3.1.2项目编号：LLX-HDZHZZ-PPP-01

3.1.3采购项目地址：曲靖市陆良县

3.1.4项目建设规模及内容：

1、南盘江陆良城区段及阎芳河河道综合整治工程

工程范围包括新盘江、老盘江和阎芳河，其中新盘江的整治范围从古城闸至西桥，老盘江的整治范围为全河段（古城闸至新盘江河口），阎芳河的整治范围为大嘴子村水闸至入新盘江河口。

主要建设内容包括：

（1）防洪工程：范围涉及老盘江全河段，从古城闸至入新盘江河口，全长18.8km，主要内容包括老盘江两岸堤身填筑、堤顶路面修复、岸坡防护及绿化、堤脚防护、新建穿堤箱涵及部分穿堤函管改造等。老盘江左岸修建提防共3段，长约4480m；右岸修建提防共6段，长约8300m；

（2）污水收集处理工程：收集并处理老盘江全河段沿岸两侧地方与河道之间的村民住宅、旱厕等建筑物的农村生活污水。污水收集处理工程分为17个片区，污水经过管网收集进入小型污水处理设施，达标后尾水排入河道。工程主要内容为建设DN300污水收集管网11415m，盖板渠670m，小型一体化污水处理站17座，人工湿地255m2；

（3）生态绿廊工程：包括三带的建设、生态修复工程和快速交通系统建设三大部分内容，主要有创造多样化生境、岸坡植被恢复和升级、滨水风情景观带打造等内容。共营造河心洲2处，总面积5948m2；生态巨石429.6m3；生态木桩447组；种植挺水植物17128m2，清理河道沉水植物169200m2；投放浮游动物1530kg，底栖动物9180kg、鱼类15300kg；打造老盘江18.8km长滨水景观带，阎芳河15.2km长滨水景观带；

（4）景观文化工程：共建设两个公园，包括盘江湿地和民俗文化公园一期。盘江湿地设计面积59.66公顷；民俗文化公园总设计面积10.60公顷，一期工程设计面积为4.27公顷。

2、麦子河、石槽河及汪家河治理工程

工程建设内容如下：

（1）麦子河治理工程：麦子河中下段3.07km河段的清淤、加高、培厚、衬砌。主要措施为：现有堤防的改造；整治河道，清除行洪障碍；蓄、滞洪区的建设。

（2）石槽河治理工程：石槽河为篆长河支流，拟治理河流总长11.4km，其建设主要内容为河道两岸防洪堤建设、河道疏拓整治、护岸结构、防洪通道以及河堤绿化等。

（3）汪家河河道治理工程：本次拟治理河流总长31.43km，其中干流长20.70km，支流长10.73km，干流治理段位于召夸镇小撒卜水库～雨尾河桥下游200m之间的汪家河干流河段（即轴线里程K0+000.000～K20+700），支流为干海子至汇口，终于干流交汇处（即轴线里程ZK0+000～ZK10+730）。建设主要内容为河道两岸防洪堤建设、河道疏拓整治、护岸结构、防洪通道以及河堤绿化等。

实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

3.1.5工程估算投资：127127.34万元（含增值税，考虑工程费用下浮）。项目实际总投资以竣工验收后通过审计（并考虑工程费用下浮）的总投资为准。

3.1.6采购方式：公开招标

3.2.采购范围

3.2.1合作模式：

本项目采用政府和社会资本合作PPP(Public-Private-Partnership)模式，具体操作模式为“建设-运营-移交”的BOT模式，项目采购人通过法定竞争程序选定社会资本方与政府指定的出资方组建项目公司，授权项目公司在项目合作期内投资、建设、运营、维护、管理项目。项目公司在合作期内享有本项目的收益权和经营权。

3.2.2本项目的项目资本金为38138.20 万元（占比30%），其余资金为融资资金。

3.2.3合作期限：17年（建设期2年，运营期15年）。

3.2.4项目投资回报机制：可行性缺口补助。

四、申请人资格要求

4.1资质要求

4.1.1.申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件，在中国境内依法注册的独立企业法人，合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

4.1.2申请人须具备：建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包壹级（或以上）资质，或市政公用工程施工总承包壹级（或以上）资质。申请人须具备有效的安全生产许可证。

申请人若为联合体，则：联合体中承担施工总承包的成员须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包壹级（或以上）资质，或市政公用工程施工总承包壹级（或以上）资质（联合体成员方应具备的资质条件须与联合体协议中其所承担工作相对应）。承担施工总承包的成员须具备有效的安全生产许可证。

4.2财务要求

4.2.1最近连续三年（或自公司成立以来）每年均为盈利，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载。

4.2.2依法纳税和缴纳社会保障金。

4.2.3申请人必须具备较强的投资能力、融资能力和财务管理及运营维护能力。

4.3信誉要求

4.3.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

4.3.2申请人在近三年（自2016年1月1日至今）内，没有任何直接由于过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；申请人不是无力清偿债务者，没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止；申请人没有为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为。上述要求同样适用于申请人的董事、监事和高级管理人员。

4.3.3在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库[2016]125号）文件中的规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：①被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）；②被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图（截图时间应在本项目资格预审公告发布之日后）。

4.4业绩要求

4.4.1申请人近五年（2014年1月1日至今）在中国大陆地区承担过1项2亿元以上水利水电工程项目、1项2亿元以上市政工程项目（以单个项目或项目包的中标通知书及合同为准；联合体申请的，各方均可提供，业绩可累加。）。

4.5其他要求

4.5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

4.6本次资格预审接受联合体资格预审申请。

4.6.1若以联合体方式参与，联合体最多由三方组建。联合体协议中应明确牵头人、成员方的出资比例、工作职责、权利和义务等，联合体成员方最低出资额不得为0。因联合体成员内部分工问题影响到项目的实施，全体联合体成员均承担相应的连带法律责任。联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交。

五、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。审查小组依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对资格预审申请文件进行初步审查和详细审查，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审。

六、资格预审文件的获取：

6.1网上报名

请各潜在投标人，于2019年 6 月 6 日9:00时至2019年 6 月 13 日17:30时（北京时间，下同）登录曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址: http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件及其它资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在曲靖市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，方可进行网上报名。

6.2现场报名

凡有意参加投标者，请派代表于2019年 6 月 6 日至2019年 6 月 13 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09:00时至11:30时，下午14:30时至17:30时(北京时间，下同)，在云南润邦工程咨询有限公司（地址：昆明市春城路银海领域17幢11楼）持单位介绍信、法定代表人证明书（原件）、法定代表人身份证（复印件加盖单位公章）、公司营业执照副本(复印件加盖单位公章)购买资格预审文件（若为联合体，各方均需提供）。

6.3资格预审文件费用

资格预审文件每套售价200元，售后不退。本项目不接受邮寄报名。

6.4请各申请人必须在规定时间内完成现场报名和网上报名，否则视为无效。

七、资格预审申请文件的递交：

7.1资格预审申请文件递交的截止时间为2019年 6 月 27 日9时00分，地点为陆良县公共资源交易中心。

7.2网上递交：网上递交网址为曲靖市公共资源交易电子服务系统(网址: http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/)，供应商须在截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.3现场递交：网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘及纸质资格预审申请文件正本一份，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。

八、发布公告的媒介：

《云南省政府采购网》（http://www.yngp.com/）、《曲靖市公共资源交易电子服务系统》（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）

九、联系方式

采购人：陆良县水务局

地址：陆良县中枢镇东门街155号

邮编：655699

联 系 人：刘工

电    话：15188147169

采购代理机构：云南润邦工程咨询有限公司

地    址：昆明市春城路银海领域17幢11楼

邮    编：650200

联 系 人：张青

电    话：0871-65645071转8032

传    真：0871-65645076