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江台路东段等六项市政基础设施PPP项目招标公告 江台路东段等六项市政基础设施PPP项目招标公告??
经阳江市人民政府批准，阳江市代建项目管理局作为项目实施机构（采购人），委托广东鸿诚工程咨询招标有限公司（采购代理机构）对江台路东段等六项市政基础设施PPP项目（项目编号：441700-201904-441700599-0005）采用公开招标方式进行采购。本项目已完成资格预审，现邀请通过资格预审的合格投标人参加江台路东段等六项市政基础设施PPP项目投标。
一、采购项目编号：441700-201904-441700599-0005
二、采购项目名称：江台路东段等六项市政基础设施PPP项目
三、采购方式：公开招标
四、项目授权主体：阳江市人民政府
五、项目实施机构（采购人）：阳江市代建项目管理局
六、采购需求：
1.项目投资范围：
项目估算静态总投资约112,451万元，其中工程投资约78341万元，征地拆迁费用34110万元；建设期利息4461万元。因此，纳入PPP项目范围的静态总投资合计约112,451万元，动态总投资约116912万元，最终以按PPP项目合同约定的实际投资额认定原则所确定的金额及财政部门审定的为准。
2.项目概况:
（1）项目名称：江台路东段等六项市政基础设施项目（以下简称“本项目”或“项目”）。
（2）项目所在地：广东省阳江市。
（3）所属行业：市政工程（市政道路及其他）。
（4）项目建设性质：新建。
（5）项目建设内容及概况：
本项目包含江台路东段建设项目、金城路建设项目、中洲大道北段建设项目、东门南路跨线桥项目、新江南路跨线桥项目、市区城北汽车商贸城周边道路建设项目6个子项。具体内容详见表1-1。
表1-1 各子项目建设内容
序号
项目名称
项目基本情况
1
江台路东段建设项目
项目包括江台路东段建设项目、江台路与南浦大道和阳东滨河路连接桥梁和江台路与高凉路连接道路：
1、江台路东段建设项目：江朗大道至始兴路，道路全长2235米，红线宽度30～40米，实施宽度20米；另有城南东路一段，长约440米，红线宽度30米。
2、江台路与南浦大道和阳东滨河路连接桥梁：长约50米，建设面积约3000平方米。
3、江台路与高凉路连接道路：起点接江台路，终点至现状高凉路，道路全长约510米，道路红线宽30米，本次实施宽20米，按双向四车道设计。
本项目包含道路工程、桥梁工程、交通工程、照明工程、给排水工程、电力管道工程和绿化工程。
2
金城路建设项目
本项目包括以下内容：
1、金城路建设项目：环城南路至富康路，道路长约2公里，规划路宽20～30米。建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程及配套设施。
2、板桥西排渠和禾村仔水渠两条黑臭水体治理工程：板桥西排渠长约390米，禾村仔水渠长约1000米，主要建设内容包括清淤、雨污水管渠、提升泵房等，有条件位置设置步道和绿地等配套设施。
3
中洲大道北段建设项目
道路工程：位于江城区中洲，南起金山路，北至新325国道，道路总长1460米,路宽按82米路宽控制70米路宽实施建设。
排灌渠工程：排渠有效过水宽度为7.8米及9米，采用干砌石护底基础，M7.5浆砌石挡墙结构，总设计长度约1580米。排渠跨路部分采用钢筋混凝土暗涵结构。
4
东门南路跨线桥项目
本项目位于东门南路、金平路与雅白线交叉口，主路采用双向六车道，辅路东门南路侧采用双向四车道，金平路侧采用双向六车道。道路设计长度约860米，跨线桥长度658.09米，其中桥梁长度为294.6米，东门南路侧引道长度196.76米，金平路侧引道长166.73米。主桥采用（35+50+35）米（右幅）、(37+50+33）米（左幅）单悬臂梁桥，其中挂梁采用30米钢箱梁结构。桥梁分左右幅设置，引桥宽度为25.8米(含花槽)，主桥宽度为30米(含花槽)。主要建设道路、桥梁、排水、交通、照明、绿化等。
5
新江南路跨线桥项目
本项目位于新江南路与雅白线交叉口，主桥双向六车道，辅道标准段为双向八车道。道路设计长度约700米，跨线桥桥梁长度580米，其中桥梁长度为300米，两侧引道长度均为140米。引桥桥宽为25.8米，主桥桥宽为30米，桥梁分左右幅设置，主桥采用（35+50+35）米跨单悬臂梁桥，其中挂梁采用30米钢箱梁结构。建设内容：道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程。
6
市区城北汽车商贸城周边道路建设项目
城北汽车商贸城周边道路全长2317米，其中城北纵五路长1379米、城北横三路长426米、城北横四路长512米，路宽24米，机动车道宽15米，双向四车道。工程建设内容包括：道路、排水排污、绿化、照明、交通配套设施等。
3.运作方式
本项目采用“BOT”（建设、运维、移交）模式运作。
4.合作期限
项目合作期限为18年，考虑本项目的6个子项目建设周期不同，项目整体建设期为2年，项目运维期为16年。
5.项目回报机制：
本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制，在运营期16年内，政府根据项目建设及运营维护情况，按绩效考核结果支付“可行性缺口补助”。
根据财政部（财金〔2015〕21号）规定，采用可行性缺口补助模式的项目，在项目运营补贴期间，可行性缺口补助＝可用性服务费（含税）＋运维绩效服务费（含税）－使用者付费。参照（财金〔2015〕21号）公式计算：
A=(p×（1+t）×〖（1+i）〗^n)/m+a×（1+t）-g
其中：
A：当年运营补贴支出数额。
P：PPP项目运营服务补贴的基础（即：项目总投资）。最终按PPP项目合同约定的结算原则结算，并以阳江市财政部门审定的金额为准。
t：合理利润率。不高于6.6%，由社会资本方投标报价确定）。
i：年度折现率。财金〔2015〕21号文中“年度折现率应考虑财政补贴支出发生年份，并参照同期地方政府债券收益率合理确定”，本项目取5.157%。
n：折现年数，表示合作期第n年，n=(3，4……17，18)。
m：财政运营补贴周期（年）,表示运营期年限，本项目为16年。
a：年度运营成本。
g：当年使用者付费数额。
6.项目公司的运营维护范围
1、为了提升项目整体融合度，促使PPP项目公司主动提高建设和运维质量、降低项目全生命周期成本，体现全周期运维责任，将市政道路（含配套管线）的路基、路面、桥涵、管网等主体工程以及道路排水（排污、排雨）等附属工程的日常维修养护（含小修、中修、大修）等维护成本与其建造质量密切相关的运营维护工作交由PPP项目公司负责。
考虑到项目大、中修发生的时间较晚，且与实际交通量、通行车辆的载重量等外界因素相关，其费用暂不纳入本次招标竞价范围，待实际发生且经政府相关部门同意实施后，由双方协商定价。同时，考虑到工程中修、大修出现的时间、规模等与工程日常维修养护有很大的关联性，在定价时，坚持以下原则：
①首先，应聘请第三方机构对项目质量等级和受损程度、损坏原因等进行分析评估，乙方应对其不妥善管理的施工质量和日常维修养护（含小修）质量问题承担相应费用损失。
②应保持社会投资人的投标竞价优惠水平。即：社会投资人参与本项目投标作出的建筑安装工程费报价优惠比例（优惠比例=中标价/招标控制价）仍适用于对工程大、中修费用的承包价格。
2、项目范围内具有经营性的道路广告招商及运营、路灯广告经营、停车经营管理责任依规交由
项目公司负责。
3、合作期内，政府同意纳入项目范围的智慧杆塔项目的经营管理，其建设成本及运营维护费用不在本项目范围内，但不免除项目公司对智慧杆塔项目的管理责任。
4、项目范围内涉及城市管理的绿化管养、路灯、环卫保洁、交通信号设施维护等仍由城管、交警等专业部门负责，不在本项目运营维护范围内。
5、若因政府方建设规划需要，造成项目进入到运营期后出现开挖、重建等情况，其所造成的的影响不在项目公司运营维护范围内。
七、合格的投标人（社会资本方）：
1、已报名参加本项目资格预审且通过资格预审的投标人。
2、本项目不接受未参与或未通过资格预审的其他投标人参与竞争。
注：已报名参加资格预审且通过资格预审的申请人方可购买招标文件；如申请人为联合体的，允许联合体牵头方购买招标文件。
八、报名及获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：
1、获取 《招标文件》 的时间： 2019年07月05日至2019年07月11日(法定公休日、法定节假日除外)上午09:00时至11:30时，下午14:30时至17:00时(北京时间)，逾期不予受理。
2、获取招标文件的地点：广东鸿诚工程咨询招标有限公司（阳江市江城区西平北路291号5楼）
3、获取招标文件方式：现场购买。
4、招标文件售价：￥1000元/份，售后不退。
九、获取文件时，需提交以下资料：
1、投标邀请书确认回执（若为联合体，则由联合体牵头单位提供，并加盖牵头单位公章）；
2、有效《营业执照》副本复印件（若为联合体，联合体各方均需提供，并加盖所属单位公章）；
3、法定代表人证明书（若为联合体，则由联合体牵头单位提供，并加盖牵头单位公章）；
4、法定代表人授权委托书（法定代表人亲自到现场报名，则不需提供授权委托书）；若为联合体，则由联合体牵头单位提供，并加盖牵头单位公章）；
5、委托人身份证复印件（原件核查），加盖牵头单位公章；
注：以上报名条件不符合、不齐全、复印件不清晰或未盖公章的将不予受理。
十、递交投标文件的时间和地点：
1、递交投标文件开始时间：2019年07月25日 09时30分（北京时间）。
2、递交投标文件截止时间：2019年07月25日10时00分（北京时间）。
3、开标时间：2019年07月25日10时00分。
4、递交投标文件及开标地点：阳江市江城区西平北路291号5楼开标室。
注：项目实施机构（采购人）不予接受逾期送达的或以邮寄方式送达的投标文件。
十一、采购信息发布媒体：
中国政府采购网、广东省政府采购网
十二、联系方式：
项目实施机构（采购人）：阳江市代建项目管理局
地 址：阳江市江城区漠江路139号
联 系 人：陈大锦
联系电话：0662-3325658
邮箱：yj3433016@163.com
采购代理机构：广东鸿诚工程咨询招标有限公司
地 址：阳江市江城区西平北路291号
联 系 人：温刘花
联系电话：0662-3133288
邮箱：yjshczb@163.com
传 真：0662-3133878
广东鸿诚工程咨询招标有限公司
二〇一九年七月四日
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