河北省石家庄市栾城区古运粮河生态修复建设PPP项目

河北省石家庄市栾城区古运粮河生态修复建设PPP项目

采购招标资格预审公告

栾城区古运粮河生态修复建设PPP项目（以下简称 “本项目”）已经由石家庄市栾城区人民政府（以下简称“区政府”）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作（以下简称 “PPP项目”）。石家庄市栾城区住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）已获得石家庄市栾城区人民政府的授权作为项目的实施机构，并作为项目采购人。根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，受石家庄市栾城区住房和城乡建设局的委托，现就该项目邀请有兴趣、有能力的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

一、项目概况与采购范围

1、项目概况

栾城区古运粮河北起东坡路，南至古运粮河道与市东南明渠接口，涉及水域及两侧景观绿化面积约83公顷，总长度约12.26公里。项目建设内容包括：

1）水利工程。运粮河全长 12.26 km，排涝标准为 20 年一遇。根据河道功能及景观格局将运粮河分为三段：

① 新城段 2.0 km （东坡路～中兴大道）；

② 老城段 7.25 km （中兴大道～柴武大街）；

③郊野段 3.01 km （柴武大街～东南明渠）；

工程内容包括河道工程和建筑物工程。河道工程主要为土方开挖、土方回填、生态护坡、生态挡墙等工程；建筑物工程主要包括水闸3座、溢流堰6座、临时工程1项。

2）水环境工程。建设内容包括引水工程（提升泵站3座、DN600钢管12.7KM）、土方开挖、前置库（曝气机5台、提升泵站1座）、潜流湿地、原位多级强化净化工程、曝气机、管网工程、河道型湿地等。

3）智慧水务工程。2个“体系”+1个“中心”+1个“平台”，即：监测体系、通信体系、大数据云计算中心、智慧管理云服务平台。

4）水景观工程。包括绿化工程、水电工程、水秀工程等。

总投资估算为75781.99万元（包含建设期利息）（包括建安费用、征地拆迁费、工程其他费用、预备费、建设期利息等），最终结算以栾城区财政部门或者审计部门审定竣工决算价为准。

2、采购范围

本PPP项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设—运营—移交（BOT)。本次采购甄选的社会资本，在中标（成交）之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司负责投资融资、建设实施、运营维护、移交等全过程的工作。项目合作期限为20年，自住建局与项目公司签署《项目合同》之日起算。项目公司在《项目合同》约定的合作期限内自主经营、自负盈亏，栾城区政府采用“可行性缺口补助”的回报机制，由政府给予项目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部分，在合作期限届满之后，项目公司将所有项目资产的特许经营权无偿移交给栾城区政府或其指定的其他机构。

二、申请人资格要求

1、本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

1. 申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；金融机构可与非金融机构申请人组成联合体共同参与。

2. 本次招标资格预审要求申请人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质；申请人拟派项目经理（建造师）须具备市政公用工程注册建造师一级资格和有效的安全生产考核合格证书。若为联合体，则承担施工工作的联合体成员方须满足该要求。

3. 安全生产许可证：承担施工工作的联合体成员方须具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

4）申请人具备近三年至少投资或建设一个合同金额不少于人民币5亿元的市政基础设施（包含：流域治理、生态修复）项目（注：①若联合体投标的，以承担施工工作的联合体成员业绩为准；

②须提供中标通知书或合同协议书原件。③近三年为合同签订时间自2016年1月1日至今。④业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、合同金额、合同签订日期等内容）。

1. 石家庄市栾城区政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。

2. 申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

3. 以2018年12月31日为基准日，申请人实收资本需在5000万元人民币（含）以上(以工商部门或审计机构提供的相关证明为准)。若为联合体，则联合体任意一方满足该要求即可。

4. 申请人（如为联合体，则包括金融机构除外的其他成员）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，上年末（2018年）资产负债率小于80％，2017年度、2018年度连续两年企业经营性现金流为正值（成立不满三年的企业除外），没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

5. 具有不低于7亿元的投融资能力；

6. 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；最近连续三年内未被河北省住房和城乡建设厅、石家庄市住房和城乡建设局禁止进入河北省、石家庄市工程建设市场；最近连续三年内未因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。（注：①若联合体投标的，则联合体各方均需满足本条；②申请文件中须提供承诺函，格式自拟加盖投标单位公章）。

7. 企业未被列入国家信息中心“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单。

8. 法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人，不得同时参加本次资格预审。

2、本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员总数不超过三家（含）。联合体牵头人应当作为项目公司的控股方，同时在项目公司中的股权比例不得低于40%。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、资格预审文件的获取

1、获取资格预审文件时间：2019年7月30日 08:30 至 2019年8月5日17:00(双休日及法定节假日除外)。

2、获取资格预审文件的地址：中大国信工程管理有限公司（石家庄市裕华区西美五洲MOCO2305室）

3、获取资格预审文件的方式：申请人的法定代表人或其授权委托人须在获取资格预审文件规定时间内携带以下证明材料：

1）法定代表人领取时需携带法定代表人身份证明书（须加盖独立申请人或联合体牵头方公章）及本人身份证；委托代理人领取时需携带授权委托书（须加盖独立申请人或联合体牵头方公章和由法定代表人签字或盖章）及本人身份证；

2）营业执照副本（联合体投标须各方提供）；

3）资质证书副本；

4）提供近三年（2016年1月至今）项目业绩证明材料（提供合同、中标通知书、竣工验收证明或政府相关批文等，在建项目提供中标通知书或合同；已完项目还需提供竣工验收证明或其余能够证明完工的证明材料；联合体任意一方具备即可）；

5）联合体协议书；

6）2017年度或2018年度会计师事务所出具的证明财务状况的审计报告；若申请人成立时间不足三年，则以上年度或上季度财务报表为准（联合体投标须各方提供）；

7）近三个月依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料（联合体投标须各方提供）；

8）企 业 未 被 列 入 国 家 信 息 中 心 “ 信 用 中 国 ”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信名单网页打印页（联合体投标须各方提供）；

以上证件除营业执照副本、资质证书副本外均要求提供原件及所有加盖公章的复印件1份到中大国信工程管理有限公司报名并领取资格预审文件。

五、资格预审文件的递交

1、递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年8月20日下午2：30。

2、递交资格预审申请文件地点为：石家庄市栾城区公共资源交易中心四楼第一开标厅(石家庄市栾城区栾武路26号）。

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予接收。

六、发布公告媒介

本次资格预审公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省政府采购网、中国政府采购网、栾城区公共资源交易中心网发布。

七、联系方式

采购人联系人及电话：李英杰 0311-85503573

采购代理机构联系人及电话：王学莹 0311-68090471