江苏盐城市2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务（三标段）招标公告

一、盐城金大地农业发展有限公司联合负责实施的2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程，均已经盐城市亭湖区发展和改革委员会及区长办公会议纪要[2011]21号批准建设，现邀请合格的投标人参加该项目监理服务的投标。
二、盐城东信造价工程师事务所有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、参加本工程投标的申请人须进行网上注册后方可参加该工程投标。
四、工程概况
（1）工程名称：2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务。
（2）工程地点：盐城市亭湖区境内一标段（南洋镇、环保产业园等区域，工程造价约0.8亿元）、二标段（新兴镇、新洋街道等区域，工程造价约0.42亿元）、三标段（便仓镇，工程造价约0.38亿元）。  
（3）项目规模：建设镇级以下管网
（4）计划开工时间：2012年10月。
（5）质量目标：质量标准“合格”。
（6）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
（7）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
（8）安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
五、标段划分及招标内容:
本次招标工程为三个标段，具体标段划分主要招标内容为：
一标段：2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务（南洋镇、环保产业园等区域）。
二标段：2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务（新兴镇、新洋街道等区域）。
三标段：2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务（便仓镇）。
投标人允许同时投多个标段，但只允许中一个标段，在前一标段评审中标的投标人的投标文件在后续标段评审中继续参与评审，但不再作为中标候选人的推荐，评审顺序：一标段→二标段→三标段。
具体内容详见招标人提供的招标文件。
1、监理范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。
工程范围主要指2012年度亭湖区城乡联网供水二期工程监理服务，具体以招标人提供的施工图纸为准。
监理阶段范围主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务。
2、监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。
监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对工程承包人、货物供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理的工作内容及其职责。
六、投标申请人应当具备的主要资格条件。
1、申请人资质类别和等级要求：投标申请人须具有国家建设行政主管部门核发的为市政公用工程监理丙级及以上或综合监理资质的独立法人。
2、总监理工程师资格要求：必须为本单位在职职工，年龄在55周岁以下且身体健康，具有建设部核发的市政公用工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》，且自本工程投标文件递交截止之日起未在其他在建工程中担任总监。
3、现场监理组主要人员的资质和要求：
除总监外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：
专业监理工程师至少2名，须所学专业为(所学专业以学历证书所注专业为准）市政公用工程类的省级及以上监理工程师。
专职国家注册造价工程师：1名。
现场监理员：至少 3 名，且专业搭配要齐全。
4、投标人须保证授权委托人、投标项目总监及监理组主要组成人员均为本单位的在职职工。投标报名时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名的总监理工程师和监理组主要组成人员【含授权委托人、项目总监等不少于 7 人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012年 1 月— 2012年 6月连续6个月在本单位向劳动保险部门交纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单,如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间)。事业单位不需提供上述资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明。
5、投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，并且总监理工程师证书押存于盐城市建设工程交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。
6、本工程招标人一律不接受联合体投标报名。
7、招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标报名。招投标过程中或中标后保留对投标人进行考察的权利，如发现以他人名义投标、围标或串标等不良行为，将取消其报名、入围、中标资格,同时追究其违约责任。
8、投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
七、资格审查方式
1、本工程采用 “资格后审 ”的办法确定合格投标人。投标时项目总监与报名时不一致的，开标前需办理变更手续。未办理变更手续的作无效标书处理。
八、本工程评标办法采用综合评估法，评标办法详见附件1。
九、投标报名和获取招标文件方法：
各投标申请人须登入http：//218.92.169.146/ychy进行网上报名，逾期不再办理报名手续。
本公告网上报名注册的时间“自2012年9月25日 16：00至2012年10月8日 16：00”（如在投标报名注册截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件）。
招标文件发售时间“自2012年 9月25日 16：00至2012年10月10日 16：00”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及代理人的身份证到盐城市招投标交易中心（盐城市鹿鸣路6号三楼）招标文件发售窗口购买（联系电话：88197300）。
十、诚信保证金
本工程招标人要求缴纳投标诚信保证金（含投标保证金，下同）。其提交的投标诚信保证金数额统一为人民币柒万元。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市建设工程交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市建设工程交易中心，开户银行：盐城市建行榆河分理处, 帐号：
 
 
 
 
 
 
32001733936059372133，联系电话：0515-88587321），诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。
开标前，投标申请人须持交款凭据原件、银行基本账户许可证原件或经盐城市建设工程交易中心核验的银行基本账户许可证复印件，到盐城市建设工程交易中心开具保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将保证金收据交工作人员核验，否则视为投标人未交纳保证金。未按招标文件约定要求缴纳投标诚信保证金的，其投标文件视为无效标书，其投标文件不予接受。
中标人的诚信保证金转为投标人对招标人的履约保证金，仍存于原招标投标交易机构账户，接受市招标办和专业招标办监督。
诚信保证金退还方式：未中标的企业缴纳的诚信保证金在中标结果公示期满后退还；非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金在中标人与招标人签订合同且中标单位进场施工后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招标办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余的10%竣工验收通过后予以退还。
十一、除不可抗力情况外，申请人获取招标文件后放弃投标的，经招标人提出，招投标行政监督管理部门将在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
十二、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。
十三、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
十四、盐城市招投标管理委员会办公室招投标监督管理投诉电话：0515-83080019。
盐城市城乡建设局招标办公室招投标监督管理投诉电话：0515-88587313
 
招标人（公章）：                 招标代理机构（公章）
法定代表人（签章）：             法定代表人（签章）：
联系人：刘迎春                   联系人：  孙建标
联系电话：13851066076            联系电话： 18921883345
2012年9月25日
 
 
附件：
监理服务招标评标办法
本工程监理服务招标评标办法采用综合评估法，由评标委员会先对通过资格审查的投标人的投标文件从投标费率、监理大纲、人员配备等方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定中标人。
一、资格审查：
投标人投标时须提供：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
（1）总监理工程师和现场项目监理机构成员的：《注册监理工程师注册执业证书》原件、《监理工程师考试合格证》原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》原件、《造价工程师执业资格注册证书》原件、学历证书原件、总监理工程师身份证原件等相关证明材料原件。
（2）授权委托人、拟报名的总监理工程师和监理组主要组成人员【含授权委托人、项目总监等不少于7人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012 年 1月— 2012年 6月连续6个月在本单位向劳动保险部门交纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间) 。事业单位不需提供上述资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明。
投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。
二、投标报价（70分）
1、有效投标报价：
（1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;
（2）投标报价不低于企业成本价；
（3）投标报价不高于招标控制价
（4）不低于国家规定监理收费标准的80%；
不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。
2、投标报价得分计算：
2.1 有效投标报价中投标报价最低的得满分70分；
2.2其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分,从70分起扣；不足1%按插入法计算。
三、监理大纲（20分）
投标书监理大纲中所包含的内容与招标文件中要求的内容一致的，得基本分19分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣1分，每缺任一大项中的一小项，扣0.2分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过1 分，并以0.01分为一个计分单位(本项目采用远程评标)。
监理大纲的内容要求全面，工作目标明确，组织机构健全，工作计划可行，对进度、质量、投资、安全、环境保护、文明施工、工程信息管理等进行控制的方法科学，管理措施全面、得当，现场项目监理机构的制度建设规划到位，监督机制健全。主要包括（但不限于）：
1）工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标及监理工作依据；
2）项目监理机构的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责；
3）项目监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度；
4）对工程的进度、质量、造价控制和安全管理、合同管理的控制方法与措施；
5）对本工程特点、难点、关键点的认识，以及实施进程中如何对关键点进行控制；
6）针对重要单位工程、分部工程采取的主要监理技术措施；
7）针对工程设计方案、施工方案、工程管理的合理化建议；
8）关键部位、关键工序的旁站监理方案。
监理大纲不得超过100页，每超过一页扣0.1分。
四、人员配备（10分）
包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得基本分10分，不符合招标文件要求的作废标处理。
五、其它
1、投标人和总监理工程师有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。