江苏盐城市区域供水二期工程市区至永丰供水管线监理招标公告

一、盐城市市政公用投资有限公司负责实施的盐城市区区域供水二期工程已经盐城市发展和改革委员会《关于盐城市市政公用投资有限公司区域供水二期工程项目建议书的批复》批准建设，获批准文号 盐发改审【2011】250号 。现邀请合格的投标人参加本项目工程建设监理的投标。
二、江苏天正工程造价咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、本工程采用网上报名方法(报名咨询电话：0515-88587310)。
四、工程概况
（1）工程名称：盐城市区区域供水二期工程市区至永丰供水管线监理服务
（2）工程地点：盐城市大市区。
（3）项目规模：从亭湖新洋经济区兴城路与234省道交叉口区域供水主干管DN800接口，沿234省道向西至永丰镇，管径DN500，管长约10公里。
（4）计划开工时间：2013年5月。
（5）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
（6）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
（7）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展监理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
（8）安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全无事故。
五、招标内容:盐城市区区域供水二期工程市区至永丰供水管线监理服务具体内容详见招标人提供的招标文件。
1、监理范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。
工程范围主要指上述工程，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当调整的权利，具体以招标人提供的施工图纸为准。
监理阶段范围主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收、保修阶段的监理服务。
2、监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。
六、投标申请人应当具备的主要资格条件：
1、申请人资质类别和等级要求：投标申请人须具有国家建设行政主管部门核发的为市政公用工程监理丙级及以上或综合监理资质的独立法人。
2、总监理工程师资格要求：必须为本单位在职职工，年龄在60周岁以下且身体健康，具有建设部核发的市政公用工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》。总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明（中标后或施工期间更换的总监理工程师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与本工程的投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在建工程处理）。
3、现场监理组主要人员的资质和要求：
除总监外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：
除总监理工程师外至少还须配备省级及以上监理工程师2名， 其中给排水专业(所学专业以学历证书所注专业为准）的至少1名；工民建专业(所学专业以学历证书所注专业为准）至少1名；
现场监理员：至少3名，且专业搭配要齐全。
现场监理组成员中至少1人是国家注册造价工程师。
4、投标人须保证授权委托人及监理组主要组成人员均为本单位的在职职工。投标报名时，投标申请人应提供授权委托人和监理组主要组成人员【含授权委托人、项目总监等不少于6人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012年10月—2013年3月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件(注明缴费起止时间)及上述人员个人养老保险手册须附个人在本单位近期缴费清单。
5、投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，并且总监理工程师证书押存于盐城市公共资源交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。
6、本工程招标人一律不接受联合体投标报名。
7、招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标报名。招投标过程中或中标后保留对投标人进行考察的权利，如发现以他人名义投标、围标或串标等不良行为，将取消其报名、入围、中标资格,同时追究其违约责任。
8、投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
七、诚信保证金及履约保证金：
（1）本工程招标人要求投标人提交投标诚信保证金，数额为人民币伍万元整。投标人必须在投标截止时间前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心，开户银行：建设银行盐城迎宾支行, 帐号：32001735136059966999，联系电话：0515-88587321），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。
（2）诚信保证金须凭汇出证明原件及基本帐户证明原件到盐城市公共资源交易中心开具诚信保证金收据，开标时投标人将诚信保证金收据交工作人员核验，否则视为投标人未缴纳诚信保证金。
（3）诚信保证金退还时间：未中标的企业缴纳的诚信保证金在开标后5个工作日内退还给投标人；非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金转为履约保证金，仍存于盐城市公共资源交易中心账户中，接受市招标办和专业招标办监督。
（4）中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招标办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续，中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余10%竣工验收通过后予以退还。
（5）开标前投标人须持交款凭据原件、银行基本账户许可证原件或经盐城市公共资源交易中心核验的银行基本账户许可证复印件，到盐城市公共资源交易中心开具保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将保证金收据交工作人员核验，否则视为投标人未交纳诚信保证金。未按招标文件约定要求缴纳诚信保证金的，其投标文件视为无效标书，并不予接收。
八、资格审查方式
本工程采用“资格后审”全数入围的办法确定潜在合格的投标人，投标时投标单位名称发生变更、项目负责人与报名时不一致的，开标前需办理变更手续，否则均作无效标书处理。
九、本工程评标办法采用综合评估法，评标办法详见附件。
十、投标报名和获取招标文件办法：
投标申请人须登入网址（http://218.92.169.146/ychy/）进行网上报名注册，逾时不再办理报名手续。
本公告网上报名注册的时间“自2013年 4 月 12 日 9：30 时至2013年4月19日12：00时”（如在投标报名注册截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件）。
招标文件发售时间“自2013年 4 月 11 日9：30时至2013年 4月 19 日17：00时”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及代理人的身份证到盐城市公共资源交易中心（盐城市鹿鸣路6号三楼）招标文件发售窗口购买（联系电话：88197300）。
十一、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
十二、获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月，同时所缴诚信保证金不予退还。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
十三、投标申请人如有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，将被取消投标（中标）资格。
十四、招投标监督管理机构投诉电话：盐城市城乡建设局建设工程招投标办公室电话为0515-88587313，盐城市公共资源交易管理办公室电话为0515-88197118。
 
建设单位：盐城市市政公用投资有限公司      招标代理机构：江苏天正工程造价咨询有限公司
法定代表人：姜华                       法定代表人：  唐嵘
联系人：许工                           联系人：姜正娟
联系电话：0515-88423535               联系电话：18012509322
 
 
   2013年 4月
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件：
监理服务招标评标办法
本工程监理服务招标评标办法采用综合评估法，由评标委员会先对通过资格审查的投标人的投标文件从投标报价、监理大纲、人员配备等方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐标明顺序的三名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定中标人。
一、资格审查：
投标人投标时须提供：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
（1）    投标人营业执照（副本）原件；
（2）    投标人资质证书（副本）原件；
（3）    加盖公章的总监理工程师的身份证复印件。
（4）    总监理工程师和现场项目监理机构成员的《注册监理工程师注册执业证书》
原件、《监理工程师考试合格证书》原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》原件、《造价工程师执业资格注册证书》原件、学历证书原件等相关证明材料原件。
（5） 投标人须保证授权委托人及监理组主要组成人员均为本单位的在职职工。投标报名时，投标申请人应提供授权委托人和监理组主要组成人员【含授权委托人、项目总监等不少于6人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012年10月—2013年3月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件(注明缴费起止时间)及上述人员个人养老保险手册须附个人在本单位近期缴费清单。
投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查，不参与下一步评审。
二、投标报价（60分）
1、有效投标报价：
（1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;
（2）投标报价不低于企业成本价；
（3）投标报价不高于招标控制价
（4）不低于国家规定监理收费标准的80%；
不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。
2、投标报价得分计算：
2.1 有效投标报价中投标报价最低的得满分60分；
2.2其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，费率相减，每高1%扣0.3分,从60分起扣；不足1%按插入法计算。
三、监理大纲（20分）
投标书监理大纲中所包含的内容与招标文件中要求的内容一致的，得基本分19分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣1分，每缺任一大项中的一小项，扣0.2分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过1 分，并以0.01分为一个计分单位（本项目采用远程评标）。
监理大纲应根据招标人对监理服务的实质性要求编写，大纲中须明确监理的范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制等目标。
监理大纲要求一般包括以下内容：
1）监理服务范围；
2）监理服务内容；
3）监理服务目标。明确监理服务的任务和要求达到的目标；
4）保证监理服务质量的要求。包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理实施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等；
5）配合事项。为了使监理人员顺利完成监理任务，招标人所能提供的配合事项。如现场监理人员必要的生活、办公设施，监理所需的项目技术资料（包括技术文件、图纸等）等。
四、人员配备（10分）
包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得基本分10分。
五、总监理工程师陈述答辩（10分）
各投标人的项目总负责人在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试，项目总负责人未在规定时间内到指定地点答辩的得0分，在规定时间到达指定地点并参与陈述答辩的得基本分9分。评标委员会对各投标人项目总负责人陈述及答辨测试进行综合评分，评分范围为（9—10）分，得分计入总分，计分单位为0.01分。
同时项目总负责人不参加陈述答辩的不参加中标候选人排序，不作为中标候选人。
五、其它
1、投标人和总监理工程师有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。