江苏盐城市康乐道道路及配套设施工程监理招标公告

一、康乐道道路及配套设施工程已经盐城市发展和改革委员会批准建设，批准文号盐发改审[ 2011] 199 号。工程建设资金已落实，已具备招标条件。现邀请合格的投标人参加本项目工程施工监理服务的投标。
二、盐城市宏天工程咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、参加本工程投标的申请人须进行网上注册后方可参加该工程投标，网上报名咨询电话：0515-88587310。
四、工程概况
   1、工程名称：康乐道道路及配套设施工程监理服务。
   2、工程地点：盐城市城南新区。  
   3、项目规模：项目计划投资约3000万元。
   4、计划开工时间：2013 年 5月15日，计划竣工时间：2013年8月30日。
   5、质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
   6、工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
   7、安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。
 8、投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
五、标段划分、招标内容、监理范围及监理内容
1、本次招标工程为一个标段，
2、主要招标内容为：康乐道道路及配套设施工程监理服务，具体内容详见招标人提供的招标文件。
3、监理范围：委托监理范围包括监理的工程范围和监理的阶段范围。
工程范围主要指康乐道道路及配套设施工程监理与相关服务，具体以招标人提供的施工图纸为准。阶段范围指建设工程的施工阶段的监理及保修阶段相关服务。
4. 监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，包括施工阶段、保修阶段工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，建设工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。
监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对工程承包人、货物供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理的工作内容及其职责。
六、投标申请人应当具备的主要资格条件。
6.1、申请人资质类别和等级要求：投标申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或综合监理资质的独立法人。
6.2总监理工程师资格要求：必须为本单位在职职工，年龄在55周岁以下且身体健康，具有建设部核发的市政公用工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》，且自本工程投标文件递交截止之日起未在其他在建工程中担任总监。
6.3总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明。（中标后或施工期间更换的总监理工程师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与工程的投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在建工程处理）。
6.4拟投入本工程的现场监理机构主要人员的资质和要求：拟投入本工程施工监理项目组的主要现场监理成员专业配置应齐全，且均应为投标申请人本单位在册在职职工，要求至少包括（但不限于）以下人员：
除总监理工程师外至少还须配备省级及以上专业监理工程师2名: 
其中所学专业为市政公用工程或道路桥梁类（所学专业以学历证书上所注明的专业为准，下同）专业的1名；所学专业为给排水专业的1名。
现场监理员：至少3名，且专业搭配要齐全。
现场监理人员中至少1人是国家注册造价工程师。
6.5投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，并且总监理工程师证书押存于盐城市公共资源交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。
6.6投标人须保证授权委托人、投标项目总监及监理组主要组成人员均为本单位的在职职工。投标报名时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名的总监理工程师和监理组主要组成人员【含项目总监不少于6人】和投标委托代理人（可为监理组成员）与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2012年11月—2013年4月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。事业单位无需提供上述社保资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。
6.7、本工程招标人一律不接受联合体投标报名。
6.8、招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标报名。如发现以他人名义投标、围标或串标等不良行为，将取消其报名、入围、中标资格,同时追究其违约责任。
6.9、投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
七、诚信保证金（含投标保证金，下同）
本工程招标人要求投标人提交投标诚信保证金，数额为人民币伍万元整。投标人必须在投标截止时间前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：32001735136059966999，联系电话：0515-88587321），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。    
诚信保证金须凭汇出证明及基本帐户证明到盐城市建设工程交易中心开具诚信保证金收据，开标时投标人将诚信保证金收据交工作人员核验，否则视为投标人未缴纳诚信保证金，其投标文件不予接收。
诚信保证金退还方式：诚信保证金退还方式：非中标候选人的诚信保证金在中标结果公示期满后退还（投标保证金退还地点：盐城市公共资源交易中心财务科）；非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金转为投标人对招标人的履约保证金，仍存于原招标交易机构账户，接受市招办和专业招标办监督。中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场施工后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余10%竣工验收通过后予以退还。
八、资格审查方式
本项目资格审查方式采用资格后审，入围办法为全数入围法，投标人名称发生变更的、项目总监与投标报名时不一致的，在开标前未办理变更手续的，均作无效标书处理。
九、本工程评标办法采用  综合评估法  ，评标办法详见附件。
十、投标报名和获取招标文件方法：
1、各投标申请人须登入http://218.92.169.146/ychy进行网上报名，逾期不再办理报名手续。
2、本公告网上报名时间自2013年  4 月 28  日  15:30  时至2013年 5  月  8 日 17:30 时（如在投标报名截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负）。
3、招标文件发售时间“2013年  4  月  28  日  15:30  时至2013年 5  月  10 日 17:30 时”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及购买人的身份证到盐城市招投标交易中心（盐城市鹿鸣路6号三楼）招标文件发售窗口购买。（联系电话：0515-88197300）
十一、获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月，同时所缴诚信保证金不予退还。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
十二、投标申请人如有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，将被取消投标（中标）资格。
十三、监督管理投诉电话
盐城市公共资源管理办公室电话：0515-83082019；
盐城市城乡建设局建设工程招投标办公室电话：0515-88587313。
 
 建设单位（签章）：        
地址：
联系人：范 工          联系电话：86660096
 
招标代理机构（盖章）：盐城市宏天工程咨询有限公司
地址：盐城市跃进路58号五星街道办事处一楼西
联系人：孙 瑾         联系电话：15051086531
                                           2013年4月18日
 
 
 
 
 
评标办法
 盐城市康乐道工程监理服务招标评标办法采用综合评估法，由评标委员会从投标报价、监理大纲、人员配备、总监陈述及答辩、总监业绩等几个方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐标明顺序的 3 名中标候选人，招标人根据评标委员推荐的中标候选人依法确定中标人。
一、资格审查
1、企业法人营业执照(副本)原件；
2、资质证书(副本)原件；
3、总监理工程师的《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件、加盖单位公章的身份证复印件。
4、除总监外符合公告要求的现场项目监理机构成员的《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件或《监理工程师考试合格证》（建设厅）原件、《公路工程监理员上岗证》（交通厅）原件或《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》（建设局）原件、《造价工程师执业资格注册证书》（建设部）原件、学历证书等相关证明材料原件。
5、授权委托人、拟报名的总监理工程师和监理组主要组成人员【含项目总监不少于6人】和投标委托代理人（可为监理组成员）与本单位签订的有效期内劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2012年11月—2013年4月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。事业单位无需提供上述社保资料，但需提供当地人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。投标人提供的上述资料原件缺任一项者，其投标文件作无效标书处理，不参与下一步评审。
二、投标报价（70分）
1、有效投标报价：
1.1在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;
1.2投标报价不低于企业成本价；
1.3投标报价不高于招标控制价；
1.4不低于国家规定监理收费标准的80%；
不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。
2、投标报价得分计算：
2.1 有效投标报价中投标报价最低的得满分70分；
2.2其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分,从70分起扣；不足1%按插入法计算。
三、监理大纲（18分）
监理大纲采用无标志，违反无标志要求的按废标处理。投标书监理大纲中所包含的内容与如下内容一致的，得基本分17分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣1分，每缺任一大项中的一小项，扣0.2分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过1 分，并以0.01分为一个计分单位。(本项目采用远程评标)
监理大纲应根据招标人对监理服务的实质性要求编写，大纲中须明确监理的范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制等目标。
监理大纲要求一般包括以下内容：
1）监理服务范围；
2）监理服务内容；
3）监理服务目标。明确监理服务的任务和要求达到的目标；
4）保证监理服务质量的要求。包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理实施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等；
5）配合事项。为了使监理人员顺利完成监理任务，招标人所能提供的配合事项。如现场监理人员必要的生活、办公设施，监理所需的项目技术资料（包括技术文件、图纸等）等。
4.3.2监理大纲的编制要求
监理大纲的内容要求全面，工作目标明确，组织机构健全，工作计划可行，对进度、质量、投资、安全、环境保护、文明施工、工程信息管理等进行控制的方法科学，管理措施全面、得当，现场项目监理机构的制度建设规划到位，监督机制健全。主要包括（但不限于）：
1）工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标及监理工作依据；
2）项目监理机构的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责；
3）项目监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度；
4）对工程的进度、质量、造价控制和安全管理、合同管理的控制方法与措施；
5）对本工程特点、难点、关键点的认识，以及实施进程中如何对关键点进行控制；
6）针对重要单位工程、分部工程采取的主要监理技术措施；
7）针对工程设计方案、施工方案、工程管理的合理化建议；
8）关键部位、关键工序的旁站监理方案。
9) 创优质工程及文明工地监控措施
10）行业廉洁自律措施
监理大纲不得超过100页，每超一页扣0.1分。
四、人员配备（9.5分）
包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得基本分9.5分。
五、总监陈述及答辨 (2分)
各投标人的总监理工程师在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人的总监理工程师陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（1—2）分，并以0.01分为一个计分单位，得分计入总分。总监理工程师未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分，且不作中标候选人排序。
六、总监业绩（0.5分）
投标项目总监承担监理的类似道路工程获得省辖市级市优、省优、国家奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加0.1分，有效期一年；省优最高加0.3分，有效期二年；国家奖最高加0.5分，有效期三年。加分时，只针对上述奖项中的一个最高奖项计一次分值，不重复加分。本项以投标人提供的项目监理合同原件、工程竣工验收证明原件、工程有效获奖证书（或文件）原件计分。项目总监姓名要在项目监理合同或工程竣工验收证明中明确体现。如未能体现的，须出具建设单位证明或其他有效证明材料原件并经当地招投标监管部门认可。
上述业绩及奖项非投标人承接的工程不予计分，其他奖项也不加分。
注：上述有效期为一年、二年、三年的均以自本项目投标截止之日起向前计算一年、二年、三年，并以获奖证书或文件颁发日期为准。
七、其它                         
1、投标人和总监理工程师有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。