1.评标办法
本次评标采用多因素综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从监理大纲或管理规划、监理取费、总监及监理人员素质、企业资质、信誉等内容进行综合评分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。最高总得分相等时，抽签确定中标人。
2.评分标准
2.1初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照投标须知第二十二条，有一项不附合评审标准的，作废标处理。
2.1.1形式评审标准：
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评审因素 |
评审标准 |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
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投标文件格式 |
符合第五章“投标文件格式”的要求 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
2.1.2 资格评审标准： （需提供证书原件核验)
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评审因素 |
评审标准 |
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营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质等级 |
具有国家建设行政主管部门核发的市政公用或公路工程甲级监理资质等级证书 |
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财务状况 |
良好,财产未被接管、未冻结、未破产 |
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企业及总监类似项目业绩 |
无 |
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企业信誉 |
企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 |
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总监资格 |
总监必须具有在投标申请单位注册的国家注册市政公用工程或公路工程专业监理工程师执业资格证书。 |
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其他要求 |
监理机构人员配备满足招标文件要求 |
2.1.3响应性评审：
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评审因素 |
评审标准 |
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投标范围 |
符合“投标人须知”规定。 |
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工期 |
符合“投标人须知”规定。 |
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工程质量 |
符合“投标人须知”规定。 |
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投标有效期 |
符合“投标人须知”规定。 |
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投标保证金 |
符合“投标人须知”规定。 |
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技术标准和要求 |
符合第三章规定 |
2.2详细评审标准
分值构成：监理大纲评审35分，综合素质评审25分，监理取费40分，总分100分。
2.2.1、监理大纲评审标准（35分）：
本工程对投标文件中技术标部分进行远程评审，投标人到南通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏下载刻盘文件并自行刻入到技术标专用光盘中，投标人应当使用专用《技术标标书制作软件》按目录要求编制技术标文件，并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将数据文件保存在技术标标书专用光盘中，投标人未使用上述软件导致投标文件的内容无法导入“评标系统”的，该投标文件为无效投标文件。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。开标时，光盘中的数据将由清标工作组或招标人或招标代理机构或其委派的技术人员导入电子评标系统供评委评审，原始光盘作为招投标资料存档。当投标人技术标导入评标系统后，应由该投标人对导入的投标文件确认，招标人应作好相应的书面记录。
各投标人提供的资料必须真实有效，评标委员会在评标中如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格，骗取中标的，将取消其中标资格，并将其提交建设行政主管部门依法处理。
汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后取平均值作为投标人的监理大纲评审得分。
为保证数据的标准性，使电子投标文件能够顺利导入“评标系统”，投标人应当使用符合要求的《技术标标书制作软件》。投标人未使用上述软件导致投标文件的内容无法导入“评标系统”的，该投标文件为无效投标文件。
投标文件总页数不得超过300页，否则扣0.5分。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。
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评分项 |
评 标 因 素 |
分值 |
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监理大纲
（35分） |
制定了质量控制方法和措施的，得5分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-3分；未制定的不得分 |
5-8分 |
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制定了进度控制方法和措施的，得3分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-2分；未制定的不得分 |
3-5分 |
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制定了造价控制方法和措施的，得2分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-2分；未制定的不得分 |
2-4分 |
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制定了现场组织协调方案的，得2分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-2分；未制定的不得分 |
2-4分 |
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制定了合同信息管理方案的，得1.5分，措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-1.5分；未制定的不得分 |
1.5-3分 |
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制定了文明施工安全控制方法和措施的,得3分, 措施详细可行的，对本工程有针对性的，加0-3分；未制定的不得分 |
3-6分 |
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提出制定了针对本工程重点和难点的控制方法和措施的得3分, 措施详细可行的，加0-2分；未制定的不得分 |
3-5分 |
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累 计 得 分 |
35分 |
2.2.2、综合素质评审标准（25分）
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评分项 |
评 标 因 素 |
分值 |
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人员素质
（10分） |
总监具有国家级相关专业高级职称得4分，具有相关专业中级职称得2分，否则不得分 |
0-4分 |
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评委根据总监答辩情况评分分值控制在4.8分以上，6分以内。 |
4.8-6分 |
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监理业绩
（8分） |
企业2009年以来监理过1000万元及以上市政工程，每个监理工程项目得2分[提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖单位公章(上述三项证明材料须齐全）]，最高得4分，没有不得分 |
0-4分 |
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总监2009年以来监理过1000万元及以上市政工程每个得2分[提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖单位公章(上述三项证明材料须齐全，且三项证明材料中载明的总监为同一人)]，最高得4分，没有不得分。 |
0-4分 |
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企业信誉
（4分） |
企业获得质量ISO体系认证，得1分。 |
0-1分 |
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企业获得AAA资信、重合同守信用,得1分。 |
0-1分 |
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2008年以来受省级建设行政主管部门及以上（监理类）表彰，得2分 |
0-2分 |
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设备
（3分） |
现场常用设备满足工程检测，全站仪得1分，电子经纬仪得1分，水准仪得1分，（以仪器有效检定证书原件为准） |
0-3分 |
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累 计 得 分 |
25分 |
注：a．单位及个人资格、资质、奖项（以证书、文件为准，并提供相关网址进行查询）、企业及项目总监业绩[提供经招投标监管机构备案的中标通知书、监理合同、工程竣工验收证书复印件并加盖单位公章(上述三项证明材料须齐全）]等材料必须携带原件备查,否则不得分。
b、投标人提供的所有材料必须真实可靠，招标人将对其真实性情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格或中标资格，并上报建设行政主管部门。如已签订了监理合同，招标人有权随时解除合同，并追究其一切责任。
c、企业一旦中标，总监理工程师所持注册执业证书原件将留存在招标人处至工程竣工。总监理工程师可以在本县范围内同时监理不超过三个工程。
2.2.3监理取费标准（40分）
2.2.3.1各投标人的投标报价费率保留百分数的小数点后两位小数。
2.2.3.2本工程招标控制费率为：工程造价的1.3 % 。
2.2.3.3评标基准费率为所有有效投标费率的平均费率×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标基准费率保留百分数的小数点后两位小数。
2.2.3.4投标费率等于评标基准费率的，得满分40分；有效投标费率中,各投标人的投标费率与评标基准费率相比，每增加0.01个百分点扣1分，每减少0.01个百分点扣0.5分。
