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( 2015-2016年度光明新区道路设施养护工程项目 )需求公示项目名称 2015-2016年度光明新区道路设施养护工程项目管理服务 采购类型 服务类
采购人名称 深圳市交通运输委员会光明交通运输局（联系人： 杨炜俊 ，电话 ：27403794） 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） 1
项目背景 工作内容为2015-2016年度道路设施养护工程（具体包括道路大中修工程、交通抢险工程、公交停靠站设施专项改造工程和场站维修改造工程等）的项目管理服务采购，项目管理服务内容包括：项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作。
投标人资质要求 （1）必须先行注册为深圳市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。（2）必须至少满足以下资质条件之一（提供资质证书扫描件，原件备查）： ①同时具有住房和城乡建设部颁发公路工程监理甲级资质和住房和城乡建设部颁发的造价咨询甲级资质； ②同时具有住房和城乡建设部颁发的市政公用工程监理甲级资质和住房和城乡建设部颁发的造价咨询甲级资质； ③具有交通运输部颁发的公路工程监理甲级资质和住房和城乡建设部颁发的造价咨询甲级资质。（3）近三年内（即至少从2012年7月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（4）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过两名。联合体主办方必须具有住房和城乡建设部颁发的公路工程监理甲级以上或市政公用工程监理甲级以上资质，或具有交通运输部颁发的公路工程监理甲级以上资质。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2015-016023-000052 工作内容为2015-2016年度道路设施养护工程（具体包括道路大中修工程、交通抢险工程、公交停靠站设施专项改造工程和场站维修改造工程等）的项目管理服务采购，项目管理服务内容包括：项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作。 1.0 批 1.0
具体技术要求 详见附件
商务需求 1、合同方式：中标单位取得中标通知书后与采购单位签订年度总框架服务协议，具体服务合同以单个项目为单位签订，且合同价均按本次招标的中标下浮率进行下浮。最终结算价以相关单位审定为准，且不得超过有关部门下达的资金计划。
2、服务期：一招二年，合同一年一签，且每年的合同价均以本次中标下浮率为准。
3、工程质量要求：按国家标准、规范验收合格。在服务期限内，如国家、省、深圳市主管部门及采购单位对养护工程管理标准有调整的，则按新标准执行。
评标信息 评标信息评标方法说明：
价格分计算方法可分两种：
方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分<0时，取0。
方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价。
Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
序号评分项权重
1价格20
以投标人在"投标报价表"中填写该标段的下浮率作为计算依据。计算得分时，投标报价定义为：投标报价=1-该标段填报的下浮率。
2技术部分44
序号评分因素权重评分方式评分准则
1实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）12专家打分考察内容：根据道路养护项目的特点，投标文件针对工程专业和工程类型的实施方案，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议10专家打分考察内容：针对本项目的道路大中修工程、交通抢险工程、公交停靠站设施专项改造工程和场站维修改造工程的特点，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案10专家打分根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4项目完成（服务期满）后的服务承诺5专家打分考察内容：项目完成（服务期满）后的服务承诺，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5违约承诺7专家打分在投标文件中有明确的违约承诺的，得100%分数；未提供相关承诺的，不得分。
3综合实力部分24
序号评分因素权重评分方式评分准则
1投标人资格情况及通过相关认证情况4专家打分投标人通过ISO 9001质量管理体系认证（认证证书在有效期内）的得100%分数，否则得0分。要求提供证书扫描件（原件备查）作为得分依据。
联合体投标的，联合体各方均满足上述要求才可得分。
2拟安排的项目负责人情况5专家打分要求项目负责人在投标单位购买社保不少于6个月，否则该人员不予计分。（1）项目负责人具备路桥（道桥）专业高级工程师（或以上）资格得40%分数；具备路桥（道桥）专业工程师资格得10%分数；（2）项目负责人获得第（1）项中所列资格的时间不少于5年（以资格获得时间和本项目开标时间为准）得30%分数；（3）项目负责人近五年（2010年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）曾担任深圳市范围内道路工程[要求为城市道路或公路工程，含新建、改造、维修]监理项目的总监资格得30%分数。以上3项累计计分，要求提供投标截止日前六个月（以截标之日前一个月倒推，下同）的社保资料、职称（资格）证书、资历证明资料及其它证明资料（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。"投标截止日前六个月的社保资料"指从社保部门打印的社保资料，未完整提供6个月资料的人员不予计分。
3拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况10专家打分要求项目团队成员在投标单位购买社保不少于6个月，否则该人员不予计分。要求配备2名路桥（道桥）专业（学历或职称专业）监理工程师，1名给排水专业（学历或职称专业）监理工程师，1名住房和城乡建设部的注册造价工程师，1名安全工程师。满分为100%分数，少1人扣20%分数，扣完为止。同一人员满足多个条件只计一人。要求提供投标截止日前六个月的社保资料、职称（资格）证书及其它证明资料（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。"投标截止日前六个月的社保资料"指从社保部门打印的社保资料，未完整提供6个月资料的人员不予计分。
4环保执行情况2专家打分要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
联合体投标的，联合体各方均满足上述要求才可得分。
5服务网点3专家打分深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
联合体投标的，联合体各方均满足上述要求才可得分。
4报价合理性部分5
序号评分因素权重评分方式评分准则
1报价合理性5专家打分考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人报价的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5诚信情况7
序号评分因素权重评分方式评分准则
1诚信评价5专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
联合体投标的，联合体各方均满足上述要求才可得分。
2履约评价情况2专家打分根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
联合体投标的，联合体各方均满足上述要求才可得分。
附件一 标段划分情况表
标段标段名称标段内容
A12015-2016年度大鹏新区道路设施养护工程项目管理服务大鹏新区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A22015-2016年度罗湖区和盐田区道路设施养护工程项目管理服务罗湖区和盐田区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A32015-2016年度坪山新区道路设施养护工程项目管理服务坪山新区道路交通设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A42015-2016年度龙岗区道路设施养护工程项目管理服务龙岗区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A52015-2016年度宝安区道路设施养护工程项目管理服务宝安区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A62015-2016年度福田和南山区道路设施养护工程项目管理服务福田区和南山区道路设施养护工程[具体包括道路大中修工程、交通抢险工程、公交停靠站设施专项改造工程和场站维修改造工程]（下同）的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A72015-2016年度龙华新区道路设施养护工程项目管理服务龙华新区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
A82015-2016年度光明新区道路设施养护工程项目管理服务光明新区道路设施养护工程的项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作
本项目共分为8个标段，投标人可同时参加上述8个标段的投标，但只能中1个标。
附件二 采购需求
一、项目概况
工作内容为2015-2016年度道路设施养护工程（具体包括道路大中修工程、交通抢险工程、公交停靠站设施专项改造工程和场站维修改造工程等）的项目管理服务采购，项目管理服务内容包括：项目管理、施工监理、造价咨询、第三方检测（如有）等技术管理工作。
2015-2016年度道路设施养护工程项目管理服务分为8个标段，评标定标先后顺序为：大鹏新区→罗湖区和盐田区→坪山新区→龙岗区→宝安区→福田区和南山区→龙华新区→光明新区。投标人可同时参加上述8个标段的投标，只能中其中一个包（若某投标人成为某标段的中标候选人，则其不参与后续标段的评标）。
如其中某标段因质疑投诉或其他原因导致出现废标、招标失败或中标结果无效情况，则不影响其它标段的招标投标程序及定标结果。
二、合同方式
中标单位取得中标通知书后与采购单位签订年度总框架服务协议，具体服务合同以单个项目为单位签订，且合同价均按本次招标的中标下浮率进行下浮。最终结算价以相关单位审定为准，且不得超过有关部门下达的资金计划。
三、合同服务期限
一招两年，总框架服务协议一年一签（具体项目服务合同以单个项目为单位签订）。
（一）如相关部门职能调整或其他政策原因导致合同主体变更，采购人有权终止合同，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求；
（二）采购人有权因政策等原因调整中标项目范围或内容，中标人应无条件接受并不得因此提出索赔或补偿要求。
四、投标报价
（一）本次招标无须投标人填报具体投标金额，投标人只须在投标函中填报下浮率。
（二）投标人应根据本企业的成本自行填报下浮率，但不得以低于其企业成本的报价竞标。在合同期内实施的项目数量或类型具有不可确定性（可能涉及道路、桥梁、隧道、高边坡等养护工程），且部分项目可能提高质量或工艺要求，投标人应在填报下浮率时充分考虑由此产生的风险。
五、付款方式
（一）单个项目合同签订后，支付合同价的20%作为预付款；
（二）每月按施工进度支付项目管理费用，最高支付至合同价的80％；
（三）工程通过竣工验收，且结算价经有关审计部门审定后，支付至结算价的95％；
（四）保修期满后一次性支付余款。
六、招标工作内容
项目管理服务内容包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全过程项目管理服务，包括（但不限于）项目施工准备阶段、造价咨询管理（含标底、工程量清单、施工图预算、工程结（决）算编制）、管理咨询服务、项目开工管理、质量管理、进度管理、费用管理、合同管理、安全生产管理、环保管理、信息化管理、材料供应管理、第三方检测（如有）、风险管理、廉政建设管理、交工验收管理、缺陷责任期管理、竣工验收管理、档案管理等。
1、项目管理：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段、竣工验收全过程项目管理。
2、施工监理：施工阶段监理和保修阶段监理。
3、造价咨询：
（1）审核概算、协助完成概算评审工作(若需)；
（2）编制或审核工程预算（若需）；
（3）协助采购人编制招标文件；
（4）编制工程量清单及标底，并提供综合单价分析表,协助采购单位送审计单位审定；
（5）提供主要材料数量及价格（包括暂定价格）清单；
（6）提供主要设备清单及单价；
（7）复核中标候选人的商务标，并提出详细的造价分析报告；
（8）协助采购人签订施工合同；
（9）编制造价控制形象进度表；
（10）审核工程变更或签证费用，并协助采购人向相关审计部门报备；
（11）根据工作需要,到工地现场参与解决工程造价有关事宜；
（12）审核期中支付进度款；
（13）全过程成本控制，主动、及时向招标人汇报任何可能影响造价的事项，提出相关改善建议；
（14）协助采购人编制工程竣工结算和决算；
（15）结算完成后，协助采购人进行经济技术指标分析；
（16）采购人要求完成的其它造价咨询工作。
4、第三方检测（如有）：根据项目实际情况委托检测（如中标人没有相应资格条件，可另行委托有相关资质的单位完成）。
七、计费依据
（一）项目管理服务费由造价咨询服务费、工程监理费两部分组成，其他管理咨询服务费（第三方检测工作除外，如采购单位委托检测工作，其费用按国家及地方的相关取费标准计取，并按中标下浮率下浮）视为已包含在工程监理费用中，不再单独支付。
（二）监理费计费依据：
参照国家发改委和建设部联合颁发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）和深圳市有关收费标准计取（如没有概算批复、则以最终的施工图预算费用为准）。最终监理费结算价以相关单位审定价为准，且不得超过有关部门下达的计划金额。
1、施工阶段监理服务收费=(1-投标报价下浮比率)×施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
本工程为交通公用设施养护工程，专业调整系数取1.0，工程复杂程度较复杂（Ⅱ级）调整系数取1.0，高程调整系数取1.0。
2、保修阶段监理服务费按施工阶段监理服务收费总额的5％计取。
（三）造价咨询费用计费依据
1、咨询服务费=（1-投标报价下浮比率）×取费基数×工程造价咨询服务费费率。
（1）咨询服务费取费基数：若有批复概算的，以批复概算的建安工程费用（含设备费）作为取费基数签订合同（若签订合同时无批复概算，则以计划立项的总投资估算额乘以0.8作为取费基数签订暂定价合同）。工程造价咨询服务结算时取费基数以最终批复概算（含调整）的建安工程费用（含设备费）为准（如没有概算批复、则以最终的施工图预算建安工程费用为准）；取费基数乘以费率为咨询服务费；合同签订时工程咨询服务费按暂定价计列，最终结算以相关部门的审定价为准。咨询服务费包括中标人完成本招标项目工程造价咨询所有工作、提供全套文件、后续服务等全部费用和一切明示及暗示的风险、义务、责任等。
（2）工程造价咨询服务费费率标准
各阶段工程造价咨询任务建安造价费率（‰）
概算审核阶段审核初步设计概算、协助完成概算评审工作（根据具体项目，可能没有此项内容）不论工程大小0.3
预算、结算阶段全过程工程造价咨询任务1、编制或审核工程预算，协助采购人编制招标文件；
2、编制工程量清单及标底，并提供综合单价分析表，协助完成结算审计工作；
3、提供主要材料数量及价格(包括暂定价格)清单；
4、提供主要设备清单及单价；
5、复核中标人的商务标，并提出详细的造价分析报告；协助采购人签订合同；
6、施工过程中，参与工程量计量及工程进度款支付的复核工作；参与工程变更及现场签证的计量、计价复核工作；
7、协助采购人编制工程竣工结算和决算。
8、采购人要求完成的其它造价技术咨询工作。不论工程大小8.0
（三）在合同实施期间，取费标准或计算方式均随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而调整；中标的下浮比例不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而调整。
<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
<0时，取0。
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