(资格后审)
一、招标条件
本招标项目通启运河城市风景带等3个项目 （项目名称）已由南通市开发区管委会批准建设，批文号 通开发管（2016）181 号。项目业主为南通市经济技术开发区总公司，招标人为南通市经济技术开发区总公司，招标代理机构为南通通城建设工程项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。
二、工程概况：
1、工程地点：南通经济技术开发区
2、工程规模：通启运河城市风景带等下3个项目监理包括
①通启运河城市风景带（中天北路~东方大道）工程，投资估算人民币约9000万元；
②通启运河生态通廊（营船港河~东方大道）工程，投资估算人民币约3000万元；
③源兴路绿带（裤子港河~东方大道）工程，投资估算人民币约3000万元。
3、工程服务期： 自工程施工前期准备阶段至保修期满。质量保修期24个月。
三、标段划分：
本次招标不分标段，具体内容为：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。
五、申请人应当具备的主要资格条件：
（一）申请人资质类别和等级：投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的市政公用工程甲级监理资质等级证书；
（二）拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下）：
岗位 |
人员要求 |
持证上岗要求 |
总监工程师 |
1名 |
国家注册监理工程师
注册专业：市政公用工程专业(必须为园林绿化专业毕业)。
投标单位法人不得兼任项目总监。 |
专业监理人员 |
2名 |
具有省级注册监理工程师执业资格，园林绿化和市政专业各一名。 |
监理员 |
3名 |
具有监理员执业资格，具有上岗证。 |
合计 |
6人 |
|
注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位。
五、申请人资格预审必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
4、企业的资质类别、等级和总监理工程师等应具备的资格条件满足招标公告要求；
5、资格审查资料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6、拟派的总监理工程师及专业人员必须为投标企业的正式员工；
7、企业及项目总监无行贿犯罪记录证明；
8、拟派项目总监业绩：2012年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单个监理合同中所监理的工程造价为3000万元人民币及以上的景观绿化工程(提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明等。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人)。
9、其它条件：①不接受联合体报名；②监理企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录；③总监不得在其他任何工程中任职；④工程建设期内总监及专业监理人员非不可抗力因素不得更换。
六、招标文件的获取
1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截止时间前登录南通经济技术开发区公共资源交易网(www.ntkfqztb.cn)，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
2、招标文件每套售价255元，售后不退。
七、投标文件的递交
1、 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 5 月 26 日9:30,文本投标文件递交地点为南通经济技术开发区公共资源交易中心第一开标室 (南通开发区新开北路宏兴路南)，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通经济技术开发区公共资源交易网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网 上发布。南通经济技术开发区公共资源交易网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
公告时间从2016年5月4日到2016年5月26日9:30止。
九、其他事项：本工程招标项目投标保证金 4万元 。
十、评标办法
开标、评标程序：
资格符合性评审—企业及人员综合素质评审—商务标开标—商务标评审。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号 |
评审因素 |
评审标准 |
1 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
2 |
资格审查文件签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
3 |
资格审查文件格式 |
符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件 |
（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号 |
项目内容 |
合格条件 |
投标人需提供的材料 |
1 |
法定代表人身份证明书 |
必须加盖单位公章。 |
格式见第七章 |
2 |
法人授权委托书（如有授权） |
①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。 |
格式见第七章 |
3 |
具有独立订立合同的能力； |
工商行政管理部门颁发的法人营业执照 |
有效的企业营业执照 |
4 |
企业资质类别等级 |
投标人必须具有建设部核发的 市政公用工程甲级资质等级证书 |
有效的企业资质证书 |
5 |
项目总监理工程师 |
国家注册监理工程师
注册专业：市政公用工程专业(必须为园林绿化专业毕业)。
投标单位法人不得兼任项目总监。 |
有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资格证书及注册证书（注册单位必须为投标申请人）。 |
6 |
专业监理工程师 |
人数2名
具有省级注册监理工程师执业资格，园林绿化和市政专业各一名。 |
有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资质证书及注册证书（注册单位必须为投标申请人）。省级注册监理工程师专业的认定以注册证书上所学专业或者毕业证书上专业为准，国家监理工程师以注册证书上注册专业为准。 |
7 |
监理员 |
人数3名
具有监理员执业资格 |
有效的居民二代身份证、岗位证书（注册单位必须为投标申请人） 。 |
8 |
拟派监理人员为投标申请人的正式人员，且年龄不得超过60周岁 |
（1）投标申请人与授权委托人、拟派项目总监、拟派所有监理人员签订的有效劳动合同书；
（2）投标申请人所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、总监、专业监理人员缴纳社会保险交纳证明。
（3）拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 |
①（1）有效的劳动合同书；
（2）社保机构出具的投标企业为其缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2016年2 月）；
（3）有效的二代身份证。 |
9 |
企业及拟派总监无行贿犯罪记录 |
当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明 |
证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效。 |
10 |
总监业绩 |
2012年1月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单个监理合同3000万元人民币及以上的景观绿化工程 |
提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明等。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人(如为变更后的总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料)。 |
11 |
承诺函 |
承诺“1.总监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，专业监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，且确保总监理工程师和专业监理工程师每月不少于26天在施工现场。2.接受建设单位对监理组人员进行出勤及绩效考核，并根据考核结果支付监理费”。 |
承诺函 |
12 |
诚信承诺书 |
无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象 |
诚信承诺书 |
备注 |
（1）上述内容任意一项经评标委员会评审不通过，则资格审查不予通过。
（2）上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。 |
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加综合评审及商务标的评审。
(四)、商务标评审及中标人确定
采用综合评分法，由评标委员会评定，得分最高的为第一中标候选人，得分相同时监理费率报价低的为第一中标候选人，如监理费率报价仍然相同，则通过现场抽签的办法确定第一中标候选人。评分办法见后《监理招标评标办法》。
监理招标评标办法
项目及
总分 |
单项
总分 |
评分办法 |
备注 |
页码 |
1、企业及人员综合素质 （总分23分） |
总监
（6分） |
1分 |
年龄35-55周岁，得1分； 其它得0.5分 |
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|
1分 |
曾获得省级及以上的优秀总监荣誉的得1分，其他不得分； |
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|
2分 |
高级工程师及以上职称，得2分；中级职称得1分；其它得0分； |
不重复计分 |
|
2分 |
学历为：大学本科及以上2分：大学专科得1分，其它得0分； |
不重复计分，非全日制学历的不计分。 |
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专业监理
（6分） |
2分 |
年龄30—45周岁，每有一名得1分；最高得2分。其他不得分。 |
同一人不重复计分，须提供与得分项相关的证书。 |
|
2分 |
2名专业监理工程师中，每有一名市政类国家注册监理工程师的，得1分，最高得2分。 |
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2分 |
每有1名工程师及以上职称得1分； 满分2分。 |
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检测设备、交通工具
（1.5分） |
1.5分 |
配备相应检测设备得1 分；
配备机动车1辆得0.5分（需出具承诺书，承诺该车辆完全用于本工程监理工作。） |
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总监业绩
（4分） |
4分 |
2012年1月1日以来在投标企业任职期间担任过景观绿化工程总监，单项工程造价：≥5000万元，得1分；≥3000万元，得0.5分；其他得0分。最高得4分，同一工程不重复计分。单项工程造价金额以合同上显示为准，日期以竣工或交工验收证书时间为准为准。 |
须出具中标通知书、合同、竣工验收证明、网上打印的带网址的中标公示。 |
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总监奖项
（1.5分） |
1分 |
在投标企业任职期间担任过类似工程总监的项目
获得过国优的，得1.0分，有效期3年；
获得过省优的，得0.6分，有效期2年；
获得过省辖市级市优的，得0.2分，有效期1年。 |
有效期从有关建设行政主管部门颁发的获奖文件或证书落款时间上的时间为准推算至开标之日。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分，不重复计分。 |
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0.5分 |
在投标企业任职期间担任过类似工程总监的项目获得过省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的，其中省辖市级，得0.1分；省级得0.3分；国家级得0.5分；有效期2年。 |
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企业业绩
（4分）
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4分 |
企业2012年1月1日以来监理过景观绿化工程且单项工程造价：≥5000万元，得1分；≥ 3000万元，得0.5分；其他得0分。最高得4分，同一工程不重复计分。单项工程造价金额以合同上显示为准，日期以竣工或交工验收证书时间为准为准。 |
须出具中标通知书、合同、竣工验收证明、网上打印的带网址的中标公示。 |
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2、商务标评审（总分77分） |
监理取费
（77分） |
77分 |
以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由有效投标文件报价最高的单位随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：
1.各投标人的投标报价与评标基准价相比较，投标报价的绝对数每增加0.01扣1分，投标报价的绝对数每减少0.01扣0.5分，不足0.01的采用直线插入法，得分保留小数点后四位。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价除计算错误外不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 |
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注：
1、年龄按身份证出生年月为准，算至月份。
2．总监业绩与企业业绩可为同一项目。
3、在两年养护期间，必须有一名合同监理人员专职负责养护工作的监理。
4、监理人员的配置要求详见“投标须知”。
（五）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并按国家有关规定执行。中标人项目总监理工程师的监理工程师注册证书原件在整个合同履行期间必须押在发包人处，合同履行结束后归还。
（六）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
负责人（签名）
招标人或其委托的招标代理机构（公章）
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