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项目编号NTS201609291835项目名称白龙湖公园建设工程
标段编号NTS201609292654114673;标段名称白龙湖公园建设工程监理;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2016年9月30日公告结束时间2016年10月26日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息南通市工程建设招标公告
（资格后审）
一、南通市北新城水利建设投资有限公司 的 白龙湖公园建设工程 已经由相关部门批准建设，工程所需资金来源 财政资金 ，现已落实。现决定对该项目的监理进行公开招标，选定监理单位。
二、工程概况：
1、工程地点：南通市港闸区
2、工程规模：工程总面积约224026平米，估算总造价约12000万元
3、监理服务期：自施工准备阶段至保修阶段结束
4、质量要求：合格。
三、招标内容如下：本工程施工图纸（包含土方、桩基、地下车库（约7000平米）、地下通道、桥梁（6座桥梁）、道路、排水、景观、绿化、路灯照明、安装等）所示全部内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含质量缺陷保修期）全过程监理。对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。
四、申请人应当具备的主要资格条件（资格后审）：
（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具备下列①②条件之一即可：
①工程监理综合资质；
②市政公用工程监理甲级和房屋建筑工程乙级及以上资质；
（二）本次招标对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：
岗 位人员数量专 业持证上岗要求备 注
总监理工程师1名市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格拟派总监不得为企业法定代表人或董事长。
总监代表1名绿化专业工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称拟派总监代表不得为企业法定代表人或董事长
安全监理1名，国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格,中级及以上专业技术职称
专业监理工程师1名桥梁专业国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格其中需具1名国家注册造价师资格（如没有，则需另增加1名国家注册造价师并提供相关证书）
1名给排水专业
1名建筑专业
1名电气专业
监理员1名绿化专业省级及以上监理员执业资格其中需要1名资料员（如没有，则需另增加1名资料员并提供相关证书）
1名市政专业
1名建筑专业
总计10名以上为人员配备最低配置要求，若不满足则视为实质上不响应招标文件要求，作废标处理；中标后监理单位必须无条件接受招标人的要求增加或更换监理人员。
注：（1）所有监理人员均须身体健康（年龄均须在60周岁以下），持有监理上岗证；
（2）一旦中标，所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门认可后，方可变更；
（3）本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程（主体工程已竣工，原发包人同意总监理工程师参加其他项目投标的，视为无在监工程）。
五、资格审查的必要合格条件：
（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；
（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（四）企业的资质类别、等级和拟派项目监理机构人员等应具备的资格条件满足招标公告要求；
（五）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（六）拟派项目监理机构人员（总监理工程师、总监代表、安全监理、专业监理工程师、监理员、资料员）均为投标企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同及投标企业所在地社保机构出具的企业为拟派监理机构人员缴纳的2016年4月至2016年9月的连续6个月的社保缴费清单）；
（七）拟派项目总监理工程师业绩：拟派项目总监理工程师2011年8月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价为3000万元人民币及以上的综合型公园或公共景观绿化工程，并担任总监理工程师。提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
（八）近三年（自本公告发布之日起前推）企业及拟派总监无行贿犯罪记录，报名单位须提供检察机关出具的企业及拟派总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）；
（九）拟派的总监理工程师无在监工程，需提供无在监工程承诺或工程主体已竣工，原发包人同意总监参加其他项目投标的证明；
（十）执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，企业近两年内（以开标时间为准）无该规定第六条所述不当行为（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
(十一)本工程不接受联合体投标。
六、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2016年 10 月 26 日 9 时 30 分（投标截止时间）前登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。
（2）投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市工程建设网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。
（3）招标文件资料费每套售价255元 ，无论投标人是否中标，资料费概不退还。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年 10 月 26 日 9时 30 分，文本投标文件递交地点为 南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准） ，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统 。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、评标办法：综合评估法，详见附件1.
十、相关信息
招标人：南通市北新城水利建设投资有限公司
地址：南通市城港路
联系人：孙晓阳、于文艳 电话： 0513-85798501
附表1：
评标办法（综合评估法）
拟派项目总监必须在投标文件提交截止时间前出示本人身份证原件，亲自、准时参加开标会议（签到及会议地点为本工程开标室，以开标当日电子屏显示的为准），否则不论何原因，均视为自动弃权，其投标文件将被招标人拒绝。
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用网上招投标，各投标人须将“能正确解密电子投标文件的CA加密锁”带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）
本工程监理招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标将对各投标文件中的监理大纲、总监现场答辩、项目监理机构组成、监理费报价等方面的内容进行评审。
一、评标程序
资格审查→监理大纲评审→商务标评审→确定中标候选人
二、投标人资格审查
参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加监理方案、商务标的评标。
资格后审审查合格标准
序号项目内容合格条件需提供的证明材料
1企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的法人营业执照。有效的企业营业执照（副本）
2企业资质类别等级具备下列①②条件之一即可：
① 工程监理综合资质；
②市政公用工程监理甲级和房屋建筑工程监理乙级及以上资质；有效的企业资质证书（副本）
3企业财务状况财务状况良好由会计事务所出具的企业2015年度财务审计报告或开户银行资信证明
4拟派的总监理工程师资质等级具备市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格，拟派总监不得为企业法定代表人或董事长。国家注册监理工程师证书
5总监代表、安全监理资质等级总监代表：绿化相关专业，具备工程类注册执业资格或中级及以上专业技术职称；
安全监理：国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格,中级及以上专业技术职称总监代表：工程类注册执业资格或职称证，若以上证书不能显示绿化相关专业的，须同时提供毕业证。
安全监理：岗位证，职称证
6专业监理工程师资质等级具有国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格，桥梁专业1名、给排水专业1名、建筑相关专业1名、电气专业1名。其中需具1名国家注册造价师资格（如没有，则需另增加1名国家注册造价师并提供相关证书）岗位证书、造价工程师注册证书
7监理员资质等级省级及以上监理员执业资格，绿化专业1名、市政专业1名、建筑专业1名。其中需要1名资料员（如没有，则需另增加1名资料员并提供相关证书）岗位证书
8拟派项目总监理工程师业绩拟派项目总监理工程师2011年8月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价为3000万元人民币及以上的综合型公园或公共景观绿化工程，并担任总监理工程师。
备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
9拟派项目监理机构人员（总监理工程师、总监代表、安全监理、专业监理工程师、监理员、资料员）均为投标企业正式人员1、提供与投标企业签订的有效的劳动合同；
2、投标企业所在地社保机构出具的企业为拟派监理人员缴纳的2016年4月至2016年9月的连续6个月的社保缴费清单1、提供与投标企业签订的有效的劳动合同；
2、投标企业所在地社保机构出具的企业为拟派监理人员缴纳的2016年4月至2016年9月的连续6个月的社保缴费清单
10无行贿犯罪证明近三年（自本公告发布之日起前推）企业及拟派总监无行贿犯罪记录，报名单位须提供检察机关出具的企业及拟派总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）检察机关出具的企业及拟派总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）
11拟派总监理工程师无在监工程拟派总监理工程师无在监工程无在监工程承诺或工程主体已竣工，原发包人同意总监参加其他项目投标的证明
备注以上所有材料须在电子投标文件中体现，投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。
三、监理大纲评审
监理大纲采用通过性评审，每份监理大纲必须获技术标评委总人数70%以上的合格即视为通过，否则视为不通过。若监理大纲不通过，则不再参加总监现场答辩和商务标的评审。
监理大纲的评委需从以下11个方面（应包含但不限于以下内容）进行综合评估，若有2个（含）以上方面不符合，则该监理大纲评估结果为不合格。
（1）进度控制方案；
（2）质量控制方案；
（3）安全生产、施工现场文明施工的控制措施；
（4）投资控制措施；
（5）合同、信息管理方案；
（6）对施工单位的管理措施、与各部门单位协调的措施；
（7）对突发情况的处理预案；
（8）针对本工程的特点、难点、重点是否制定了相应的控制措施；
（9）对新技术、新产品、新工艺、新型节能材料应用的落实措施；
（10）组织形式、人员配备计划、人员岗位职责、监理工作程序、监理工作制度落实措施；
（11）保修期间监理措施。
四、总监现场答辩（满分2分）
针对投标项目，由评标委员会设计问题，分别对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据总监的现场答辩情况进行打分。优秀：2（含）-1.5（不含）分；良好：1.5（含）-1（不含）分；一般：1（含）-0.5分（总监须在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取，评委打分保留一位小数）
五、商务评审（满分98分）
1、项目监理机构(执业资格必须在投标监理单位注册的方能加分，满分20分)
（1）总监职称为高级工程师的，加2分；具有国家注册监理工程师（建筑工程专业）执业资格且注册单位为投标单位的，加1分；具有国家注册一级建造师（市政公用工程）执业资格且注册单位为投标单位的，加1分；具有国家注册造价工程师执业资格的且注册单位为投标单位的，加1分；本项最多加5分；
(2)专业监理工程师中，每有1个工程类高级职称的加1分，每有1个国家注册一级建造师执业资格的加1分，每有1个国家注册造价工程师执业资格的加1分；本项最多加10分。
(3)监理员中，每有1个省级及以上监理工程师证书的加1分；每有1个工程类中级及以上职称的加0.5分；每有1个工程类中级及以上职称（园林绿化相关专业）的加0.5分，最多加0.5分；本项最多加5分。
2、类似工程业绩（8分）
（1）企业业绩：2011年8月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）企业承担过单项监理合同中单项工程造价为 4000万元人民币及以上的综合型公园或公共景观绿化工程，每有1项加0.5分，最高得2分；承担过单项监理合同中单项工程造价为 5000万元人民币及以上市政综合（须含桥梁、道路、排水工程）工程，每有1项加0.5分，最高得2分。本项最多加4分；（同一项目不累计得分）
（2）总监业绩：2011年8月1日以来（以竣工或交工验收证书时间为准）拟派总监在本投标企业注册期间，承担过单项监理合同中单项工程造价为 4000万元人民币及以上的综合型公园或公共景观绿化工程中全程担任过总监职务的，每有1项加0.5分，最高得1.5分；承担过单项监理合同中单项工程造价为 5000万元人民币及以上市政综合（须含桥梁、道路、排水工程）工程，每有1项加0.5分，最高得1.5分；承担过单项监理合同中建筑面积在7000平米及以上的地下车库工程，每有1项加0.5分，最高得1分。本项最多加4分；（同一项目不累计得分）
注：企业和总监的业绩可为同一工程，但分数仅计取一次。
以上业绩须提供证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案或工程所在地县级以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
3、商务报价评审（满分70分）
监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1+中标浮动幅度值)；
施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
施工监理服务收费基价按国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知（发改价格[2007]670号）》中的“施工监理服务收费基价表”计算，计费额按本工程竣工结算审计价后的造价执行。合同签订时暂按本工程施工中标价执行。专业调整系数为1；工程复杂程度调整系数为1；高程调整系数为1.
1）确定有效报价
确定有效报价：浮动幅度值在-18%（含）～-20%（含）范围内的为有效报价，高于-18%或低于-20%的投标报价作废标处理，投标报价保留至小数点后四位。
2）商务报价得分
以有效报价中的最低报价为评标基准价，报价等于评标基准价的得70分，其他有效报价与评标基准价相比，每偏离1%扣1分。不足1%按插入法计算，得分保留两位小数。
六、评分采用百分制，总分与分项得分均保留两位小数。分项得分为每位评委的单项评分的算术平均值，总分为各分项得分之和。以总分得分最高者为中标人，最高得分相同时，则通过抽签方式决定中标单位，抽签顺序按照投标文件递交的签到顺序。
七、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，应当依法重新招标或者评标。
八、注意事项
1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。
2、评标办法的解释权归评标委员会。
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