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项目编号32069120161111100项目名称通州湾示范区滨海大道东延、如港路等多条道路工程
标段编号32069120161111100-BE-001;标段名称通州湾示范区滨海大道东延、如港路等多条道路监理工程;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2016年11月14日公告结束时间2016年12月5日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息
通州湾示范区滨海大道东延、如港路等多条道路工程监理招标公告
(资格后审)
一、通州湾示范区滨海大道东延、如港路等多条道路工程监理已经上级部门批准建设实施。工程所需资金来源是自筹，现已落实。现决定对该工程施工监理进行公开招标，选定中标人。
二、江苏省华厦工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、工程概况：
⑴工程地点：通州湾示范区
⑵工程监理实施内容包括：滨海大道东延、如港路、黄河路、港池西接线等多条道路、桥梁、排水管道、交通设施、给水、照明等 ，投资估算约为40000万元。
⑶计划监理开始时间：按工程实际开工需要；计划监理结束日期：至工程保修期满止。
⑷质量要求：工程质量符合《工程施工质量验收规范》 ,所有监理工程竣工验收一次性通过。
⑸招标范围：全过程监理业务，包括工程质量控制、工程进度控制、投资控制、施工合同管理、信息管理、安全监督，公正地协调招标人与承包人的关系，履行质量保修过程中的监理业务，督促承包人全面实现施工合同中所确定的目标。
四、本工程标段划分、申请人和项目负责人等级及人员要求如下：
标段
序号招 标
内 容合同估算
价(万元)申请人资质
类别及等级项目负责人
资质等级要求申请人及拟派项目负责人业绩条件
一本项目的道路、桥梁、排水管道、交通设施、给水、照明等工程及保修全过程监理。全过程监理业务，包括工程质量控制、工程进度控制、投资控制、施工合同管理、信息管理、安全监督，公正地协调招标人与承包人的关系，履行质量保修过程中的监理业务，督促承包人全面实现施工合同中所确定的目标。约400万元综合资质或市政公用工程甲级资质国家注册监理工程师（具备市政公用工程专业）且具有中级及以上技术职称。拟派项目负责人不得为企业法定代表人、企业董事长、总经理2013年10月1日以来（以合同签订日期为准）有单项工程造价24000万元及以上城市市政道路工程业绩（多项目打包叠加的工程或小区厂区内等项目的配套工程的业绩资格审查时将不予通过）,同时具备中标通知书、监理合同、竣工验收报告，时间以合同签订时间为准，金额以中标通知书为准。
1、拟派总监理工程师为国家级注册监理工程师（具备市政公用工程专业）且具有工程师及以上技术职称；
2、监理组要配置相关专业人员专业齐全，派驻到现场人员应符合下表要求：拟派监理部组成人员专业齐全，现场监理人员具有二年以上专业监理经历，主要专业监理工程师具备职业资格不低于省级注册监理工程师职业资格，需持证上岗，人员要求：
岗 位人员要求持证上岗要求
总监理工程师1名国家注册监理工程师（具备市政公用工程专业）且具有中级及以上技术职称
市政专业监理工程师5名省级监理工程师或国家注册监理工程师，具有中级及以上职称，注册专业为市政公用专业。
桥梁专业监理工程师1名省级监理工程师或国家注册监理工程师，具有中级及以上职称，需持相关专业资格证上岗证或毕业证书。
安全工程师1名省级监理工程师或国家注册监理工程师，具有中级以上职称，需持证相关专业资格证上岗证。
概预算或造价专业1名需具备国家注册造价师资格。
测量专业监理工程师1名省级监理工程师或国家注册监理工程师，具有中级及以上职称，需持相关专业资格证上岗证或毕业证书。
专业监理员10名监理员上岗证书（市政专业），具有助工及以上职称。（其中1人兼职资料员）
合计（不少于）20名必须到岗，国家注册监理工程师不少于1名。
注：①表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工程需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，年龄均不超过55周岁。月到位率承诺必须达到85%以上；
②所有监理人员均需身体健康，持有上岗证；
③监理单位须无条件接受业主的要求增加或更换监理人员。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；
（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（四）企业的资质类别等级和总监理工程师、专业监理工程师、监理员、安全员、资料员的资质类别等级满足招标公告要求；
（五）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（六）拟派的总监理工程师无在监工程；
（七）拟派的监理人员均为投标企业正式人员（须提供投标企业与监理人员签订的有效劳动合同书、由社保机构出具的投标企业为其缴纳的2016年4月至2016年9月养老保险缴费证明）；
（八）投标人及拟派总监理工程师自2013年10月1日以来（以合同签订日期为准）在承担过单项工程造价24000万元及以上城市道路工程业绩（多项目打包叠加的工程或小区厂区内等项目的配套工程的业绩资格审查时将不予通过）（同时提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、监理合同、竣工验收报告三项证明材料，三者缺一不可）；
注：投标人及拟派总监理工程师业绩可为同一业绩
（九）企业所在地检察机关出具近三年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪档案结果告知函（江苏省内企业可自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询并下载打印查询结果告知函，告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）。
（十）本工程不接受联合体投标。
六、招标文件的获取
（一）本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于投标截至至时间前登录南通市工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
（二）招标文件售价255.00元，售后不退。
七、投标文件的递交
（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年12月5日9时30分，投标文件递交地点为南通滨海园区政务中心北楼四楼第二开标室（具体以开标当日电子显示屏为准），电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。
（二）逾期到达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通滨海园区公共资源交易中心网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
九、评标办法：
本工程采用综合评估法，且采用资格后审。
十、本项目投标保证金为捌万元整（银行汇票，具体提交方式详见招标文件）
十一、联系方式：
招标人：南通通州湾开发建设有限公司
招标人地址：通州湾示范区
联系人：于工 招标代理名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司
招标代理机构地址：通州湾示范区创客空间一楼北B121室
联系人： 葛先生 姜女士
联系电话：13962865380 13813711100
附件1
评标办法
一、资格审查材料的开标及评标—技术标的开标及评标 -商务标开标及评标—确定中标候选人。
二、资格条件评审
(一)确定参加资格审查的投标人：所有投标人均进入资格审查。
(二)资格审查办法：由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照下列资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。
资格审查标准：
序号项目内容合格条件投标人具备
的条件或说明
1企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的法人营业执照企业营业执照（副本）
2企业资质类别等级中华人民共和国住房和城乡建设部核发的综合资质或市政公用工程甲级资质企业资质证书（副本）
3企业财务状况财务状况良好由会计师事务所出具的企业2015年度财务审计报告或开户银行资信证明。
4拟派的总监理工程师、专业监理工程师、监理员、安全工程师、资料员资质等级①拟派的总监理工程师：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且具有中级及以上技术职称；
②拟派专业监理工程师：具有省级及以上注册监理工程师执业资格，并具有中级及以上技术职称；人员数量为7名，市政专业5名、桥梁专业、测量专业1名；
③拟派监理员：具有监理员上岗证书（市政专业）并具有助工及以上技术职称，人员数量为10名；工；其中1监理员须有资料员证；
④拟派安全工程师：具有省级及以上注册监理工程师执业资格，并具有中级及以上技术职称
⑤概预算或造价专业1名需具备国家注册造价师资格。①拟派总监理工程师注册监理工程师证书、技术职称证书、身份证；
②专业监理工程师注册监理工程师证书、技术职称证书、相关专业资格证上岗证或毕业证（桥梁专业、测量专业）、身份证；
③监理员执业资格证书、技术职称证书、身份证；
④资料员证证书；
⑤安全工程师：省级及以上注册监理工程师证书、技术职称证书、身份证、相关专业资格证上岗证或毕业证；
⑥国家注册造价师资格证书（概预算或造价专业）
5拟派的监理人员均为投标企业正式人员①投标企业与监理人员双方签订的有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派监理人员缴纳的2016年4月至2016年9月养老保险缴费证明。①劳动合同书；
②养老保险缴费证明（由当地社保机构出具，并加盖印章。如已实行网上直接打印的地区，可提供网上彩打材料，但必须注明查询网址及查询方式）。
6总监业绩投标人及拟派项目总监自2013年10月1日以来（以合同签订日期为准）在承担过单项工程造价24000万元及以上城市道路工程业绩（多项目打包叠加的工程或小区厂区内等项目的配套工程的业绩资格审查时将不予通过）
注：投标人及拟派总监理工程师业绩可为同一业绩提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、监理合同、竣工验收报告三项证明材料，三者缺一不可
7拟派的总监理工程师无在监工程无在监工程法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的承诺书
8企业履约情况无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录。投标人法定代表人签名并加盖单位公章的承诺书（格式详见第五章）。
9其他材料企业所在地检察机关出具近三年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪档案结果告知函（江苏省内企业可自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询并下载打印查询结果告知函，告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）
备注①若在参加本工程投标活动过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金不予退还。
②上述1～5、9项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；同时提供所有复印件的原件查验。否则，评标委员会不予认可。
③上述（1）～（9）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过。
三、技术标（35分）
本工程技术标分为技术标（一）、技术标（二）。技术标（一）为监理大纲，采用暗标。技术标（二）为除监理大纲以外的其它资料，采用明标。
1、监理大纲评审标准（18分）：
各投标人提供的资料必须真实有效，评标委员会在评标中如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格，骗取中标的，将取消其中标资格，并将其提交建设行政主管部门依法处理。
汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后取平均值作为投标人的监理大纲评审得分。
评分项评 标 因 素分值
监理大纲
（18分）质量、安全控制的措施（4分）①有质量、安全控制措施的，根据措施的针对性、合理性在2.8-4分进行打分 ②无质量、安全控制措施的得0分 进度控制的措施（3分）①有控制进度的具体方法，并有效和针对性得2.1-3分 ②无具体方法 得0分 投资控制的措施（3分）①根据措施有效性、针对性、合理性在2.1-3分进行打分 ②无措施 得0分 合同管理、信息管理、资料管理内容（3分）①根据内容齐全、合理性在2.1-3分进行打分 ②无内容得0分 组织协调管理措施（2分）①根据措施有效性、针对性、合理性在1.4-2分进行打分 ②无措施 得0分
对技术难点有明确的处理方法、监理对策得当（3分）①根据处理方法、对策的合理性、针对性在2.1-3分进行打分 ②无处理方法、无对策得0分 满 分18分
监理大纲中若缺少内容，则相应内容的评审要点不得分。
2、人员素质（15分）
（1）总监理工程师（5分）
①总监为高级工程师的得2分；具备国家注册造价工程师或国家注册土木工程师（岩土专业）的得1分；（3分）
②拟派项目总监自2013年10月1日以来（以合同签订日期为准）单项工程造价30000万元城市市政道路工程业绩（多项目打包叠加的工程或小区厂区内等项目的配套工程的业绩除外），有一项得1分，最高分2分。（同时提供经工程所在地招投标监管部门备案的中标通知书、监理合同、竣工验收报告三项证明材料，三者缺一不可）；（2分）
（2）专业配套（10分）
①市政、桥梁专业监理工程师共6人，具有国家监理工程师每人得1分，省级监理工程师每人得0.5分；有一个国家注册土木工程师（岩土）得2分。（本项合计最多得8分）
②测量专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师每人得1分，省级监理工程师每人得0.5分。（1分）
③安全工程师1名，具有国家注册安全工程师得1分。（1分）
3、检测设备（2分）
本工程应配备有全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪（均需提供有效期内的鉴定证书）。经评委会查证，设备不全的缺一项扣0.5分，扣完2分为止。
四、商务标评审标准（65分）
（一）本项目监理费最高限价为400万元。
（二）确定有效报价：各投标人的投标报价低于监理费最高限价的为有效报价。
（三）确定评标基准价：有效报价超过10家（含10家）的去掉2个最高值和2个最低值的平均值再下浮2—4％（采用2、2.5、3、3.5、4五个数值由投标人推选代表现场抽取）作为评标基准价（如最高报价或最低报价有多个相同的，则均只去2个）；
有效报价超过6家（含6家）的去掉1个最高值和1个最低值的平均值再下浮2—4％（采用2、2.5、3、3.5、4五个数值由投标人推选代表现场抽取）作为评标基准价（如最高报价或最低报价有多个相同的，则均只去1个）；
有效报价少于6家的取其平均值再下浮2—4％（采用2、2.5、3、3.5、4五个数值由投标人推选现场代表现场抽取）作为评标基准价。
①各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，等于评标基准价的得65分；
②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣1分；每下浮1%扣0.5分 （不足1%时按插入法计算）。。
五、确定中标候选人：
各投标人的总得分为技术标、商务标得分之和，评标委员会按照各投标人总得分从高至低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人（若得分相同，则由招标人确定）。
六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力等原因不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。
招标人联系方式
地址联系人
传真电话
邮编E－mail
招标代理机构联系方式
地址联系人
传真电话
邮编E－mail
报名信息请申请人于 至 ，每天上午 时 分 至 时 分，下午 时 分 至 时 分（公休日，节假日除外）到 报名，报名经办人须携带本人身份证件，并于 至 ，每天上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（公休日、节假日除外）到 获取 。
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