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项目编号E3206010318000046项目名称2017年道路林荫景观提升（景观路、林荫路建设）工程
标段编号E3206010318000046006001;标段名称2017年道路林荫景观提升（景观路、林荫路）工程（第二批）、新华路两侧绿化带（长平路-福煦路）工程施工监理;
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2017年11月24日公告结束时间2017年12月8日
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息南通市工程建设招标公告
（资格后审）
一、南通城市建设集团有限公司的2017年道路林荫景观提升（景观路、林荫路）工程（第二批）、新华路两侧绿化带（长平路-福煦路）工程已经由南通市行政审批局批准建设，工程所需资金来源城建资金，现已落实。现决定对该项目的监理进行公开招标，择优选定监理单位。
二、工程概况：
1、工程地点：南通市
2、工程规模：总估算造价约为4500万元。其中①2017年道路林荫景观提升（景观路、林荫路）工程（第二批），估算造价约为3500万元，实施路段为长泰路、南大街、崇川路、青年路、通富路、紫琅路、盘香路、友谊路、花园路、永兴路、芦泾路、通甲路、南憩亭桥匝道、永进路、姚港路、桃园路、世纪大道、江海大道、新胜路、胜利路、长平路、黄海路、崇文路、崇安路、龙王桥路、濠南路、教育路、五一路、外环西路、长江路、太平路、东晖东侧路、江宁路、曹公路34条路（具体项目内容以市政府发文的2017年城建计划为准）；②新华路两侧绿化带（长平路-福煦路）工程，面积约为3.2公顷，估算造价约为1000万元。（最终范围以规划选址红线为准）
3、施工工期：自施工准备阶段至保修阶段结束。
4、质量要求：合格。
三、招标内容如下：本次招标为一个标段，相应招标内容为施工图纸所示（包含但不限于）全部内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（缺陷养护期）全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列①②条件之一即可：①工程监理综合资质或②市政公用工程监理甲级资质；
（二）本次招标对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：
岗 位人员
数量专 业持证上岗要求备 注
总监理
工程师1名市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格拟派总监不得为企业法定代表人或董事长。
专业监理工程师2名绿化专业国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格
1名市政专业
监理员2名绿化专业省外的专业监理工程师及以上或省内的监理员及以上资格其中需1名持见证取样证人员（如没有，则需另增加上述人员并提供相关证书）
总 计6名以上为项目人员配备最低配置要求，若不满足则视为实质上不响应招标文件要求，作废标处理；中标后监理单位必须无条件接受招标人的要求增加或更换监理人员。
注：（1）所有监理人员均须身体健康（所投人员年龄均须在60周岁以下），持有监理上岗证；
（2）一旦中标，所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门认可后，方可变更；
（3）本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：按苏建建管【2014】100号文执行。
（4）拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以证书上所学专业为准；如提供的是新版国家注册监理工程师，则以国家注册监理工程师证书注册专业或毕业证书为准。
五、资格审查的必要合格条件：
（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；
（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的；（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准） ；
（四）企业的资质类别、等级和总监理工程师、专业监理人员等应具备的资格条件满足招标公告要求；
（五）投标企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录，投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（六）拟派项目监理人员均为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。
（ 七）拟派项目总监理工程师业绩：拟派项目总监理工程师2012年11月1日至投标截止日（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价1000万元人民币及以上类似景观绿化工程，并担任总监理工程师。提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案。
备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师（具体认定方法按苏建建管〔2014〕701 号文件执行），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
（八）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年；投标人近3 年内无行贿犯罪行为记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起超过5 年；投标申请人须提供检察机关出具企业及拟派项目总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）；
（九）本工程不接受联合体投标。
(十)其余详见评标办法中的资格审查标准。
六、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2017年12月 08日09时30分（投标截止时间）前登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。
（2）投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市工程建设网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。
（3）招标文件资料费每套售价255元 ，无论投标人是否中标，资料费概不退还。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月08日09时30分，文本投标文件递交地点为 南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准） ，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统 。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、图纸、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
九、评标办法：价格单因素，详见附件1.
十、联系方式
招 标 人： 南通城市建设集团有限公司
地 址： 南通市工农南路150-1号政务中心北停车楼9楼
联 系 人： 余女士，张女士
电 话： 0513-68553300
2017年11月24日
附件1：
评标办法
（价格单因素）
本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA加密锁带至开标现场，否则，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
一、评标程序
资格审查→商务标评审→确定中标候选人
二、投标人资格审查
参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的评标。
资格审查必要合格条件标准
序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明
1企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的有效法人营业执照企业法人营业执照
2企业资质类别等级① 工程监理综合资质或②市
政公用工程监理甲级资质企业资质证书
3拟派项目总监资质等级国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程专业），拟派总监不得为企业法定代表人或董事长。国家注册监理工程师注册执业证书、身份证（注册单位必须为投标申请人）
4专业监理工程师具有国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格，绿化专业2名、市政专业1名。岗位证书、身份证
5监理员
资质等级省外的专业监理工程师及以上或省内的监理员及以上资格，绿化专业2名。其中需要1名持见证取样证人员（如没有，则需另增加上述人员并提供相关证书）岗位证书、身份证
6拟派项目总监工程业绩2012年11月1日至投标截止日（以竣工或交工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价为1000万元人民币及以上类似景观绿化工程，并担任总监理工程师。
备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方单位公章），上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案。
7拟派项目监理机构人员（总监理工程师、专业监理工程师、监理员等）均为投标企业正式人员拟派项目监理机构人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。提供与投标企业签订的有效的劳动合同。
8无行贿犯罪证明1. 项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年；
2. 投标人近3 年内无行贿犯罪行为记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起超过5 年。
报名单位须提供检察机关出具的企业及拟派总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）检察机关出具的企业及拟派总监无行贿犯罪档案结果告知函或江苏企业可登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）
9承诺书加盖公章及法定代表人章的投标报名单位承诺：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。格式自拟
备注：上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
三、商务标评审（满分100分）
本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审方法作为本次的商务标评审办法（评标方法只抽取一次，不论标段多少均采用同一种方法）
本工程参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）确定的监理取费标准，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定下浮率为正数。
方法一：
本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。
1、进行合理成本下浮率报价的判别
对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。
商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。
合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。
投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。
2、确定评标基准价
若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；
评标基准价=1-（1-进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值）×K
K值由招标人代表随机现场抽取产生，K值取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。
3、商务报价得分计算
①投标下浮率报价等于评标基准价的，得100分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.7分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为100-（Y-X）*100*0.7），每少1%扣1.1分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为100-（X-Y）*100*1.1）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)
②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比
对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。
③商务报价最终得分为①+②之和的得分。
方法二：
本工程投标下浮率报价小于20%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%的商务报价全部入围进行评审。
1、进行合理成本下浮率报价的判别
对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。
商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。
合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。
投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。
2、确定评标基准价
若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；
评标基准价=1-[（1-A）×Q1+（1-B）×Q2]
其中：
A=进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值
B=最高投标限价，取下浮率20%【参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）的标准计算】
Q2=1-Q1；Q1值现场抽取产生，Q1值设定为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值各标段独立抽取。
3、商务报价得分计算
①投标下浮率报价等于评标基准价的，得100分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.7分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为100-（Y-X）*100*0.7），每少1%扣1.1分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为100 -（X-Y）*100*1.1）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)
②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比
对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。
③商务报价最终得分为①+②之和的得分。
说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
五、评标委员会按照各投标人的投标下浮率，推荐总得分最高者为中标候选人；中标价为其投标下浮率。若最高总得分有相同时，则按下列办法确定：
1、若投标下浮率不同，则投标下浮率高者优先中标；
2、若投标下浮率也相同，则采取现场抽签的方式确定，由招标人代表在公管办工作人员监督下现场直接抽取。
六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
七、注意事项
1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。
2、评标办法的解释权归评委委员会。
备注：本工程监理费取费具体计算过程及公式：监理服务收费＝施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值），施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
监理费计算：参照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)中的收费基价乘以上下浮率计算，施工监理服务收费基价是以经政府核定的本项目工程概算投资额中的所有建筑安装工程费的合价（含主体、配套所有工程，未核定概算的工程按照工程审计价计入）为计费额，按《施工监理服务收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。①2017年道路林荫景观提升（景观路、林荫路）工程，工程专业调整系数为0.8；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0；②新华路两侧绿化带（长平路-福煦路）工程，工程专业调整系数为0.8；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0。
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