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[]阜宁县射阳河生态绿廊建设工程监理服务的招标公告
项目编号FN20180124362项目名称阜宁县射阳河生态绿廊建设工程监理服务
标段编号标段名称
招标人名称
代理机构名称
项目批准机关名称
工程所须资金来源
工程地点
工程规模
标段具体信息
申请人可申请的最多标段数
报名地点
公告发布日期
计划开工时间计划竣工时间
公告开始时间2018年1月24日公告结束时间2018年1月30日
工程类型其他
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
其他条件
公告信息阜宁县射阳河生态绿廊建设工程监理服务
招标公告(资格后审)
项目编号：FN20180124362
一、 招标条件
本招标项目阜宁县射阳河生态绿廊建设工程已经批准建设，招标人为江苏善水生态建设发展有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：位于江苏省盐城市阜宁县域段射阳河沿线，处于县域中部和东北部，呈西南至东北走向
2.2工程规模：阜宁县射阳河生态绿廊建设工程，途经七镇一湖一区，河道总长度53公里，两侧长度共计约93公里，主要打造沿河18个重要节点以及五类主林带，主要包括绿化、土方、道路、铺装广场、栈道、水体、水电综合、小品设施及码头建设等，工程总投资约5.768亿元。具体工程概况以施工图纸为准。
2.3招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县射阳河生态绿廊建设工程所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。
2.4 监理服务期：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
2.5 监理合同估算价：约692万元。
2.6 标段划分：本工程共为二个标段。
一标段：总价约307万元，位于吴滩、花园（含现代服务业园）、阜城、金沙湖4个镇区（街道）射阳河沿线境内，主要内容为：5个节点景观建设和约36公里廊道绿化建设。
二标段：总价约385万元，位于陈良、新沟、硕集、东沟、公兴5个镇区（街道）射阳河沿线境内，主要内容为：13个节点景观建设和约38公里廊道绿化建设。
每个投标申请人可同时投二个标段，但最多只能中一个标段。
三、 投标人资格要求
以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合甲级资质或工程监理市政公用工程专业甲级资质；
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师；
3.4总监理工程师应符合江苏省《关于进一步加强全省监理人员从业管理的通知》（苏建建管[2014]100号）及其补充通知的规定要求。
3.5招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.6资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.6.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3.7 投标人投标时须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录情况证明材料原件或在“人民检察院行贿犯罪档案查询网”网上下载的打印件并加盖投标人单位公章（须在有效期内）。
3.8符合法律、法规规定的其他条件。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，投标时仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间（咨询电话：0515－89705091）。
4.2 招标文件发售时间和售价：2018年01月24日8:30至2018年01月30日18：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
特别提醒：
本项目投标时必须出具检察机关出具的投标人和项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪记录情况证明材料。
五、投标保证金和履约保证金
投标保证金数额为人民币陆万元每标段，如同时投2个标段需缴纳壹拾贰万元整。履约保证金数额按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价 ：本工程招标控制价为监理费固定收费费率不超过经有权审计部门审计工程价的1.2%（含税金），招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。
七、付款方式：
完成本工程监理范围100%工程量并经验收合格后的30日历天内，支付全部监理费的40%；完成本工程监理范围100%工程量经验收合格满一年且经县审计部门审计结束后的30日历天内，付至审定监理费的70%；完成本工程监理范围100%工程量经验收合格满两年后的30日历天内，按审定监理费结清余款（以上付款均无息）。
八、评标办法：综合评估法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备、检测仪器、类似业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1-3名中标候选人，若得分相同，报价费率低者优先。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
九、 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。
十、联系方式
招 标 人：江苏善水生态建设发展有限公司 招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地 址：阜宁县阜城大街72号（C） 地 址：阜宁跃进花苑
邮 编：224400 邮 编：224400
联 系 人：张科长 联 系 人：曹力/刘工
电 话： 13912568720 电 话：0515-87689689
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
2018年01月24日
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备、检测仪器、类似业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1-3名中标候选人，若得分相同，报价费率低者优先。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
二、评标标准和程序
1、资格审查
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。
（2）投标人有效的监理资质证书（副本）原件及复印件。
（3）投标人企业基本账户开户许可证复印件。
（4）投标项目负责人（总监理工程师）《注册监理工程师注册执业证书》原件及复印件。
（5）由投标人所在地社保部门出具的至少包括 2017 年 7 月至 2017 年 12 月连续6个月下列人员：总监理工程师和被授权人（总监理工程师和被授权人可为同一人）在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；
养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件及复印件。
（6）检察机关出具的投标人和项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪记录情况证明材料(投标人可以直接登陆江苏省人民检察院http://218.94.117.252:12301/进行查询并打印证明材料，该证明材料原件或复印件均可，但须在有效期内)；
（7）满足招标公告、招标文件中要求的投标人和项目负责人（总监理工程师）的业绩材料原件（包括对应的招标工程中标通知书、承发包合同和竣工验收证明等）；
（8）招标文件要求的其它证明材料。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。如果证书处于延期状态需要主管部门出具证书延期证明。
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素评审标准
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件格式符合第五章投标文件格式要求
投标承诺函、授权委托书是否有签章
报价唯一只能有一个有效报价
2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
评审因素评审标准
投标内容符合第二章“投标人须知”规定
工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性
2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.1 商务性评审
3.1评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.2参加详细评审投标人的确定：
开、清标情况评审无明显无效标情形且投标报价费率不高于招标控制价或不低于成本价的投标人均参与详细评审。
3.3详细评审：
3.3.1投标报价 62 分
（1）有效投标报价：
①投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；
②投标人的投标报价不高于招标控制价；
（2）评标基准价C的确定：
以下两种方法由投标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价= A×K1×Q1+B×K2×Q2（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
上式中， K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定， K1值的取值范围97%、98%；Q1=1-Q2, Q2取值35%； K2 的取值为80% 。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
（3）报价分计算
①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得 62分。
②参与详细评审的有效投标报价与评标基准价相减，每正负相差0.1%均扣3分，不足0.1%时按插入法计算。（例如：按上述方法计算得出最终评标基准价为0.98%，投标人甲的有效投标报价（费率）为0.952%，则投标人甲的报价分=62-【|0.952%-0.98%|/0.1%*3】=61.16分）。
3.3.2 监理方案 24分
监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会对投标人的监理方案进行评审，评审得分以0.1分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。监理方案必须具备如下内容：
(1) 质量控制方案（4分）：有明确的质量控制目标，工程质量保证监理计划全面细致、结合实际、措施具体、工程质量标准满足招标文件要求。评审得分在2.8-4.0分，由评委酌情打分。
(2) 进度控制方案（4分）：有明确的进度控制目标，每个监理阶段有进度控制的工作内容，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。
(3) 投资控制方案（4分）：有明确的投资控制目标，每个监理阶段有投资控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。
(4)安全控制方案（4分）：有明确的安全控制目标，每个监理阶段有安全控制的工作内容且有具体的针对本项目特点的监理要点、方式，且可行，得2.8-4.0分，由评委酌情打分。
(5) 合同及信息管理方案（3分）：根据合同管理的每个阶段都有具体工作内容，信息管理内容具体、可行，符合本项目特点，得2.1-3.0分，评委酌情打分。
(6) 其他内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（5分）：根据编制内容的实用性、合理性、全面性等方面符合本项目实际情况要求，具有可操作性，得3.5-5.0分，评委酌情打分。
3.3.3投标人业绩 2 分
投标人自2013年1月25日（以竣工验收报告时间为准）以来承担过市政工程或园林绿化工程总投资约1亿的监理服务业绩（投标时必须提供上述工程业绩的监理合同、中标通知书（非招标项目不需要提供）、竣工合格证明原件，未提供原件或提供原件不全或提供原件经评标委员会认定无效的，该项业绩不得分）。每提供一份有效业绩的得2分，最多可得2分。
说明：上述要求提供的监理合同、中标通知书（非招标项目不需要提供）、竣工合格证明原件均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可。
3.3.4项目监理机构 4 分
总监理工程师（4分）：拟投入本项目总监理工程师有工程类高级职称的，得4分；有工程类中级职称的，得2分；其他职称不得分（需提供职称证书原件，乡镇工程师不予认可，未提供或提供证书经评标委员会认定无效的，不得分）。
特别提醒：投标单位中标后，应严格按照《江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文件》标准配备相关专业岗位人员，岗位人员相关专业按本工程类型合理分配，如投标单位中标后无法满足本项目人员配备标准的，给招标人带来经济损失的，招标人有权责令其改正，不能改正的有权责令其退场，并追究其经济责任和违约责任。
3.3.5拟投入现场的设备、检测仪器 8分
从承诺投入本项目现场的设备、检测仪器等搭配的合理性、全面性、实用性进行评审，评审得分在0分-8.0分，评审得分以0.1分为一个记分单位，由评委酌情打分。未承诺投入设备的，作无效标处理。
三、定标顺序
多标段定标方法：定标顺序为一标段→二标段。若投标人在前面的一标段评审中已经被推荐为第一中标候选人的，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人推荐。
四、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
4、各投标文件技术标（施工组织设计）得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。
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