秦皇岛市省道S261等3条段公路用地范围内拆违增绿工程施工监理

招标公告1.1 招标条件

本招标项目秦皇岛市省道S261等3条段公路用地范围内拆违增绿工程施工图设计已由河北省交通运输厅公路管理局以河北省交通运输厅公路管理局关于秦皇岛市省道S261等3条段公路用地范围内拆违增绿工程施工图设计文件的批复（冀交公路〔2019〕130号）批准，项目业主为秦皇岛市公路管理处，建设资金来自河北省交通运输厅拨款（燃油税），出资比例为100%，招标人为秦皇岛市公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

1.2 项目概况

1.2.1秦皇岛市省道S261等3条段公路用地范围内拆违增绿工程，包括：

一、省道S261青乐线

（一）路线基本情况

省道S261青乐线K69+600至K72+700段位于抚宁区境内，路段长3.1公里，一级公路，实施绿化里程3.1公里，绿化面积30022平方米。

二、省道S267北戴河路

（一）路线基本情况

省道S267北戴河路K1+900至K4+150段位于北戴河区境内，路段长2.25公里，一级公路，实施绿化里程0.745公里，绿化面积7450平方米。

三、国道G205山深线

（一）路线基本情况

国道G205山深线K12+370至K12+590段位于北戴河区境内，路段长0.22公里，二级公路，实施绿化里程0.22公里，绿化面积440平方米。

1.2.2计划工期：113日历天，2019年7月11日至2019年10月31日。

2.3本次为本项目施工监理招标共1个合同段

1.3 招标范围

按要求完成秦皇岛市省道S261等3条段公路用地范围内拆违增绿工程施工监理

1.4 投标人资格要求

4.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格且具有有效的营业执照，要求投标人须具有交通运输主管部门（或建设主管部门）颁发的公路工程专业乙级及以上工程专项监理资质证书。且近3年（2016年6月1日至今）内至少独立成功完成过不少于一条（段）（含一条（段））一级普通国省干线（不含高速）公路绿化工程施工监理业绩（以交工时间为准），并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

4.2本次招标不接受联合体投标。

4.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

1.5 招标文件的下载

有意向的投标人登录《秦皇岛市公共资源交易网》（http:// www.qhdggzy.gov.cn），按“帮助”要求进行网上注册。

 注册成功的投标人登录秦皇岛市公共资源交易网在该项目招标公告中下载电子招标文件。

招标文件下载时间：2019年6月11日8:30至2019年6月17日17:30。

投标人登录《秦皇岛市公共资源交易网》进入自助服务平台，点击在线帮助，进入下载专区，下载投标辅助系统并安装。进入在线帮助，按照投标人操作手册要求读取电子招标文件（zb格式），制作电子投标文件。

 招标文件500元，在开标现场交至招标代理公司，招标文件售后不退。

 投标人应在投标文件递交的截止时间前在《秦皇岛市公共资源交易网》该项目招标公告“质询、补遗、其他变更”栏目查看补遗、变更文件。

1.6 投标保证金缴纳

采用银行转账形式：投标人按照《秦皇岛市公共资源交易网》该项目招标公告中缴费账户表中给出的开户行、账户账号、金额、收款人名称将投标保证金从其基本账户转出，不允许现金缴纳。

投标保证金金额：2900元。

收款人名称：秦皇岛市建设工程交易中心

保证金子账号：62259144702695

子账户开户行名称：农行秦皇岛港城支行

采用银行保函形式：投标人的银行保函应当从企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具。投标人在递交投标文件时，必须同时提供银行保函原件和营业执照复印件一份（复印件须加盖公章）。提供保函的银行其所在地与企业注册所在地不符，视为无效保函。

1.7 投标文件的递交

 投标文件递交地点：秦皇岛市公共资源交易中心（西港路79号）三楼开标厅。

 投标文件递交的截止时间：2019年7月1日上午9:00。

 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

1.8 发布公告的媒介

 本次公告同时在 以下网站发布：

“河北省招标投标公共服务平台”、“河北交通招投标网”、“秦皇岛市公共资源交易网”

1.9 联系方式

招标人：秦皇岛市公路管理处  招标代理机构：秦皇岛泓远工程项目管理有限公司

地址：秦皇岛市秦皇东大街439号 地址：秦皇岛市秦皇西大街63号（三信集团办公楼5楼西侧）

邮政编码：066000  邮政编码：066000

联系人：尹进、刘国宇  联系人：庞小东、尤常磊

电话：0335-3619743  电话：13933643968、13513354026

传真：0335-3619743  传真：0335-3692198

电子邮件：/  电子邮件：hongyuandaili@163.com

网址：/  网址：/

开户银行：/  开户银行：中国农业银行股份有限公司秦皇岛广场支行

账号：/   账号：50813201040001134

秦皇岛市公共资源交易中心：

办公地址：秦皇岛市西港路79号建设大厦

咨询电话（电子认证）：3309435、3602218

咨询电话（投标保证金）：3201625

咨询电话（电子文件）：3601909

附录1资格审查条件（资质最低条件）

资质等级要求

投标人须具备独立法人资格且具有有效的营业执照，要求投标人须具有交通运输主管部门（或建设主管部门）颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近3年（2016年6月1日至今）内至少独立成功完成过不少于一条（段）（含一条（段））一级普通国省干线（不含高速）公路绿化工程施工监理业绩（以交工时间为准），并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人过去5年（2014年4月1日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；

附录4资格审查条件（驻地监理工程师最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

驻地监理工程师

1

55岁以下，工程师及以上职称，
交通运输部批或交通运输部
专业监理工程师(公路
专业)或住房和城乡建设部
国家注册监理工程师（公路
工程专业）。近5年内（2014年
6月1日，以交工时间为准）
担任过一条（段）一级普通
国省干线（不含高速）公路
绿化工程施工监理业绩的
监理工程师，且无不良信誉
记录。

无在岗项目（指目前未在
其他项目上任职，或虽在
其他项目上任职但本项目
中标后能够从该项目撤离

评标办法

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的投标人优先

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性:

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录扫描件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉等)；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投表文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封(财务建议书)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全，完整:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单.说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合休在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

技术建议书:35分

主要人员:30分

业绩:25分

第二个信封(财务建议书)评分分值构成:

评标价:10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

1. 评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

1. 评标价平均值的计算：

方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（财务建议书）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

1. 评标基准价的确定：

方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差

率计算公式

偏差率=100%x(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

评分因素与权重分值

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

评分标准

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

监理大纲(或监理方案)和措施

（20分）

对本项目监理工作范围和任务理解（10分）

理解基本准确

6

理解较准确，思路较清晰

6.1－8

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求

8.1－10

监理工作

程序

（10分)

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般

6

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好

6.1－8

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强

8.1－10

监理工作的重点与难点分析

（8分）

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行

3.0

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行

3.1－5.0

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行

5.1－8.0

对本工程建议

（7分）

建议措施基本全面、合理，可实施性一般

2

建议措施全面、合理，可实施性较好

2.1－4.0

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强

4.1－7.0

2.2.4(2)

主要人员

30分

驻地监理工程师

满足资格审查要求

18

每增加1项一级普通国省干线（不含高速）公路绿化工程施工监理业绩加3分,最多加12分

12

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价 评标基准价,则评标价得分=F-偏差率x100xE1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则予平标价得分=F+偏差率x100xE2。

其中:F是评标价所占的权重分值,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；

E1=0.1E2=0.05

2.2.4(4)

其他因素

业绩

25分

满足资格审查要求得基本分

13

近3年内(2016年6月1日至今)每增加1项一级普通国省干线（不含高速）公路绿化工程施工监理业绩加3分,最多加12分

12