江苏大丰市2012年城乡供水一体化村级管网（三级管网）改造工程监理服务二标段招标公告

1、大丰市水务投资发展有限公司负责实施的2012年城乡供水一体化工程已经上级主管部门批准建设，现决定对该项目村级管网（三级管网）改造工程监理服务进行公开招标，择优选定承包人。

2、盐城兴华工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

3、项目概况

3.1项目名称：2012年城乡供水一体化村级管网（三级管网）改造工程监理服务

3.2工程地点：大丰市万盈、大桥、草庙、刘庄、白驹、草堰、小海、原裕华、南阳、新丰、三龙、原方强镇

3.3 工程规模：实施项目工程造价与所监理的工程施工合同价款相一致，本项目施工合同合同价款约为1亿元。

3.4 资金来源：自筹

3.5监理时限：所监理工程的时限包括施工阶段和保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。

3.6招标范围：

3.6.1标段划分：本招标项目共分2个标段，招标内容、实施地点如下：

3.6.2招标范围：主要包括施工阶段、保修阶段的监理服务；招标人要求监理单位中标后完成所监理工程的竣工图测绘与编制工作。

3.6.3监理内容：所监理工程的范围与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，包括施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。

3.6.4工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

（3）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（4）安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

4、投标人申请人应当具备的主要资格条件：

4.1申请人资质类别和等级：具有行政主管部门核发的水利水电工程或市政公用工程丙级及以上监理资质的独立法人企业。

4.2项目负责人（总监理工程师）资质要求： 

4.2.1水利水电监理资质企业的总监须具有：水利部注册的总监资格证书、 水工专业或市政或给排水专业、高级职称；

4.2.2市政公用工程监理资质企业的总监须具有：国家注册监理工程师资格、水工专业或市政或给排水专业、高级职称。 

4.3现场监理组主要人员的资质和要求：

除总监外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：

专业监理工程师 2 名，具有省级及以上行政主管部门颁发的监理工程师执业资格证书，所学专业须为市政公用或给排水专业。

现场监理员：至少6 名，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有地市级建设行政主管部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》），所学专业须为市政公用或给排水专业。

所有监理项目组人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

4.3投标人企业业绩要求：投标人企业须具有2008年1月1日以后承接的单项施工合同不低于1500万元的类似给水工程监理业绩进行评定（以监理合同签订时间为准），投标时须附中标通知书、监理合同等证明材料原件。

4.4招标人谢绝联合体或挂靠单位资质参与投标。

5、本招标项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，资格后审必须提供下列资料原件及复印件：（1）企业法人营业执照副本；（2）资质等级证书副本；（3）总监理工程师及现场监理项目组主要成员的监理工程师执业资格证书、监理员岗位证书、学历证书等相关证明材料（如监理组项目组成人员监理执业证书能反映相应注册专业，则该人员可不提供其学历证书）；（4）授权委托人、拟报名项目负责人（总监理工程师）和监理组主要组成人员2011年7月份以来连续6个月在本单位向劳动保险部门交纳的养老保险（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费时间）及与本单位签订的劳动合同；（5）企业工商注册所在地人民银行核发的基本存款帐户开户许可证；（6）监理业绩证明材料。

6、凡具备承担本招标项目的监理能力并符合规定的资格条件的监理企业，均可参加上述招标项目一个或多个标段的投标，同一个投标人只能中其中一个标段。请投标申请人于2012年6月28日至2012年7月4日(公休日、节假日除外)，每天上午8时30分至12时，下午2时30分至6时到大丰市招标采购交易中心(大丰市区幸福东路2号，市行政服务中心二楼)报名并购买招标文件。报名经办人必须为本单位正式职工，须携带本人身份证、养老保险手册、企业工商注册所在地人民银行核发的基本存款账户许可证原件及复印件、法定代表人授权委托书原件。

7、本招标项目评标办法采用“综合评估法”（详见附件）。

8、联系方式:

(1)招标人：大丰市水务投资发展有限公司

联系人：徐军        联系电话：0515-83916528

联系地址：大丰市健康西路29号

(2)招标代理单位：盐城兴华工程咨询有限公司

联系人：高娟        联系电话：0515-83839668

联系地址：大丰市金丰南大街91号

2012年6月28日

附件：

评标办法

本次招标采用综合评估法，按一、二标段的顺序依次评标、定标，同一投标人只能中其中一个标段，在一标段评审过程中被确定为第一中标候选人的投标人将不能作为第二标段中标候选人的推荐，但其有效报价仍参加评标价的计算。评标委员会首先对所有投标人进行资格审查，只有通过资格审查的投标人的投标文件才能进入评标程序。

资格审查时投标人须提供下列资料原件：（1）企业法人营业执照副本；（2）资质等级证书副本；（3）总监理工程师及现场监理项目组主要成员的监理工程师执业资格证书、监理员岗位证书、学历证书等相关证明材料（如监理组项目组成人员监理执业证书能反映相应注册专业，则该人员可不提供其学历证书）；（4）授权委托人、拟报名项目负责人（总监理工程师）和监理组主要组成人员2011年7月份以来连续6个月在本单位向劳动保险部门交纳的养老保险（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费时间）及与本单位签订的劳动合同；（5）企业工商注册所在地人民银行核发的基本存款帐户开户许可证；（6）监理业绩证明材料原件，缺以上资料的，其投标文件作无效标书处理，不参与下一步评审。

评标委员会按照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本项目具体情况，根据商务部分、监理大纲、企业类似项目业绩及履约信誉三个方面对投标文件进行综合评审，评标委员会按以下的评分细则进行评审计分，按照得分由高到时低推荐1-3名中标候选人（投标人得分并列的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序）。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。

（一）商务部分（满分40分）

1、有效投标报价：

1.1投标人的报价符合招标文件及招标文件补充文件的要求；

1.2投标人的投标报价不高于招标人招标控制价；

1.3在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的。

不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。

投标人每标段的投标报价=5000万元×投标费率；每标段招标控制价=5000万元×招标人设定的招标控制费率

2、投标报价得分计算：

2.1 评标价=所有有效投标报价的算术平均值；

2.2有效投标报价中投标报价与评标价相等的得满分40分；

2.3其它有效投标报价与评标价相比，每出入1%扣0.15分,从40分起扣；不足1%按插入法计算。

即：投标报价得分=40-︱投标人有效投标报价-评标价︳÷评标价×0.15×100

（二）、监理大纲（满分55分）

1、监理服务范围、服务内容（满分5分）；

2、监理服务目标。明确监理服务的任务和要求达到的目标（满分5分）；

3、驻地监理组组织机构与人员配备（满分10分）

主要对投标人拟为本合同工程设置的组织机构合理性、拟投入本项目监理的监理人员的数量、素质、结构组成等进行评审。

投标人按招标文件要求投入相应的监理人员及数量得基本分8分，除总监理工程师外，投标人每多派驻一名国监加1分，本项得分最高10分。

4、设备与工具配备（满分5分）

主要对投标人所配备的各种检测设备能否满足现场试验的需要、交通工具、通讯工具和办公设备等是否满足招标项目需要进行评审。

5、监理工作程序和方法（满分10分）。

根据投标文件中技术建议书的文字阐述、评价投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符合实际并符合招标文件要求、程序是否严谨、方法是否切实可行。

6、重点难点分析（满分10分）。

根据投标文件中技术建议书的文字阐述，评价投标人对监理工作重点难点的分析是否正确、采取的相应措施是否有效等。

7、保证监理服务质量的要求（满分10分）。

包括对总监理工程师及主要监理人员的资格和技能要求，对监理人员配置和驻现场的要求，对监理实施和监督检查手段的要求和对监理成果交付的要求等。

在统计投标人的技术标得分时，在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后再进行平均（得分保留二位小数，第三位四舍五入），监理实施方案明显不符合有关规范、技术要求的按废标处理。

（三）、企业类似工程业绩及履约信誉业绩（满分5分）

1、根据投标人提供的2008年1月1日以后完成的单项施工合同不低于1500万元的类似给水工程监理业绩进行评定，投标人每提供一个类似项目业绩得2.5分。

投标时须附中标通知书、监理合同等原件证明材料。

2、本项得分最高5分，投标人提供的上述监理业绩建设规模低于1500万元的项目不予得分，如提供的上述监理业绩建设规模均低于1500万元将不能作为中标候选人的推荐。

二、其它

1、投标人和总监理工程师有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经大丰市招管办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。

2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

4、经审查为虚假材料的，按废标处理。