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( 皇岗公园2016年绿地养护 )需求公示项目名称 2016年皇岗公园绿地养护 采购类型 非协议采购
采购人名称 深圳市公园管理中心 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） 937200
项目背景 皇岗公园位于福田区益田路和福强路交界，绿地管养面积约12万平方米,包括公园绿地,广场,登山道,凉亭等公园设施设备。
投标人资质要求 1) 投标人具有企业法人资格，具备所投服务的相关经营范围； 2) 投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn）； 3) 投标人必须具有园林绿化三级或以上企业资质； 4) 投标人近三年（即至少从 2010年10月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地的检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本公告之后； 5) 投标人必须在深圳有合法的分支经营机构； 6) 投标人近三年以来在政府采购及建设系统的招标投标活动中没有因串通投标等不良行为而禁止在本市投标的投标申请人。涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标人投标不予以接受； 7) 本项目不接受联合体投标。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2015-090040-000625 绿化管养和卫生保洁 1.0 项 937200.0
具体技术要求 注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）
（一）园容园貌管理理念：以人为本，生态环保，合作共赢，天人合一；
园容园貌管理目标：安全文明，环境整洁，设施完善，功能良好，健康有序，和谐优美。
（二）执行及检查标准
1、执行标准规范及办法：《深圳市农业地方标准：园林绿化管养规范》、《深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定》（试行）、《深圳市公园管理中心公园绿地管养规定》（试行）《深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定》（试行)《 深圳市公园管理中心公园绿地管养“片长”管理规定》。
2、执行检查标准：《深圳市公园绿地管养和卫生保洁检查考核办法》、《深圳市公园管理中心郊野（森林）绿地管养及环境卫生（包括厕所）检查评分表》（以上标准在承包期间如有变动，按照新的标准执行）
(三)主要管理内容：
（1）、主要内容(管理模式不填)
序号管养分级面积（平方米）具体地点管理模式具体要求 备注
1一级绿地64500
2二级绿地21000
3三级绿地11000
4其它20000
（四）具体要求
1、环境卫生保洁：实行1天2大扫，固定岗与流动岗结合，保证大部分时间段清洁卫生。
（1）环境卫生保洁范围：招标范围内绿地保洁及配套设施的清洁管理、清除生活垃圾及枯枝落叶，包括：园路、广场、建筑（管理用房、游客中心、廊亭栈桥、雕塑、驿站、保安岗亭等）、设施（垃圾桶、坐凳、扶手、围栏、标识牌、停车场、自行车站等）等的清扫保洁、擦拭和冲洗，公园内排洪排水沟渠的清理。
（2）环境卫生保洁时间：（5：30-22：00）（各公园根据实际情况，在保证效果和开放时间的基础上可适度调整）
（3）绿地保洁工作：绿地上的枯残枝叶、垃圾等要及时清扫，绿化施工垃圾应在完工后12小时内清理干净，并及时外运。
（4）公园的环卫清扫保洁，在规定的保洁时间内保持绿地清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清运；保持设施的清洁，及时清理乱涂写、乱张贴、乱悬挂等。
（5）管养范围内的所有垃圾的清运工作需当天清运，以及由于台风、暴雨等不可抗力因素所增加的垃圾清运任务。（垃圾必须袋装化，清运时间为早9:00前或晚20:00后，保证日产日清）。保持所有公用设备清洁，及时清理乱涂写、乱张贴。
（6）水体保洁：每天巡查2次，发现漂浮物及垃圾及时清理。
（7）园内排水网管出入口畅通： 每年至少清理4次，沙井沟下的垃圾、泥沙、落叶需及时清理，若遇台风及雨季来临，提前进行清理，保持畅通。
（8）广场、园路保洁：每星期冲洗一遍，保证无口香糖等明显污渍，明显污渍立即冲洗。每月高压水枪冲洗一次。明显污迹立即冲洗。
（9） 垃圾桶、坐凳保洁：每天擦拭一遍，垃圾桶箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放。
(10) 设施保洁：亭廊、雕塑小品、扶手、围栏、标识牌、灯具、消防器材每周擦洗一遍。
(11) 山体边坡排洪沟渠畅通：杂草、落叶、於泥，每年清理4次，塌方堵塞要及时疏通。
(12)逢重大节假日，及时清扫保洁。
2、绿化管养
(1)绿化养护范围：管养范围内的绿地管养：乔木、水生植物、灌木、草坪、地被、垂直绿化、攀援绿化等绿化浇水、施肥、修剪、艺术造型、病虫害防治。
简单设施维护：（包括喷灌系统、护栏、栅栏、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、花基、护树设施等）维护管理。
（2）浇水、施肥工作：根据植物生长需要加强淋水和施肥。
浇水：根据植物的生长状况，适度浇水，并保证无缺水现象。
施肥：肥料由中心统一配送，一般两次施肥，春夏季、秋冬季，其它根据植物长势施肥。
（3）修剪：整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作。
草皮修剪：夏、秋季每月修剪2-4次，冬、春季每月修剪1-2次。
花灌木整型修剪：根据季节和植物开花期的特点，进行主动控花修剪；根据观赏角度和植物搭配情况，进行艺术整型修剪；根据植物生长特性，进行重剪、翻种等复壮措施；在生长旺盛期，定期进行疏枝、整型等养护措施。
乔木修剪：根据各类乔木特性修剪，但应满足安全为首要，后景观需要。每面台风来临前应对植物进行全面修剪。
（4）中耕除杂草工作及草坪复壮工作。精品区、一级绿地草坪目标草种自然纯度达到95%以上，冬春季保持常绿，通过加强肥水，铺沙、打孔等措施。
（5）补植：对新增的缺株苗木和死亡苗木、黄土裸露、老化植物在5个工作日内补齐（自然灾害如台风、暴雨等不可抗力因素在采取了防范措施后仍造成的损失除外），修补和更换的苗木应与原苗木规格相接近，并对草本、球茎、宿根花卉（例如美人蕉、蚌花、风雨花等）每两年翻种一次。
（6）病虫害防治：做好病虫害巡查、监测及防治工作。重点注意盆架子等植物的防治工作，发现问题及时汇报公园并开展防治工作。
（7）植物结构调整：有计划，按中心绿地管养指引开展工作。
3、绿地安全维护措施
(1) 绿化及其设施的维修工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等对绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理并尽快修复）。
(2) 安全生产及灾后恢复工作：包括及时巡查、发现和及时消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等自然灾害工作，对灾害引起的损坏应及时清理修复。定期巡视挡土墙及边坡，防止山体滑坡。
(3) 绿地保护工作：对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时制止，并及时采取有效措施（包括由管养公司自行出资安装防护设施等）。绿地补植后由管养单位出资安装规范性围挡等防护设施（可以用木栅栏、竹篱笆及临时景观围栏等，并设置温馨提示标识。
（五）安全文明措施管理
1、着装要求：统一着装，有明显标志。
2、安全文明作业：绿化修剪（含草坪修剪）、病虫害防治及零星施工、树木迁移等提前做好温馨提示。
（六）人员配备要求和机械设备配备要求
1、人员配备要求（各公园根据实际用工工种需要，设置工种，建议300以上标段根据情况可以设置泥瓦工等）
本次招标所列举人数为实际到岗人数，以费定岗确定的人数，要求：
（1）合理配搭作业人员年龄结构，确保养护队伍中一定数量的中、青年人员。
（2）每个标段根据实际需要对技术工人、水电工、及园艺修剪工提出具体要求。
(3) 人员配置按平日及节假日区别配置。
皇岗公园管理、技术人员岗位安排一览表
序
号公园
简称人员岗位数
名
称队长保洁工绿化工水电工泥瓦工
其它
1 1106100
备注：平日10% 以内工作人员轮休，节假日全员上岗。
2、普通工人年龄结构配置要求
男50岁以下（女45岁以下）不低于占总人数23%。
3、机械设备配备要求：
三吨以上（包括三吨）货车一辆或以上，工具车一辆，根据甲方要求提供一辆专用管理用车，有绿地养护专用工具（草坪修剪机、绿篱修剪机、油锯、割灌机等）及高压清洗机。油料由中标单位提供。
(七)养护费用组成
序号项目
1人工费养护工人和管理人员的全部工资（符合特区最低工资标准）、奖金、房补、劳保福利、社保、医疗险、工伤险等，教育培训费，暂住费及处理一切伤亡事故等的费用，普通养护工人2600元/月，队长1名4000元/月及（水电工）3500元/月、泥瓦工5000元/月。人工费占比60%
2农药植物病虫害防治工作
3工具费包括锄头、铲、钎、草剪、枝剪、高枝剪、竹扫把、竹耙、手据、油锯片、砍刀等
4安全文明生产装备费包括工人工作服装（冬夏装各2套）、安全筒、警示牌、
5材料费护树设施包括护树桩、护树板、护树带、铁丝、护树竹等
供水设施活动喷头（架）及水龙头、自动喷头、电磁阀、快速取水器、水管及管件、水表等的维修更换费用
其它灯具、园凳日常维护及其它园林设施、小品、雕塑的日常维护费用，购买胶水管、垃圾袋、绳、竹篱笆等材料费用。
6机械设备费货车费用清运垃圾用货车运行所需的耗油、保险、养路、修理等费用
高压清洗机油料、修理高压清洗运行所需的耗油、保险、养路、修理等费用。
园林机械使用剪草机（车）、割灌机、疏草机、打孔机、绿篱剪、油锯等所需的耗油、修理等费用
7水电费绿化养护发生水电费，占比10%，交由公园统一支付。
8垃圾外运费及处理费公园绿化养护及办公产生生活垃圾清运，垃圾运往垃圾填埋场所需发生的费用，
9其它业务和管理费包括办公费、宣传牌、安全文明措施等费用
10利润 利润=总经费×5%
11税金 税金=总经费×6%
合计
（八）其他要求
1、在实施绿地管养过程中，中标单位须服从采购单位相关公园管理处的指挥和合理调整。
2、中标单位必须自行解决员工的生活基地，包括上班的交通工具，保证基地洁净、卫生、安全，符合深圳市有关规定、要求。
3、中标单位须服从采购单位及相关公园管理处直接指挥。除完成正常绿地养护工作外，无偿提供人员完成本标段内零星苗木及设施迁移、苗木培育、公园设施设备搬运及台风、暴雨等应急处理等零星劳务工作。
4、员工劳动保障要求：
（1）中标单位必须与员工签订书面劳动合同。
（2）中标单位必须遵守《劳动法》相关规定为员工购买保险。
（3）中标单位必须保障员工正常休息时间。
5、装备：常用的绿化管养、清扫保洁工具须具备。
6、投标报价需包含以上所有工作内容的费用。
7、中标单位须落实文明管养措施，为广大市民提供文明的服务。
8、水电费用，为保证绿化用水、用电需要，保证景观效果，管养单位将中标价的10%费用交公园中心，统一由公园代付。
9、苗木补植为保证绿地景观效果，如公园有苗木补植计划，由公园采购苗木，管养单位无偿派工人配合种植。
（九）监督及奖罚措施
1、检查保障措施
（1）建立“公园自检（周考核）、中心双月检（考核）”的两级绿地检查制度。各公园实行自检，每周向中心报送检查结果，中心每两个月组织专家分组对各公园进行检查。同时，中心建立了绿地管养片长管理制，每个公园（标段）安排1名片长负责绿化巡查工作，形成了中心、公园、片长和养护企业的四级管理模式，实现了绿地常态化管理。
（2）每天无缝监管,中心设立“片长管理制度”一是弥补节假日及公园下班后的日常监管，做到无缝监管。
2、奖励措施
（1）年终评选优秀企业、优秀片长及优秀园林工作者，对优秀企业颁发证书，对优秀片长及优秀园林工作者建议企业增加工资。
（2）引入激励机制。对承担我局公园绿地养护年度考核市政公园排名前6名、森林郊野公园排名第1名或获得优秀企业奖牌的在下一轮绿化养护招标项目中给予适度加分奖励
（3）验收达标企业，养护任务一招三年，合同一年一签。
3、奖惩机制
(1)人员到岗保障措施，利用指纹识别器、人脸识别器等对各公园每天到岗人数进行清点，累计每缺1人每月扣2600元。技术人员扣3500元。
(2)、检查结果上报及通报制度，对日检结果，每周统计上报中心，与周检、双月检一同通报公布，相互竞争，形成比、赶的工作氛围。
（3）项目经理每月参加公园一次检查，每缺1次扣1000元。
（4）对双月检不达标企业实行约谈诫勉谈话制度，并扣罚相应管养经费；年度综合计算不达标企业第二年淘汰，不能参与下一轮绿化管养投标，3年内不得投标中心绿化养护项目。
（5）普通工人年度缺岗累计超过20%，第二年将不续签合同，且不得参与下一年中心绿化养护项目投标。
（6）项目经理年度累计6次却岗不参加检查或会议，第二年将不续签合同，且不得参与下一年中心绿化养护项目投标。
（7）不按要求发放员工工资或累计2月不按时发放工资，第二年将不续签合同，且不得参与下一年中心绿化养护项目投标。
（十）诚信（承诺）要求
1、投标企业承诺
商务需求 注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求
1、项目工期要求： 1年
2、项目验收程序、标准及期限：具体参照深圳市绿化工程验收有关条例及相关条例。
3、保修要求发生问题处理意见：按约定执行。
4、付款方式：财政支付，每两月支付。
评标信息 序号评分项权重
1价格20
2技术部分39
序号评分因素权重评分方式评分准则
1项目管理组织实施方案（重点考察方案的创新情况，如创新思维、方法，提供新设备、新工艺等，确保项目高标准完成）18专家打分考察内容：由采购单位填写.
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2费用支出承诺情况（人工费、肥料费、水电费或机械设备费等）10专家打分考察内容：由采购单位填写.
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3质量保障措施及应急方案8专家打分考察内容：由采购单位填写.
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4违约承诺3专家打分按照招标文件要求承诺的得满分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。
3综合实力部分34
序号评分因素权重评分方式评分准则
1拟安排的项目负责人情况（仅限1人）7专家打分考察内容：项目负责人专业（园林、园艺、植物或林学）、特长、项目经验、第三方对项目经验的评价等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2拟安排的项目管理团队成员（项目负责人除外）情况12专家打分团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。
考察内容：团队成员的专业（园林、园艺、植物或林学）、特长、项目经验、第三方对项目经验的评价等内容。
提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。
按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3项目拟使用的车辆情况10专家打分车辆数量要求至少？？辆，未达到数量要求的，此项不得分。
考察内容：根据投入本项目车辆类型（如水车、自卸垃圾车、高空作业车、货车或管理用车等）和数量进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
车辆为自有或租赁均可得分，提供车辆行驶证、租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。
4拟使用的工具情况5专家打分考察内容：根据工具类型（如高杆油锯机、草坪修剪机、绿篱修剪机、油锯、割灌机或高压水枪等）和数量进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
工具为自有或租赁均可得分，提供购买发票（如自有）或租赁合同（如租赁）扫描件，原件备查。
4诚信情况7
序号评分因素权重评分方式评分准则
1诚信评价5专家打分根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2履约评价情况2专家打分根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 |
