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( 绿化管养精细化管理服务 )需求公示项目名称 绿化管养精细化管理服务 采购类型 非协议采购
采购人名称 深圳市绿化管理处 采购方式 公开招标
财政预算限额（元） 2370000
项目背景 2015年，是深圳市全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是深圳经济特区建立35周年。为此，深圳市城管局将2015年确定为城市管理工作的“服务行动年”。通过整体的规划设定了围绕现代化国际化先进城市建设，打造一流国际化市容环境的目标，实现进一步提升深圳城市管理工作的新形象和进一步提升城市环境可持续发展后劲。因此，市绿化管理处也制定了完成打造国际一流景观城市的发展目标，通过公园与绿化管养的精细化管理和精品化建设，进一步加强绿化管养工作和提升生态文明的品质和品位。
投标人资质要求 1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构； 2. 投标人必须为深圳市政府采购中心的供应商,须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章）； 3. 本项目不接受联合体投标。
服务类清单 序号采购计划编号需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2015-090018001-000112 详见需求文件 1.0 项 无 2370000.0
具体技术要求
第1章 支撑软件服务要求
1.1 操作系统要求
本项目的操作系统需根据所选应用系统的要求，同时考虑到数据的安全性、稳定性和高性能、兼容性等方面的因素选择，PC服务器的操作系统应选择主流且易用的Windows操作系统。
1.2 开发平台要求
综合.NET平台在各个方面的优势要求采用.NET平台做为本项目的开发平台，为用户提供良好的操作界面（★不可偏离）。
1.3 数据库系统
考虑此次数据库系统基于windows平台需要与操作系统有良好的兼容性，要求共享和采用低成本高性能的SQL Server数据库（★不可偏离）。
第2章 运行环境与网络要求
2.1 运行环境要求
服务器是绿化作业信息管理系统应用软件及相关支撑系统软件的承载、运行的硬件平台，根据系统架构的建设的需要及应用功能及所承载的系统软件的不同，系统建设可部署1台高性能数据库服务器、1台高性能应用服务器，其他服务器等根据实际情况也可采用共享市城管局现有服务器资源。详细参数详见采购清单
同时考虑项目后期扩容需求，系统需要能够支撑12000名养护人员和1000台作业车辆的定位设备的运行需要，投标人应结合市运管局现有服务器资源提供运行环境扩容可行性建议。
2.2 网络环境要求
本次系统需要的网络环境包括有线网络和无线网络。有线网络各级管理部门中之间的网络，要求保证能够连通绿化处各级管理部门和养护企业。无线网络要求保证移动终端和车载GPS设备终端能够通过无线网络环境连通到中心。
网络建设需充分利用市城管局现有网络资源，需要在充分调研的基础上，进行合理设计升级。同时考虑项目后期扩容需求，系统需要能够支撑12000名养护人员和1000台作业车辆的定位设备的运行需要，投标人应结合市运管局现有网络资源提供网络扩容可行性建议。
第3章 养护定位设备终端一年期租赁服务要求
3.1 养护人员个人定位设备租赁服务要求
3.1.1 设备租凭服务要求
养护人员个人定位终端要求采用手持便携式定位设备实现对养护人员作业过程的位置等状态监控，项目以设备租赁的方式采购2000个个人定位终端的使用，实现深圳市绿化处管辖标段养护人员的工作过程监管、量化考核。
3.1.2 养护人员个人定位设备技术参数要求
序号参数技术指标备注
1定位精度<10米寸
2通讯网络支持移动、联通、电信2G/3G/4G任意一种
3电池容量≥800毫安
4续航时间≥12小时GPS常开，通讯间隔小于等于120S的情况下
5机身尺寸、重量长≤100mm，宽≤55mm，厚≤15mm，重量≤90g
6定位方式支GPS/北斗/LBS
7主机工作温度 -20℃～+55℃
8防水提供满足绿化户外工作防水要求的解决方案
9平台接入方式设备通过绑定市绿化处指定服务器IP端口将设备原始数据接入平台
10启动方式支持热启动和冷启动
11设备报警提示设备须提供离线、关机、低电、紧急报警等提示，并将设备实时剩余电量发送到平台
12通讯协议支持JT／T808-2011道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式
3.2 作业车辆车载定位设备租赁服务要求
3.2.1 设备租凭服务要求
作业车辆车载定位设备是为了实现对作业车辆工作的位置监控和量化考核，项目已设备租赁的方式采购100台车载定位设备的采购，实现对100台绿化作业车辆位置、轨迹、运营里程、时长和工作量的信息化统计分析。
投标企业须提供符合项目功能要求的设备，同时需要负责提供设备需要的移动通讯卡流量，负责个人定位数据发送至绿化处信息管理平台，并负责设备租赁期的设备以及相关流量卡的维护。
3.2.2 车载定位设备技术参数
序号参数技术指标备注
1电源接口 6V--60V DC
2启动方式支持热启动和冷启动
3通信速率 115200bps
4定位精度 ≤25m
5通讯网络支持移动、联通、电信2G/3G/4G，需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐任意一种
6主机工作温度 -20℃～+55℃
7平台接入方式设备通过绑定市绿化处指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台
8通讯协议支持JT／T808-2011道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式
第4章 项目服务清单
4.1 应用系统软件服务清单
序号名称名称分项内容数量单位要求
3绿化作业信用系统首页显模块养护作业监控1套详见功能要求
运行情况展示1套详见功能要求
养护费用趋势图1套详见功能要求
养护进度趋势图1套详见功能要求
养护作业监控1套详见功能要求
基础信息管理模块标段管理1套详见功能要求
样点管理1套详见功能要求
合同管理1套详见功能要求
企业管理1套详见功能要求
人员管理1套详见功能要求
设备管理1套详见功能要求
规章制度管理1套详见功能要求
资料管理1套详见功能要求
分项监管模块养护计划1套详见功能要求
抽样管理1套详见功能要求
管养台帐1套详见功能要求
计划审批1套详见功能要求
标准设置1套详见功能要求
考评检查模块整体评价1套详见功能要求
双月考评1套详见功能要求
单月考评1套详见功能要求
日常考评1套详见功能要求
内业考评1套详见功能要求
资金管理模块资金申请1套详见功能要求
资金审核1套详见功能要求
资金管理1套详见功能要求
资金统计1套详见功能要求
诚信库模块黑名单管理 1套详见功能要求
违纪记录1套详见功能要求
企业排名1套详见功能要求
规则设定1套详见功能要求
地图监管模块图层管理1套详见功能要求
人员监控1套详见功能要求
设备监控1套详见功能要求
异常报警1套详见功能要求
轨迹回放1套详见功能要求
指挥调度1套详见功能要求
信息查询1套详见功能要求
系统设置模块用户管理1套详见功能要求
角色管理1套详见功能要求
权限管理1套详见功能要求
区域管理1套详见功能要求
部门管理1套详见功能要求
接口管理1套详见功能要求
数据分析区域养护标段分析1套详见功能要求
区域养护标段费用分析1套详见功能要求
标段考评扣分情况分析1套详见功能要求
样点养护情况分析1套详见功能要求
养护企业违纪情况分析1套详见功能要求
地图管理标段划分1套详见功能要求
样点标记1套详见功能要求
地图查询1套详见功能要求
地图切换1套详见功能要求
地图编辑1套详见功能要求
4系统接口设计与市城管局系统接口业务数据共享与对接1套详见功能要求
与市绿化处OA系统接口资金审批及其他数据对接1套详见功能要求
与绿化处门户网站接口系统数据发布以及数据共享1套详见功能要求
与业务短信系统接口共享短信发送信息1套详见功能要求
玉龙坑填埋场车载系统对接对接已有车载设备1套详见功能要求
4.2 运行环境支撑服务清单
序号设备名称配置及货物规格单位数量备注
1数据库服务器CPU： E5-2630v3 (八核 2.4GHz,20MB共享三级缓存,85W) ; 标配两个Smart Socket 智能CPU托架; 配32GB (2x16GB) DDR4-2133 智能内存, 最大支持24个DDR4内存插槽; 标配1个HP Smart Array P440ar 智能SAS阵列控制器, 2G FBWC缓存, 支持RAID 0/1/5/6主板集成 iLO Management Engine (iLO4)远程管理芯片(标配含独立管理端口); 3个 PCIe 插槽; 标配8 个SAS 2.5英寸小尺寸(Smart Drive)硬盘槽位(标配8个可用, 可选升级至16或24个SFF硬盘槽位); 标配4端口千兆网络适配器; 标配2个500W通用插槽热插拔高效铂金电源(94%转化率),; 标配便捷滑动安装导轨; 可选内置光驱(24 SFF时不可选);2U机架式;3年7*24*4服务 硬盘：4块HP 300GB 6G SAS 10K 2.5in SC ENT HDD ; HBA卡：1个8G 单通道HBA卡 光驱: 1 个9.5mm SATA DVD ROM Jb Ki台1提供服务器厂商原厂售后服务承诺函(★不可偏离)
2应用服务器配2个英特尔?至强?处理器 E5-2603v3 (六核 1.6GHz,15MB共享三级缓存,85W) 可支持最大2个处理器; 标配两个Smart Socket 智能CPU托架; 配16GB (2x8GB) DDR4-2133 智能内存, 最大支持24个DDR4内存插槽; 标配1个HP Smart Array P440ar 智能SAS阵列控制器, 2G FBWC缓存, 支持RAID 0/1/5/6 ;主板集成 iLO Management Engine (iLO4)远程管理芯片(标配含独立管理端口); 3个 PCIe 插槽; 标配8 个SAS 2.5英寸小尺寸(Smart Drive)硬盘槽位(标配8个可用, 可选升级至16或24个SFF硬盘槽位); 标配4端口千兆网络适配器; 配2个500W通用插槽热插拔高效铂金电源(94%转化率); 标配便捷滑动安装导轨; 可选内置光驱(24 SFF时不可选); 1个DVD ROM;2U机架式;3年7*24*4服务； 硬盘：2块HP 300GB 6G SAS 10K 2.5in SC ENT HDD ; 光驱: 1 个DVD ROM台1
4.3 养护人员、车辆定位设备以及流量一年期租赁服务清单
序号设备名称分项内容单位数量参数要求
1个人定位终端含设备一年租用费、每台设备通讯流量卡费用和一年的维护费台2000详见功能要求
2车载定位终端含设备一年租用费、每台设备通讯流量卡费用和一年的维护费台100详见功能要求
商务需求
第1章 服务实施要求
投标方必须向用户方提供标书中采购的所有服务内容。若本标书中方案或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标方有责任和义务在投标书中提出补充建议/修改方案，并征得本项目单位同意后付诸实施。
对投标方要求：
1) 要求投标方必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍；
2) 投标方应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺；
3) 所有服务均须由投标方上门服务并负责安装调试，用户不再支付任何费用；
4) 自服务工作一开始，投标方就应允许项目单位的工作人员一起参与现场的测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。
第2章 售后服务与培训要求
2.1 售后服务要求
2.1.1 维护期内售后服务要求
按照《中华人民共和国产品质量法》及其他关于产品质量的法律规章、规定，本次采购的服务器原厂商免费保修3年（3年备件，3年人工，3年次日现场免费服务）。费用可计入投标总价。
维护期以外只收取成本费。维护期自中标人和使用单位双方代表在验收单上签字之日起计算。
投标人提供24小时售后服务电话，7*24小时响应，2小时到场，24小时内解决问题。
所有保修服务方式均为投标方上门保修，即由投标方派人员到用户使用现场维修。由此产生一切费用由投标方承担。
对于不能明确是否是系统出现故障时，投标方应尽力配合用户进行检查，在必要时，能在上述响应时间内到达现场协助排除问题。
电话技术支持：
主要是对一般情况的小故障，在问题不算复杂、或者维护人员对某些技术问题存在疑问时使用。通过电话、传真、EMAIL的指导方式解决问题。
现场技术服务：
对于那些无法通过电话指导方式解决的系统问题或故障，根据问题和故障的种类及情况，安排相应的专业技术工程师到现场馆排除故障 、解决问题。
1）服务响应时间：实行电话即时响应，2个小时内到客户现场。
2）解决问题的时间： 一般性的故障在2个小时内解决，不包括倒数据和恢复数据的时间。
投标方必须提出维护期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件等）。
2.1.2 维护期后服务要求
维护期过后，属于系统错误性质的还要免费进行修正。
系统升级或功能增加或完善等，另签服务协议。投标方必须提出维护期后有偿维护的维护内容、费用和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件等）。其费用不计入总价。
对于产品超过质量免费维护期后出现的技术、质量故障，提供24小时技术服务。
2.1.3 其他要求
投标方应提供自己的售后技术支持中心的详细资料，要求投标方应填写“售后服务情况表”和“售后服务主要技术人员情况表”。 2.2 培训要求
2.2.1 培训总则
投标人必须针对相应的应用软件、定位终端设备、系统管理等提出全面培训计划并征得用户方同意后实施。有关应用软件、定位终端设备的操作培训应该在系统正式应用前完成。
投标人必须派出合格的培训教员。
所有的培训教员必须用中文授课，除非有其它的协议规定。
培训的内容：各种日常操作使用，日常维护及简单维修。
2.2.2 培训费用
投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“培训费用价格单”中，计入总价，其中包括项目单位所在地城市与培训地之间的往返机票，当地的交通费用，食宿费用，每人日培训费用等。所有的费用必须分别报价并计入投标总价。（不可偏离）
评标信息 序号权重评审
因素分值评分标准
1价格分(20)投标报价20以经评委会一致认定满足招标文件要求且经评审后的最低投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分（保留小数点后2位）=评标基准价÷投标报价×投标报价权重；
2商务部分(25)企业资质4投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，无不得分。（提供有效期内的加盖公章的证书复印件，原件备查）
投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书的得1.5分，无不得分。（提供有效期内的加盖公章的证书复印件，原件备查）
投标人具有职业健康安全管理体系认证证书OHSAS1800的得1.5分，无不得分。（提供有效期内的加盖公章的证书复印件，原件备查）
自主知识产权6投标人具有与本项目相关的绿化精细化智能管理系统、GPS车载监控系统软件、WEB地图编辑软件、WebGIS智能监控系统、WebGIS指挥调度系统、WEB地图发布引擎、移动地图引擎软等软件著作权产品。2个得1分，每增1个得1分，最多得6分，低于2个不得分。（提供加盖公章的证书复印件）
同类业绩9对投标人近3年承担的同类案例进行评价：
1、投标人在深圳市承担过城市管理应用类系统建设案例进行评价，5个得1分，每增加2个得0.5分，最多得5分，低于5个不得分。
2、投标人在深圳市以外其他地方承担过城市管理应用类系统建设案例的，4个得1分，每增加2个得0.5分，最多得4分，低于4个不得分。
（以上所有需提供加盖公章的案例合同复印件）。
本地服务能力2投标人自有或合作的经工商登记的售后服务机构地点评价：在深圳市得2分；在广东省（除深圳市）得1分，否则0分（需提供营业执照复印件）
投标人员工人数情况2对投标人员工人数情况进行评分 ：
投标人员工人数达到60人得60%分数，在此基础上每增加1人加1%分数，依此类推，100人即得100%分数，低于60人不得分，满分2分。
须提供开标前3个月的社保资料（要求提供三个月资料，且资料能体现各月参保人数）扫描件（件备查）作为得分依据。各个月社保人数不同则以最低者为准；仅提供1个月或2个月资料作不得分处理。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
投标人纳税情况2对投标人开标前1年的纳税情况进行评定，纳税总额达到20万元得40%分数，在此基础上每增加20万元加20%分数，依此类推，本项最多得2分。
要求提供税务部门出具的证明文件扫描件（原件备查）作为证明资料。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3诚信情况(5分)公益慈善1提供近3年社会公益慈善或见义勇为情况证明材料，根据具体情况横向打分，未提供的不得分,满分1分。
不良行为记录1深圳企业信用网和政府采购行政处罚记录查询企业不良记录，有不良记录的不得分，没有不良记录的得满分，满分1分。
政府采购项目履约评价1以反馈给深圳市政府采购中心的反馈评价记录为准，近三年有反馈为不合格记录得0分，否则得满分，满分1分。
企业诚信2根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分，满分2分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
4技术部分(35)现状分析与理解5对本次服务购买涉及的业务需求、业务流程及当前现状的分析理解,包括对绿化行业精细化管理现状及未来发展的理解和分析到位，描述详尽，无偏离。评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
总体服务技术方案5针对本次服务内容提供的系统技术方案进行评定，包括整个服务系统整体架构设计、总体性能设计、总体安全设计、数据库及界面设计的兼容性、扩展性、科学性、可靠性、稳定性等进行评价；同时，对投标人在网络带宽与存储上的规划设计进行综合评定，评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
应用服务软件技术方案5针对本次服务内容提供的应用系统技术方案设计合理，对应用系统功能基础信息管理、分项监管、考评检查、诚信库管理、地图监管及数据分析等界面设计友好性、功能描述的优越性及可操作性性进行评定，评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
服务实施方案5针对本次服务内容做出准确、有效、完整的实施方案，有具体的计划、人员安排、时间安排及服务质量等控制措施；评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
接口建设方案4对投标人提供的服务系统与市局数字城管系统及其他系统对接的兼容性、一致性、完整性进行评价，包括整体的接口设计等内容，评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分，且必须承诺自行协调和承担所有接口费用的得分，否则不得分。
培训方案3对本次服务制定的培训计划、培训内容、培训教材等进行评价，评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
售后服务方案3对本次服务整个售后服务安排、维护响应时间以及技术人员安排情况进行评价，包括售后服务体系、应急服务时间安排、售后服务计划及服务承诺等，评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
拟投入本服务项目的管理人员评价5（1）参与本次服务项目的工程师具有工业和信息化部（原信息产业部）计算机信息系统集成项目经理资格证书的得1分，无不得分。
（2）参与本次服务项目的工程师具有微软认证工程师资格证书的得1分，无不得分。
（3）参与本次服务项目的工程师具有网络工程师认证证书的得1分，无不得分。
（4）参与本次服务项目的工程师具有工业和信息化部（原信息产业部）"软件设计师"资格证书的得得1分，无不得分。
（5）参与本次服务项目的工程师具有地理信息专业技术人员（以毕业证书所记载专业或相关专业证书为准）的得1分，无不得分。
注：凭提供资格证书、毕业证书或认证证书复印件计分，否则不得分。
（提供上述证书扫描件和社保部门出具并加盖公章的相关人员投标截止时间前三个月的社保清单或社保缴交收据清晰扫描件，原件备查，否则不得分）
5系统演示(15)系统演示15针对本次服务相关的应用系统进行现场演示（必须以真实系统演示，以原型或者PPT讲解不得分），演示须在20分钟内完成，演示需包含以下内容：
(1)、演示基于地图界面标段与样点信息的显示和查询，并支持按层级显示标段与样点信息的统计（1分）；
(2)、演示本次服务购买内容中标段信息的管理功能，并支持地图界面的标段面积自定义编辑与标注功能（2分）；
(3)、演示人员、设备信息、样点信息、标段信息等基础信息关系管理功能，并实现企业内部管理和管理部门审批功能（2分）；
(4)、演示分项监管中养护工作计划、台帐管理、单项核算和标准设置等功能的演示（2分）；
(5)、演示基于地图端所有监管对象（人、车）定位、轨迹回放、电子围栏报警等功能演示的得1分，地图端支持遥感影像和实景影像的得1分（2分）。
(6)、基于整个绿化养护考评检查的演示，演示包括现场考评、专项检查、日常巡查等内容，并支持评分细则的设定。（2分）
(7)、演示诚信库的管理功能，包括诚信库扣分细则编辑管理、企业诚信库信息录入和查询等内容。(1分)
(8)、演示绿化综合一体化数据分析系统，能实现绿化精细化管理的运行情况整体和分项分析，并以各种图表进行展示。(3分)
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