辽宁沈阳市旅游局 采购编制《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》项目招标公告

沈阳市政府采购中心 受 沈阳市旅游局 委托，对 采购编制《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》 项目在国内以 公开招标 方式组织采购。欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。现将采购事项公告如下：

一、采购项目基本情况

（一）项目名称：采购编制《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》

（二）项目编号：CG20121194

（三）采购项目内容：

本项目共 1 个品目，本次采购 1 个品目。具体情况是：

第001品目：其他服务

（1）商务要求

序号 商务要求
1 投标单位需具有旅游规划设计甲级资质。

（2）采购内容

序号 名称 数量 技术规格
1 编制《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》 1项 一、沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划编制指导思想
近年来，沈阳市旅游业迅速发展，积极打造旅游目的地城市、沈阳经济区旅游母城和东北亚旅游中心，突出开发以温泉养生、乡村农事、生态休闲为代表的旅游新亮点。卧龙湖位于沈阳市康平县城西1公里，湖面面积67平方公里，是我国东北地区大型淡水湖泊之一。据地质部门测算，湖面形成于中生代晚期白垩纪距今有300万年历史，是辽宁省第一大平原淡水湖。开发卧龙湖，是贯彻沈阳市“以山水为脉，以文化为韵，以特色为魂”的旅游资源开发理念，进一步打造沈阳市最具活力的休闲产业的具体行动。通过规划的实施，进一步丰富沈阳市旅游资源产品种类，提升旅游目的地整体形象，不断做大旅游经济总量，使旅游业成为沈阳市国民经济重要的战略性支柱产业。
二、沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划范围和规划期
（一）规划范围：沈阳市康平县行政区域面积2175平方公里（卧龙湖保护区112平方公里)，以卧龙湖为资源核心。
（二）规划期限：2012年--2020年，时间8年。规划以2012年为基准年，前期：2012—2015五年即“十二五”时期，后期：2016—2020五年即“十三五”时期。
三、沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划技术方法与深度要求
通过本次规划，调查摸清康平县域内的旅游资源现状，总结分析旅游资源的特色和比较优势，提炼树立全县旅游形象，准确定位康平旅游市场、旅游产品的开发重点、主要项目、发展目标和主攻方向。按照卧龙湖总体规划要求，对核心旅游资源卧龙湖给予科学评价，并以国际化的视野、国内一流标准，确定湖区旅游发展的总体目标、市场定位、主要产品和开发步骤等，将卧龙湖建设成为国家5A级景区和旅游休闲度假胜地。
（一）规划的各项内容必须符合沈阳市和康平县的实际情况，符合辽宁省、沈阳市旅游业总体规划和“十二五”规划的指导思想和发展要求，充分兼顾沈阳市经济社会总体规划、沈阳市康平县卧龙湖总体规划的相互衔接，注重优化旅游发展要素结构，转变旅游经济增长方式，发展建设资源节约型、环境友好型、效益型的新旅游经济产业。
（二）编写规划所引用的资料和数据来源必须可靠、详实、广泛。数据采集应有足够的样本量和调查频度，结论的精度误差控制在规定的范围内。
（三）规划要定性分析与定量研究相结合，依托较前沿的理论，采用当前国内外通行的规划方法和手段。规划成果应达到《旅游规划通则》(GB／T18971—2003) 及招标文件要求。
四、沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划内容和成果
规划项目成果由总报告、详细规划、附件（旅游资源调查报告、规划说明和图件）三部分组成，应在国家质量技术监督局和国家旅游局编制的《旅游规划通则》国家标准(OR-／T 18971—2003)、《沈阳市城市总体发展规划》《辽宁省旅游发展规划》《沈阳市旅游发展规划》《沈阳市康平县卧龙湖总体规划》的基础上，达到以下基本要求：
用科学分析方法，定量与定性地分析沈阳市康平县卧龙湖旅游资源和发展现状。结合国内外著名的、与卧龙湖资源条件类似城市和重点水域型旅游区发展的经验，全面分析沈阳市康平县卧龙湖旅游发展的优势、存在的问题、所面临的机遇和挑战，综合论证、预测卧龙湖旅游发展的趋势、重点项目和未来的产业规模。
根据沈阳市和周边城市的资源特点，充分挖掘卧龙湖旅游资源特色，明确卧龙湖旅游产品开发方向、特色与主要内容，提出卧龙湖旅游发展要素结构、空间布局、旅游主题形象和发展战略，确定沈阳市卧龙湖旅游发展的阶段性任务、实施步骤、产业链条和具体目标。
总报告包括：
《2011—2015年沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》《2016—2020年沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》
规划内容（包括但不限于）：
（一）康平县卧龙湖旅游发展基础情况分析
1.背景条件分析；2.区位分析；3.市场分析；4.资源分析；5.开发现状分析
（二）康平县卧龙湖旅游规划总体思路：
1．旅游发展定位（总体定位、形象主题定位、市场定位、功能定位等）；2．旅游发展目标；3．旅游发展战略
（三）康平县卧龙湖旅游发展专项规划重点内容：
1．总体布局及功能分区
2．分区规划及重点项目策划
3．道路交通系统规划
4．旅游产品体系及线路规划
5．景观绿地系统规划
6．旅游配套服务基础设施规划
7．旅游产业与县域经济、周边城市的融合发展等
（四）旅游支撑体系规划：
1.旅游市场营销规划；
2.旅游资源环境保护规划；
3.旅游发展模式与保障体系规划
（五）开发时序与近期建设规划
（六）与康平县卧龙湖旅游类似案例的对比

附件内容（包括但不限于）：
1．康平县卧龙湖资源调查报告
2．规划说明
3．图件
康平县卧龙湖地理位置、旅游区位和交通分析图
康平县卧龙湖综合现状图
康平县卧龙湖旅游资源分布图
康平县卧龙湖旅游市场分析图
　 康平县卧龙湖旅游发展专项规划布局图
康平县卧龙湖旅游发展重点项目规划图
康平县卧龙湖旅游发展主要产业及其链条规划图
康平县卧龙湖旅游服务体系规划图
康平县卧龙湖旅游线路图
康平县卧龙湖与周边城市的旅游融合发展、线路图
最终成果：
经过专家评审通过的《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划》文本(含附件)，附件包括规划说明、图件和旅游资源调查报告，具体形式和要求如下：
文本包括综合文本和简缩文本两种(均含有关图件)，提供综合文本50本，简缩文本50本。
文本成果电子版母盘(包括综合文本、简缩文本和有关图件)，提供光盘各10张。
沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划纲要PPT文件(向沈阳市政府和专家评审汇报用的多媒体幻灯片)
五、其它要求：
（一）规划文本编制、资源勘察、专家评审的费用均由中标单位承担。
（二）参加规划投标的单位在投标时须根据本项目情况提供《沈阳市康平县卧龙湖旅游发展专项规划大纲》，要求大纲要有针对性、创新性，体现本项目的特色，符合本次规划的要求。
六、规划成果评价
（一）评价依据
1.国家旅游局《旅游发展规划管理办法》
2.国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》
3.国家质量技术监督局和国家旅游局编制的《旅游规划通则》国家标准(GB／T18971—2003)
4.中国旅游业发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要
5.《辽宁省旅游发展（总体）规划》
6.《沈阳市旅游发展（总体）规划》
7.《沈阳市旅游业发展“十二五’’规划》
8.《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB／T17775—2003)
9.《旅游资源分类、调查与评价》国家标准(GB／T18972—2003)
（二）评价方式
沈阳市旅游局组织成立沈阳市康平县卧龙湖旅游产业发展规划编制领导小组和评审组，邀请国内、省内专家和相关政府部门负责人参加，依照上述评价依据，对规划成果进行审阅、评价和提出修改意见。

（3）合同款支付

待沈阳市财政局收到有效的收款及履约验收凭证后， 分期 支付。具体付款顺序、条件和比例如下：

付款序号 付款条件 付款比例
1 在中标供应商根据与采购单位签订的政府采购合同中的规定交付首次规划文本、图件后，经验收合格并将发票（付款单位处应填写采购单位名称）及其复印件和经采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目履约验收单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局向中标供应商支付合同价款的40%。 40%
2 中标供应商交付的规划文本、图件通过专家组最终评审后，中标供应商将发票（付款单位处应填写采购单位名称）及其复印件和经采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目履约验收单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局向中标供应商支付合同价款的40%。 40%
3 合同价款的20%在中标供应商吸纳专家意见，修改文本、图件，由采购单位报送市领导审定后，中标供应商完成印刷交付，并将采购单位签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目反馈报告单》提交给沈阳市财政局政府采购监督管理处审核通过后，由沈阳市财政局支付给中标供应商。 20%

 

二、合格投标供应商的资格条件

1．具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2．国内工商登记注册并已通过年检，具有本次采购项目的生产或经营范围；

3．应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；

4．招标文件规定的其他条件。

三、政府采购供应商入库须知

如果政府采购代理机构要求投标供应商加入其供应商库，请投标供应商与政府采购代理机构联系办理。

四、获取招标文件须知

请投标供应商于即日起在沈阳政府采购网免费下载 。

五、标前答疑会时间和地点

1．时间：2012年10月22日15时00分。

2．地点：沈阳市政府采购中心。

六、接收投标文件截止及开标时间

接收投标文件截止及开标时间：2012年11月07日09时30分 。

七、递交投标文件及开标地点

1．递交投标文件

（1）地点：沈阳市政府采购中心。

（2）要求：投标供应商在投标时，须同时递交投标文件的实物件和电子文档。其中，电子文档为RAR格式文件，并且电子文档的版式与实物件完全一致。

2．开标地点：沈阳市政府采购中心。

八、说明

1．招标文件规定的合格投标供应商的其他条件、投标保证金和履约保证金等凡与本次招标项目有关的事项详见招标文件或者向 沈阳市政府采购中心 咨询；

2．投标文件中需标注投标产品是否为进口产品、节能产品、环保标志产品；

3．若招标文件与采购公告不一致，以采购公告为准；

4．采购公告所指时间均为北京时间。
采 购 人：沈阳市旅游局

地 址：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街49号

联 系 人：田毅

联 系 电 话：024-86909946
采购代理机构：沈阳市政府采购中心

地 址：沈阳市沈河区五爱街2号

联 系 人：黄卓

联 系 电 话：024-22896626

传 真：024-22896657