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武陵源中湖至桑植瑞塔铺公路工程勘察设计招标公告 1. 招标条件本招标项目 武陵源中湖至桑植瑞塔铺公路 列入了湖南省干线公路网规划，已由张家界市发展和改革委员会以 张发改法制[2017]20号文核准勘察设计招标，建设资金来自 国省补助和地方自筹 。招标人为 张家界市西线旅游开发交通基础设施建设办公室 ，项目已具备招标条件，现对本项目的 勘察设计 进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围2.1 建设规模：本项目路线起于张家界市武陵源区中湖乡中湖坪桥南侧（规划张家界市中湖至教字垭公路K1+710处），然后偏向西北沿中湖河东岸布线，终于瑞塔铺镇西侧，与S309茶垭至桑植公路相交（对应桩号K45+214）对接官瑞公路。全线有大桥5座（总长约1326m），长隧道1座（长约2115m），路线全长17.495km。估算投资总额约50186万元。路线主要控制点为：中湖、宝月庵、水桶峪、分水岭煤矿及瑞塔铺。2.2技术标准：全线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽12米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术标准执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。2.3 勘察设计周期：2017年4月30日前提交初步勘察设计审查文件，2017年7月31日前提交施工图勘察设计文件最终稿，并按施工标段提交编制施工招标文件所需的图纸以及施工图设计总预算。后续服务：施工期24个月，缺陷责任期二年。2.4 招标范围与标段划分：招标范围：见附表本项目勘察设计招标设2个标段，标段划分见附表。 3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具有附表要求的资质证书，有类似公路工程勘察设计业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。3.2 本次招标 不接受 联合体投标。 4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2017年2月14日至2017年2月18日（公休日不休息），每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），到 湖南中技项目管理有限公司（地址：长沙市湘府中路117号高升金典商务中心12楼） 持企业法人营业执照（副本）原件、勘察资质证书（副本）原件、设计资质证书（副本）原件（持新版资质证书的投标人可不提供原件，将根据其资质证书复印件的二维码查询相关信息）、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件（加盖单位公章）一套购买招标文件。4.2 招标文件每套售价人民币1000元，现金支付，售后不退。本项目可行性研究报告每套人民币1000元。 5. 投标保证金5.1 投标保证金的金额：（第一标段）大写：贰万元整（小写：20000.00元人民币）（第二标段）大写：捌万元整（小写：80000.00元人民币） 5.2 交纳时间：投标截止时间前，以银行到账回单为准。 5.3 交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性足额转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。 5.4 开户名称：张家界市公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行 中国农业银行股份有限公司张家界永定支行中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行 5.5 银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号 5.6 投标保证金子账户的获取： 5.6.1 投标人登陆张家界市公共资源交易网（www.zjjsggzy.gov.cn），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”按钮，获取本项目（标段）的《投标诚信保证金子账号信息单》（可下载或打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。 5.6.2 投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标诚信保证金子账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过本项目招标公告页面右上方“保证金缴纳查询”或张家界市公共资源交易网查询专区“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。 5.6.3 项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。 5.6.4 因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。5.6.5 各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833296。 6. 投标文件的递交及相关事宜6.1 招标人不组织投标人踏勘工程现场，不召开投标预备会，投标人的质疑请在2017 年2月19日17时前传真到0731-88907457。6.2 投标文件递交的截止时间(北京时间，下同)为 2017年3月9日9时整 ，投标人应于当日投标截止时间前将投标文件递至 张家界公共资源交易中心建设工程交易区（张家界市南庄路109号南庄星座17楼） 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7．评标办法：综合评估法 8．发布公告的媒介本公告在“湖南省招标投标监管网”和“张家界市公共资源交易网”发布。 9.附件 附表 附件1 资格审查条件 附件2 评标办法 10. 联系方式招标人：张家界市西线旅游开发交通基础设施建设办公室地 址：张家界市永定区崇文路325号联系人：谢先生电 话：0744-8220103招标代理：湖南中技项目管理有限公司地 址：长沙市湘府中路117号高升金典商务中心12楼联系人：杨先生 沈先生 电 话：13973143241 15973113467
附表
标段划分、资质要求、招标范围和勘察设计周期
标段起 讫 桩 号长度（km）招标范围（主要工作内容）勘察设计周期资质要求
第一标K0+000～K17+49517.495本项目工程初、详勘，提交初勘报告和详勘报告。2017 年 3 月 15 日以前提交初勘报告。 2017 年 5 月 20 日以前，提交详勘报告。1.具有独立法人资格，营业执照有效;2.具有工程勘察(岩土工程、工程测量) 甲级资质证书。
第二标K0+000～K17+49517.495本项目工程路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施及附属工程等初步设计和施工图设计，负责本项目勘察设计文件汇总、并按施工标段提交编制施工招标文件所需的图纸、工程量清单、施工图总预算，以及后续服务等全部工作。2017 年 4 月 30 日以前提交初步勘察设计审查文件。 2017 年 7 月 31 日以前，提交施工图勘察设计文件（最终稿），并按施工标段提交编制施工招标文件所需的图纸、工程量清单，以及施工图设计总预算。征地拆迁图：初步勘察设计文件批复后 10天内完成。后续服务：施工期24个月，缺陷责任期二年。1.具有独立法人资格，营业执照有效;2.具有工程勘察(岩土工程、工程测量) 甲级资质证书;3.具有公路行业（公路）专业设计甲级资质证书。
附件1 资格审查条件
附件1-1 资格审查条件(资质最低条件)
标 段勘察设计企业资质等级要求
第一标1.具有独立法人资格，营业执照有效;2.具有工程勘察(岩土工程、工程测量) 甲级资质证书。
第二标1.具有独立法人资格，营业执照有效;2.具有工程勘察(岩土工程、工程测量)甲级资质证书;3.具有公路行业（公路）专业设计甲级资质证书。
注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照(或事业单位法人证书)副本复印件，基本账户开户许可证复印件，勘察资质和设计资质证书副本复印件。
附件1-2 资格审查条件(业绩最低要求)
标 段业 绩 要 求
第一标投标人在近五年内（按投标截止日期往前推算，下同），至少完成过①一条15km及以上（含15km）二级以上公路（含二级）初、详勘工作;②一座长度1000m及以上隧道工程的初、详勘工作;③一座大桥工程的初步初、详勘工作。
第二标投标人在近五年内（按投标截止日期往前推算，下同），至少完成过①一条15km及以上（含15km）二级以上公路（含二级）初步设计和施工图设计工作;②一座长度1000m及以上隧道工程的初步设计和施工图设计工作;③一座大桥工程的初步设计和施工图设计工作。
注：投标文件相应位置应附中标通知书、合同协议书复印件,并提供项目业主出具的项目完成情况证明。
附件1-3 资格审查条件(项目负责人最低要求)
标段人 员数 量资 格 要 求
第一标项目负责人1 高级工程师，具有8年以上（含8年）公路工程勘察工作经验，近5年内作为项目负责人至少主持过一条15km及以上（含15km）二级以上公路（含二级）初、详勘工作;②一座长度1000m及以上隧道工程的初、详勘工作;③一座大桥工程的初、详勘设计工作。
第二标项目负责人1 高级工程师，具有8年以上（含8年）公路工程设计工作经验，近5年内作为项目负责人至少主持过一条15km及以上（含15km）二级以上公路（含二级）初步设计和施工图设计工作;②一座长度1000m及以上隧道工程的初步设计和施工图设计工作;③一座大桥工程的初步设计和施工图设计工作。
注： 1.投标人必须提供《拟委任的项目负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的其担任项目负责人的相关业绩证明材料复印件。拟委任的项目负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。 2.投标人必须将《拟委任的项目负责人资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并与投标文件（第一信封）的正本与副本一起包装在同一个封套里。 3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。 4.根据交通运输部令2015年第24号令《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十二条的规定，本次招标仅对项目负责人提出要求并进行审查，其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。
附件1-4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
各标段
近三年内（从投标截止时间往前推算），投标人不得存在下列情形之一：1．因违反法律法规等而被有关部门宣布取消其投标资格，现仍在处罚期内;2．因违约而被解除合同;3. 因投标人设计原因，对重大工程质量或安全事故负有责任;4. 涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
注：投标人应在投标文件中对信誉情况作出说明。附件2 评标办法
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表条款号条款名称评 审 因 素 与 评 审 标 准
2.2第一信封资格审查（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证;（2）投标人的资质证书有效且等级符合招标文件第一章招标公告附件1-1的规定;（3）投标人的业绩符合招标文件第一章招标公告附件1-2的规定;（4）投标人的主要人员资格符合招标文件第一章招标公告附件1-3的规定;（5）投标人的信誉符合招标文件第一章招标公告附件1-4的规定;（6）投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。
2.3第一信封初步评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨;（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位公章齐全，符合招标文件规定;（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金;（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;（5）投标人没有以联合体形式投标;（6）投标人没有将投标项目分包;（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容;（9）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改;（10）投标人未提供虚假资料;（11）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表条款号条款名称评 审 因 素 与 评 审 标 准
2.5 第一信封详细评审评 审 因 素 评分值评 审 因 素 评分值（1）投标文件第一信封（商务文件） （35分）a.投标人与本项目相关的具体业绩 15 分b.拟投入本项目的人员资格和业绩 15 分c.投标人的信誉 5 分（2）投标文件第一信封（技术文件） （55分）d.对招标项目的理解和总体设计思路 10 分e.招标项目勘察设计特点、关键技术问题的认识及对策措施 15 分f.对招标项目工可研究技术结论和技术方案的看法与建议 10 分g.勘察设计工作量及计划安排 7 分h.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 8 分i.后续服务的安排及保证措施 5 分
2.7第二信封初步评审（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整;（2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字，投标人的单位公章齐全，符合招标文件规定;（3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不超过招标人设定的最高投标限价，且报价唯一;（4）未修改招标人给定的暂列金额（如有）。
2.9第二信封澄 清第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理：（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价;（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。
2.10第二信封详细评审 评 审 因 素 评分值（3）投标文件第二信封（报价清单） （10分）j.投标价 10分
2.12评标结果推荐的中标候选人数为 1～3 名
续上表评 审 因 素 与 评 分 值评 分 标 准
序号评审因素评审因素评分值各评分因素细分项分值
a投标人与本项目相关的具体业绩15分类似项目业绩15分达到资格审查条件业绩最低要求计9分。近5年内，每超过完成1项大桥工程勘察(设计)加1分，加满3分止;每超过完成1项长隧道工程勘察(设计)加1分，加满3分止。
b拟投入本项目的人员资格和能力15分项目负责人任职资格与业绩15分项目负责人达到资格审查条件最低要求的计9分。近5年内，主持完成的大桥或长隧道工程勘察(设计)项目，每项加2分，加满6分止
c投标人的信誉5分信誉评级2分省级交通部门信誉评级为AA级，计2分
省级交通部门信誉评级为A级，计1分
符合资格审查条件3分符合资格审查条件3分
受处罚-2分近5年内，投标人受到市级及以上交通主管部门通报批评的扣2分
d对投标项目的理解和总体设计思路10分对招标项目的理解5分对招标项目建设的理解，认识清楚的计4.3～5.0分，较清楚的计3.6～4.3分，一般的计3.0分～3.6分
对招标项目的总体设计思路5分对招标项目的总体设计思路清楚、技术路线合理的计4.3～5.0分，较合理的计3.6～4.3分，一般的计3.0分～3.6分
e招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施15分项目特点的认识与对策7分对招标项目特点，把握准确、分析透彻的计6.1～7.0分，较好的计5.1～6.0分，一般的计4.2～5.0分
关键技术的认识与对策8分对招标项目关键技术的认识与对策措施，可行计7.0～8.0分，较可行计5.8～6.9分，一般计4.8～5.7分
f对招标项目工可研究技术结论和技术方案的看法与建议10分对工可研究技术结论的看法与建议5分针对工可研究阶段存在的不足，提出更加完善的技术方案计4.3～5.0分，较好的计3.6～4.3分，一般的计3.0分～3.6分
对工可研究技术方案的看法与建议5分针对工可研究阶段存在的不足，提出更加完善的技术方案计4.3～5.0分，较好的计3.6～4.3分，一般的计3.0分～3.6分
评 审 因 素 与 评 分 值评 分 标 准
序号评 审 因 素评审因素评分值各评分因素细分项分值
g勘察设计工作量及计划安排7分勘察设计工作量及计划安排7分勘察设计工作量及计划安排，合理计6.1～7.0分，较合理计5.1～6.0分，一般计4.2～5.0分
h勘察设计的质量保证措施、进度保证措施8分勘察设计质量保证措施4分勘察设计质量保证措施，可行计3.6～4.0分，较可行计2.9分～3.5分，一般计2.4分～2.8分
勘察设计进度保证措施4分勘察设计进度保证措施，可行计3.6～4.0分，较可行计2.9分～3.5分，一般计2.4分～2.8分
i后续服务的安排及保证措施5分后续服务的安排及保证措施5分后续服务的安排及保障措施，合理计4.0～5.0分，一般3.0～4.0分
j投标价10分投标价的确定：投标价=报价函文字报价
评标基准价的确定：对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二信封（报价清单）开标，并进行初步评审及算术性修正，评审及修正后合格的投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。第二信封（报价清单）未开标的，投标报价不计分。
投标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分 = F -（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价×100×E1;（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分 = F +（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价×100×E2。
其中：F=10 是投标价所占的评分满分值E1=2 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值E2=1 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值投标价最低得分为0分
需要补充的其他内容：“省级交通部门信誉评分”是指投标人在2015年度获得的湖南省公路设计企业信用评分。如果投标人未参加2015年度湖南省公路设计企业信用评分，则以其本省2015年度公路设计企业信用评分为准;如果投标人未参加2015年度省级公路设计企业信用评分，则该项计0分。
注：1.各评分因素（投标价除外）得分均不应低于其评分满分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。 2.序号a、b评分标准中的勘察业绩适用第一标，设计业绩适用第二标。
评 标 办 法
1.总则本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 2.评标程序和评审标准2.1 评标程序评标工作按以下程序进行：2.1.1 第一信封资格审查; 第一信封初步评审;第一信封澄清（如果需要）;第一信封详细评审。 2.1.2 第二信封初步评审; 第二信封算术性修正;第二信封澄清（如果需要）;第二信封详细评审。2.1.3 综合评价，推荐中标候选人。2.1.4 编写评标报告。2.2 第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。2.3 第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。2.4 第一信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。2.5 第一信封详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。2.6 第二信封开标第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。2.7 第二信封初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。2.8 第二信封算术性修正 评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：(1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准;如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正;(3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。2.9 第二信封澄清算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价;如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作废标处理。2.10 第二信封详细评审计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。2.11 评标排序 评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。2.12 评标结果评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。
注：评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本前款的规定执行。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人按照本项目评标办法规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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