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重庆市铜梁区（2018-2035）城乡总体规划、城市总体规划、规划大纲及（2014年编制）城乡总体规划实施评估招标公告 重庆市铜梁区（2018-2035）城乡总体规划、城市总体规划、规划大纲及（2014年编制）城乡总体规划实施评估招标公告 1. 招标条件
本招标项目重庆市铜梁区（2018-2035）城乡总体规划、城市总体规划、规划大纲及（2014年编制）城乡总体规划实施评估已批准实施，项目业主为重庆市铜梁区规划局 ，建设资金来自财政拨款，招标人为重庆市铜梁区规划局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标内容
2.1 项目地点：重庆市铜梁区。
2.2 招标概况：《铜梁区城乡总体规划（2014年编制）》于2015年经市政府批准实施以来，有效的促进了全区经济社会发展，对铜梁城市建设起到了重要的指导作用。为全面贯彻党的十九大精神及市委、市政府对铜梁提出的系列要求，科学谋划2018年—2035年以及2050年的发展蓝图，更好的服务全区经济社会发展，为此，需开展铜梁区城乡总体规划修编工作。
2.3招标内容：
2.3.1 总体规划实施评估。对现行总体规划及其实施情况进行评估，为规划大纲及后期方案编制提供支撑。
（1）建设用地使用情况评估。对评估时段内建设用地的使用，是否突破城市总体规划确定的建设用地规模与范围进行评估，并与规划起始年数据、近期与远期规划目标进行对比分析。对各类建设用地的使用情况，与城市总体规划确定的近期、远期目标及建设用地平衡表的用地指标进行对比与分析。
（2）规划指标实施情况评估。主要对经济社会指标、城市人口规模指标、人均建设用地指标、人均居住用地指标、人均居住面积指标、人均公共绿地指标、人均广场用地指标等
指标进行对比分析。
（3）重大项目实施评估。对城市总体规划确定的重大项目（主要包括重大产业项目及重大交通设施、市政公用设施、公共服务设施等项目）的实施情况进行评估，将重大项目实施进展、用地布局及规模与城市总体规划确定的内容进行对比分析。
（4）城市建设用地发展态势评估。整理分析规划管理部门已核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证但未实施的项目用地情况，结合现状建成区的用地情况，对城市发展态势进行评估。对控制性详细规划的编制情况以及列入近期建设计划的重大项目情况进行统计分析。
（5）新确定的重大项目对城市总体规划的影响和分析。对近期新确定的重大项目（主要包括重大产业项目及重大交通设施、市政公用设施、公共服务设施等项目）是否会对城市总体规划的实施造成影响进行评估，重点判断其是否对城市建设用地的发展方向、城市主导产业、城市性质、生态环境等造成影响。
（6）评估结果与建议。根据以上评估内容，提出总体评价、明确规划实施的绩效及存在的问题，尤其要对用地的经济性、合理性进行评价。同时提出下一步的工作建议。并在以上重点评估内容的基础上，对未来城市建设用地的发展方向预留发展空间提出规划设想，对铜梁区相关规划实施工作提出建议。
2.3.2规划大纲（面向2035年、展望至2050年）
(1)发展定位与城市性质。解读相关上位规划，依据区县社会经济发展目标与上位规划要求提出城乡发展定位，明确城市性质与城市职能；探索城乡统筹发展策略。
(2)资源环境承载分析。内容包括自然资源、生态环境现状评估，土地资源空间承载力分析，水资源承载力分析，环境承载力（大气环境、水环境等）分析，资源环境承载力综合结论。
(3)人口与城镇化。分析区县人口变化趋势，研究城镇化增长动力与推进模式，预测区县常住人口、城镇人口、城市及各镇人口规模。围绕质量、效益、动力，依托城镇产业发展态势，开展城市及镇就业岗位预测；依托乡村环境与自然资源禀赋，开展乡村可承载人口能力预测。在人口规模预测、城市就业岗位预测、乡村可承载人口规模预测的基础上，开展城市、各镇人口规模预测。
（4）环境与自然资源禀赋，开展乡村可承载人口能力预测。在人口规模预测、城市就业岗位预测、乡村可承载人口规模预测的基础上，开展城市、各镇人口规模预测。
（5）产业布局。依据经济社会发展规划，从经济发展总量、三次产业比重、产业发展特点、区域地位等方面提出产业总体发展目标。并根据地方城乡产业发展的资源状况和发展前景，提出产业发展格局、发展的重点和特色等内容，明确产业发展思路和方向，及支柱产业或主导产业的类型。明确产业发展在全域空间布局，包括产业发展的空间格局、各层级产业中心、产业分区等，以及各类型产业发展的重点和方向等内容。
（6）乡村振兴。结合地区经济发展状况，确定乡村振兴发展方向。为实现乡村振兴，乡村公共服务设施与基础设施配置标准，乡村风貌引导要求，乡村生态环境保护与治理等相关内容。
（7）三区三线”划定研究。分析区县城乡空间用地布局现状存在的问题；分析对接生态保护空间与农业生产空间，主要是生态保护红线区域，风景名生态、森林公园、饮用水源保护区等政策管控区，基本农田，以及其他需要管控的空间区域；注意地质灾害易发区的规避与防治；明确城乡建设空间管制，分析城镇开发边界划定与发展备用地选择，研究城市发展的主要拓展方向，划定城镇空间、农业空间、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
其他，如重大交通和市政基础设施支撑体系及城市内涵特色与文化底蕴彰显等专题内容。
2.3.3城乡总体规划（面向2035年、展望至2050年）。明确城乡发展战略、城镇体系、城乡建设用地布局、区域综合交通、重大设施布局及城乡空间管制等。
（1）提出铜梁区城乡统筹的发展战略。
（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面保护与利用的综合目标和要求，提出“生产、生活、生态”空间管制原则、措施，划定空间范围。
（3）预测全区总人口及城镇化水平，确定各城镇的人口规模、产业分工、空间布局和建设标准。
（4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
（5）确定区域交通发展策略；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局。
（6）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
（7）提出实施规划的措施和有关建议。
2.3.4城市总体规划（面向2035年、展望至2050年）。明确城市性质及规模、城市总体布局、综合交通体系、市政公用设施布局、绿地与水域、历史文化保护、城市风貌控制、城市生态环境保护及综合防灾减灾等。
（1）分析确定城市性质、职能和发展目标。
（2）预测城市人口规模。
（3）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
（4）确定城市规划区内乡村发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出乡村建设控制标准。
（5）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
（6）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。
（7）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。
（8）确定城市主中心和副中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。
（9）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
（10）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。
（11）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。
（12）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。
（13）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。
（14）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。
（15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。
（16）划定城市更新区范围，确定有机更新的原则和方法，提出改善生产、生活环境的标准和要求。
（17）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。
（18）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。
2.4 编制周期：总体规划实施评估、规划大纲于2018年9月底前完成。城乡总体规划、城市总体规划于2019年6月底前完成。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标实行资格后审，投标人须具备城乡规划编制甲级资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的编制能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加本项目的投标人，请于2018年6月27日起，登录重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网站（http://www.tljyzx.cn）或重庆市招标投标综合网（http://www.cqzb.gov.cn）上下载本项目的招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。
4.2 本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网站（http://www.tljyzx.cn）上关于本招标项目相关修改或补充内容。
4.3 招标文件每套售价1000元，现金支付，售后不退。投标人在递交投标文件的同时,向招标代理机构缴纳招标文件的费用，否则招标人和招标代理机构拒绝接收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年7月18日9时30分（北京时间），地点为重庆市铜梁区公共资源综合交易中心（铜梁区巴川街道龙门街258号）；
5.2投标文件递交时间为：2018年7月18 日9时00分至2018年7月18日9时30分（北京时间）；
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网（http://www.tljyzx.cn）上发布。
7.联系方式
招 标 人：重庆市铜梁区规划局
地 址：重庆市铜梁区白龙大道138号
联 系 人：唐老师
电 话：17784733889
代理机构：重庆恒治达建筑咨询有限公司
地 址：重庆市南岸区双峰山路8号15幢19-5
联 系 人：明老师
电 话：023-45678150
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