陆丰市住房和城乡规划建设局《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目公开招标公告

陆丰市住房和城乡规划建设局《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目公开招标公告广东恒通工程咨询有限公司  受 陆丰市住房和城乡规划建设局的委托，对 《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：441581-201901-117001-0001
二、采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目
三、采购项目预算金额（元）：5,472,000              
四、采购数量：1项              
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1,采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目
2,采购项目总预算：547.2万元（本项目共分四个包组:包组1预算资金1425000.00元;包组2预算资金1368000.00元;包组3预算资金1311000.00元;包组4预算资金1368000.00元;超过各包组预算资金报价无效）。
3,采购项目清单：（投标人可根据各包组进行兼投）
包组号
序号
镇别
行政村
个数
行政村
名称
20户以上自然村
最高预算资金（元）
个数
名称

合计
19
96

310

5472000.00
包组1：一片区
1
南塘镇
16
汤湖村
2
汤湖、清湖
1425000.00
2
沙溪村
1
沙溪
3
四池村
4
下池、莲池、龙湖、上池
4
东桥村
6
前城、洲美、河寮、石老、石新、柴头
5
大埔村
7
黄堆、堆脚、老响、洪厝、大埔、新丰、布厝
6
北湖村
7
北湖、丁仁山、田堆、连湖、朱湖、石部湖、深湖
7
新河村
4
新响、河沟尾村、八厝、新德
8
梧厝村
6
梧西、乌土、咸田、梧厝、宫兜、高美
9
南安村
9
南山园村、蔡厝、新厝、春花洋、卢厝、刘池、湖新、湖老、双金围
10
居住坑
1
居住坑
11
苑西村
2
苑西、径新
12
白山村
6
白山、南湖、太湖、塔仔、九村、十村
13
后径村
5
顶村、新村、大村、东莞、洋美
14
西美村
10
竹围、一村、顶村、下村、谷湖、建宁、二村、古寮、池寮、西溪
15
圳头村
5
圳头、溪心、时安寮、徐厝、时新
16
龙岭村
5
五村、六村、六下、七村、八村
17
陂洋镇
3
草洋村
1
草洋村
18
龙潭村
5
一村、二村、三村、四村、棉輋村
19
莲花村
2
莲花村、赤坎村
20
内湖镇
6
军湖村
4
将军塘村、内湖寨村、忠心埔村、磁窑村
21
赤岭村
7
赤岭村、前埔村、西湖村、湖广村、
加南村、申平村、禾珠村
22
头陂村
2
新头陂村、旧头陂村
23
三陂村
4
三陂村、湖潭村、田心村、红路头村
24
龙湖村
3
东湖上村、东湖下村新民村
25
东山村
1
东山村
包组2：二片区

1
东海镇
6
神冲村
4
前村、后村、郑厝、龚厝
1368000.00
2
深埔村
2
下陈、深草洋
3
上海村
1
上海
4
崎砂村
2
崎砂村、古围组
5
乌坎村
1
乌坎
6
龙口村
2
外龙、巷口
7
碣石镇
12
南溪村
2
西輋村、宋厝寮村
8
田头园村
1
田头园村
9
上洋村
3
上洋村、房田村、前埔村
10
新丰村
5
新安村、沈厝地村、张厝村、钟厝村、林厝村
11
角溪坂村
1
角溪坂村
12
海英村
2
下汕尾村、乌坭村
13
戴厝村
3
戴厝村、许厝寮村、油车村
14
草洋村
4
柑园村、狮村、黄厝村、肖厝村
15
六桃村
4
下田村、桃园村、六间厝村、东埔村
16
梅田村
1
梅田村
17
曾厝村
3
曾厝寮村、刘厝坂村、朱厝村
18
北城村
1
北城村
19
金厢镇
3
山门村
1
山门村
20
米坑村
1
米坑村
21
竹桥村
4
竹桥村、江梅村、何公岭村、古寨村
22
桥冲镇
3
大塘村
4
沙堆村、明珠村、新乡村、大塘村
23
下塘村
2
一村、二村
24
后冲村
6
竹湖新乡村、竹湖老乡村、冲仔村、中村、陂头村、青林村
包组3：三片区
1
湖东镇
6
长湖村
1
长湖
1311000.00
2
琼林村
1
琼林
3
定壮村
4
大乡、割美、白石头、五叶
4
南田村
1
南田
5
新州村
3
新田、龙山、三洲
6
竹新村
2
竹新、新村
7
甲西镇
5
创新村
3
可和村、桃美村、洪厝村
8
衡山村
2
衡山村、衡山二村
9
濠头村
1
濠头村
10
西山村
2
西山村、鹿栏内村
11
上堆村
7
山尾村、叶厝村、井尾村、东村、西村、新厝村、鹿栏外村
12
甲东镇
5
后洪村
3
后洪村、石美村、前乡村
13
岱头村
2
岱头村、水口村
14
东林村
1
东林村
15
前边村
2
前边村、山前村
16
旺厝村
2
旺厝村、渡头村
17
博美镇
4
蛟溪村
1
蛟溪村
18
溪墘村
4
四村、五村、六村、七村
19
红下村
4
店下村、顺兴村、红鹅塘上村、
红鹅塘下村
20
博头村
4
四坵头村、大园村、老乡村、祯祥村
21
八万镇
3
石溪村
7
淡水、石溪、墩下、坑畔、围仔、大坪、纳军
22
双派村
8
径里、半岭、楼下、社下、河背、柚树下、井背、兴土
23
高塘村
10
浮墩、田心、深坑尾、田心寨、黄户江、历一、历二、鲤鱼洞、罗庚山、高塘、
包组4：四片区

1
潭西镇
4
赤围村
3
赤坎寨村、赤坎头村、李厝围村
1368000.00
2
东山村
2
东山村、后湖村
3
崎头村
2
崎头村、新寮村
4
铁炉村
2
铁炉村、大麦寮村
5
西南镇
2
安安村
1
安安村
6
深坑村
3
深坑村、廖厝乡村、马路村
7
上英镇
5
联海村
6
联海张、吴厝、内许、半山、金湖、下厝
8
上英村
4
围内、黄厝、下间、后头
9
草洋村
1
草洋村
10
下灶里村
1
下灶里村
11
半埔村
3
前围、后围、宫后
12
大安镇
5
河二村
3
黄竹坑村、楼仔村、西瓜潭村
13
东莞村
1
东莞村
14
翰田村
4
翰田村、兴山村、艳墩村、新春村
15
坣贝村
4
坣贝村、湖港村、玉瓜坑村、下厝村
16
厦饶村
2
厦饶村、沃村
17
城东镇
3
双寨村
2
新寨村、旧寨村
18
磨海村
2
磨海村、埔田村
19
炎围村
3
新乡村、炎苍埔、桃围村
20
河西镇
4
卧龙村
1
卧龙
21
湖口村
1
湖口
22
竹林村
4
竹树墩；竹联；上林；下林
23
夏陇村
5
牛路头；许厝围；莲花；新寨；夏陇
24
河东镇
1
青山村
3
蕉坑村、芸头村、燕东村

三、规划范围
本次规划范围全市共包括19个镇，96个行政村。 规划编制分为4个片区，其中：
一片区：规划范围包括3个镇，25个行政村。分别是南塘镇16个村（汤湖村、沙溪村、四池村、东桥村、大埔村、北湖村、新河村、梧厝村、南安村、居住坑村、苑西村、白山村、后径村、西美村、圳头村、龙岭村）；陂洋镇3个村（草洋村、龙潭村、莲花村）；内湖镇6个村（军湖村、赤岭村、头陂村、三陂村、龙湖村、东山村）。
二片区：规划范围包括4个镇，24个行政村。分别是东海镇6个村（神冲村、深埔村、上海村、崎砂村、乌坎村、龙口村）； 碣石镇12个村（南溪村、田头园村、上洋村、新丰村、角溪坂村、海英村、戴厝村、草洋村、六桃村、梅田村、曾厝村、北城村）； 金厢镇3个村（山门村、米坑村、竹桥村）； 桥冲镇3个村（大塘村、下塘村、后冲村）。
三片区：规划范围包括5个镇，23个行政村。分别是湖东镇6个村（长湖村、琼林村、定壮村、南田村、新州村、竹新村）；甲西镇5个村（创新村、衡山村、濠头村、西山村、上堆村）；甲东镇5个村（后洪村、岱头村、东林村、前边村、旺厝村）；博美镇4个村（蛟溪村、溪墘村、红下村、博头村）；八万镇3个村（石溪村、双派村、高塘村）。
四片区：规划范围包括7个镇，24个行政村。分别是潭西镇4个村（赤围村、东山村、崎头村、铁炉村）；西南镇2个村（安安村、深坑村）；上英镇5个村（联海村、大英村、草洋村、下灶里村、半埔村）；大安镇5个村（河二村、东莞村、翰田村、坣贝村、厦饶村）；城东镇3个村（双寨村、磨海村、炎围村）；河西镇4个村（卧龙村、湖口村、竹林村、夏陇村）；河东镇1个村（青山村）。
四、项目背景
为全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2018〕16 号）工作部署，根据省委办公厅、省府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21 号）有关要求，结合我市实际，在充分尊重陆丰乡村多样性和差异性基础上，制定《陆丰市全域建设美丽乡村村庄规划（2018－2035年）》，引导生态宜居美丽乡村建设。
五、采购项目技术要求
（一）编制依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
（2）《广东省城乡规划条例》（2013年）
（3）《广东省村庄规划编制指引（试行）》（2018年）
（4）《汕尾市城市总体规划（2011-2020年）》
（5）《陆丰市城市总体规划（2011-2035年）》
（6）《陆丰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（7）《陆丰市土地利用总体规划（2010-2020年）》调整完善
（8）《陆丰市综合交通规划》
（9）相关镇总体规划、部门“十三五”规划和专项规划
（10）国家、省、市相关法律、法规、技术规范及标准
（二）成果内容
规划设计成果依据《广东省村庄规划编制指引（试行）》等规范要求，结合新形势背景与新思路和新内容要求进行编制。
（三）成果格式
规划成果以行政村为单位进行编制，各村规划成果以书面成果、电子数据成果两种形式提供，包括规划文本6份（A3）和电子数据成果光盘2份。
六、规划内容
1、现状特征与存在问题分析分析各村在自然资源、人口、经济产业、土地利用、道路交通、设施建设等方面的现状特征，总结各村目前发展存在的问题，为下一步破解村庄发展瓶颈奠定基础。
2、上层次规划解读对陆丰市城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等上层次规划进行梳理、解读，明确上层次规划对各镇及村庄的发展要求与指引。
3、目标与定位从区域分析与自身优势入手，结合上层次规划指引，深入分析镇村的发展关系，研究确定城乡统筹发展策略，制定各村的发展目标、产业发展方向与功能定位。构建各村的现代产业体系，并对未来重点产业提出方向性的发展指引。
4、产业生态结合各村发展条件、发展要求，统筹村庄产业发展体系，引导打造“一村一品”。根据改善农村人居环境的总体思路，统筹制定村庄生态环境保护措施。
5、用地布局综合现状调查、上位规划、地籍调查和土地确权等资料，结合村庄自然生态环境、产业分布和居民点聚落特征，确定村庄区范围和用地布局。
6、交通系统规划在各村对外交通干道体系基础上，重点分析各村的道路交通现状及存在问题，明确村域交通系统规划的原则、思路、目标，构建内畅外联的综合交通系统，对道路等级、横断面等进行规定，并依据实际情况规划停车场、候车亭等道路交通设施。
7、公共服务设施规划分析各村现有公共服务设施的现状及存在问题，明确村庄公共服务设施未来发展的原则、目标，确定配套公共服务设施规模等级，并对商业网店、便民服务中心、文化娱乐、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施进行系统安排。
8、市政工程规划对各村的给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、通信工程等市政基础设施内容进行系统安排。
9、环境保护与环卫设施规划基于各村环境保护现状与问题的分析，对各村水环境、固体废弃物等内容进行规划，并安排公共厕所、垃圾收集站点、废物箱等环卫设施。
10、综合防灾规划按照《广东省村庄规划编制指引》要求，综合考虑各类灾害的影响，建立村庄综合防灾体系。对消防规划、应急避难场所建设规划等综合防灾内容进行统筹安排。
11、历史文化保护结合村庄现状各类历史要素，尊重传统村规民俗，兼顾历史文化的保护与活化利用，制定相关措施。
12、特色风貌和农房整治挖掘和提炼村庄自然、人文要素符号及岭南传统乡土建筑特色，兼顾村民实用和现代审美的需要，提出村庄特色风貌打造和旧村农房整治的措施。
七、项目商务要求
(一)、项目进度安排：根据规划编制内容及成果要求，规划工作主要包括现状调研、初步方案、评审方案、最终成果等四个阶段，预计12月底完成评审方案。具体如下：
1、现状调研阶段：设计单位收集现状资料及相关规划资料，并对24个行政村进行现状调研，走访村民、村两委及相关部门进行座谈，收集和了解规划编制相关信息。
2、初步方案阶段：在分析现状与问题的基础上，研究各村的区位关系、社会经济情况、自然环境情况、历史文化情况、土地利用情况、规划政策情况等，摸清个村庄建设需求。
制定目标定位、用地布局、产业生态、公共服务设施、市政基础设施、综合防灾等专项内容，并与村两委及相关部门进行沟通协调，编制形成初步方案提交初审。
3、评审方案阶段：征询村两委及各职能部门对初步方案的意见，根据修改意见，修改深化完善相应内容，并增加 “4 图 2 书 2 表 1 公约”、规划实施保障等内容，形成评审方案提交，组织专家、职能部门召开专家评审会，征询专家及各职能部门意见。
4、最终成果阶段：根据专家及各职能部门意见修改完善后形成最终成果，按要求上报陆丰市人民政府审批。
（二）付款方式：双方在合同中约定。

六、供应商资格：

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须具备行政主管部门颁发的《城乡规划编制资质证书》丙级或以上资质；
3、本项目不接受联合体投标；
4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，在投标截止时间前采购人或招标代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
备注：
请各报价供应商凭以下证明文件加盖公章到采购代理机构处报名，并购买招标文件：
1、提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或三证合一）复印件，法定代表人证明书原件及身份证复印件、委托的授权书原件及被委托人身份证复印件；
2、以上复印件须带原件核查。

七、符合资格的供应商应当在 2019年01月08日 至 2019年01月14日 期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东恒通工程咨询有限公司（详细地址：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司））购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019年01月31日14时30分
九、提交投标文件地点：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室）
十、开标时间：2019年01月31日14时30分
十一、开标地点： 陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室）
十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 01 月 07 日 至 2019 年 01 月 11 日止。
十三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：陈先生联系电话：0660-8891828采购项目联系人（采购人）：王雷强 联系电话：0660-8931528（二）采购代理机构 ：广东恒通工程咨询有限公司 地址：汕尾市区香洲路金海明珠B栋4楼联系人：肖东山联系电话：0660-3699333传真：0660-3805519邮编：516600（三）采购人：陆丰市住房和城乡规划建设局地址：广东省汕尾市陆丰市东海行政新区联系人：王雷强联系电话：0660-8931528传真：0660-8880900邮编：516500

发布人：广东恒通工程咨询有限公司
发布时间：2019年01月07日