秦皇岛市京抚线G102原山海关收费站至省界段等7项修复养护工程施工图设计

1.1 招标条件

本招标项目秦皇岛市京抚线G102原山海关收费站至省界段等7项修复养护工程已由河北省交通运输厅公路管理局以河北省交通运输厅公路管理局关于秦皇岛市山海关高速连接线S023姜女庙至终点段修复养护（大修）工程方案的批复、河北省交通运输厅公路管理局关于秦皇岛市京抚线G102抚宁至海阳镇铁路立交桥段等2条段养护（中修预养结合）工程方案的批复、河北省交通运输厅公路管理局关于秦皇岛市京抚线G102原山海关收费站至省界段等2条段修复养护（大修）工程方案的批复、河北省交通运输厅公路管理局关于秦皇岛市出海路S251西外环段等2条段修复养护（中修）工程方案的批复（冀交公路[2019]132、133、138、141号）批准建设，项目业主为秦皇岛市公路管理处，建设资金来自河北省交通运输厅拨款（燃油税），出资比例为100%，招标人为秦皇岛市公路管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

1.2 项目概况与招标范围

1.2.1项目概况：1、秦皇岛市京抚线G102原山海关收费站至省界段修复养护（大修）工程，全长2.137公里，一级公路，估算投资939万元。

2、秦皇岛市京哈连接线SL48彩龙国际至山海关收费站段修复养护（大修）工程，全长15.568公里，一、二级公路，估算投资4930万元。

3、秦皇岛市山海关高速连接线S023姜女庙至终点段修复养护（大修）工程，全长5.206公里，一级公路，估算投资1936万元。

4、秦皇岛市京抚线G102抚宁至海阳镇铁路立交桥段修复养护（中修预养结合）工程，全长31.782公里，一、二级公路，估算投资1541万元。

5、秦皇岛市京抚线G102海阳镇铁路立交桥至原山海关收费站段修复养护（中修预养结合）工程，全长26.818公里，一、二级公路，估算投资1609万元。

6、秦皇岛市出海路S251西外环段修复养护（中修）工程，全长7公里，一级公路，估算投资765万元；

7、秦皇岛市出海路S251石门寨至杜庄段修复养护（中修预养结合）工程，全长11.52公里，二级公路，估算投资860万元。

1.2.2招标范围：本项目的全部工程施工图设计工作。负责旧路面检测、施工图设计、概预算文件编制、施工及招标所需的图纸、技术规范以及后续服务等。

1.2.3设计服务期限：合同签订后，10日历天完成本项目的全部工程施工图设计工作。

1.3 投标人资格要求

1.3.1投标人具有独立法人资格且营业执照年检合格，具有公路行业（公路专业）设计甲级资质。近3年内（2016年5月1日至今，以施工图批复日期为准）完成过累计不少于100公里二级及以上普通国省干线（不含高速）路面大修或中修或中修预防性养护结合工程设计业绩，其中包含一项不少于30公里二级及以上普通国省干线（不含高速）路面大修或中修或中修预防性养护结合工程设计业绩，并在人员等方面具有相应的设计能力。

1.3.2本标段不接受联合体投标。

1.3.3每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。

1.3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

1.3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

1.4 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

1.5 招标文件的获取

 有意向的投标人登录《秦皇岛市公共资源交易网》（http:// www.qhdggzy.gov.cn），按“帮助”要求进行网上注册。

 注册成功的投标人登录秦皇岛市公共资源交易网在该项目招标公告中下载电子招标文件。

招标文件下载时间：2019年6月3日9:00至2019年6月10日17:00。

投标人登录《秦皇岛市公共资源交易网》进入自助服务平台，点击在线帮助，进入下载专区，下载投标辅助系统并安装。进入在线帮助，按照投标人操作手册要求读取电子招标文件（zb格式），制作电子投标文件。

 招标文件 500  元，在开标现场交至招标代理公司，招标文件售后不退。

投标人应在投标文件递交的截止时间前在《秦皇岛市公共资源交易网》该项目招标公告“质询、补遗、其他变更”栏目查看补遗、变更文件。

1.6 投标保证金缴纳

？

采用银行转账形式：投标人按照《秦皇岛市公共资源交易网》该项目招标公告中缴费账户表中给出的开户行、账户账号、金额、收款人名称将投标保证金从其基本账户转出，不允许现金缴纳。

投标保证金金额：20000元

收款人名称：秦皇岛市建设工程交易中心

保证金子账号：62254911730620

子账户开户行名称：农行秦皇岛港城支行

采用银行保函形式：投标人的银行保函应当从企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具。投标人在递交投标文件时，必须同时提供银行保函原件和营业执照扫描件一份（扫描件须加盖公章）。提供保函的银行其所在地与企业注册所在地不符，视为无效保函。

1.7 投标文件的递交

投标文件递交地点：秦皇岛市公共资源交易中心（西港路79号）三楼开标厅。

投标文件递交的截止时间： 2019年6月25日上午9:00整  。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

1.8 发布公告的媒介

 本次公告同时在 以下网站发布：

本次招标公告同时在以下网站发布：“河北省招标投标公共服务平台”、“河北交通招投标网”、“秦皇岛市公共资源交易网”

1.9 联系方式

招标人：秦皇岛市公路管理处招标代理机构：秦皇岛泓远工程项目管理有限公司
地址：秦皇岛市秦皇东大街439号地址：秦皇岛市秦皇西大街63号（三信集团办公楼5楼西侧）

邮政编码：066000邮政编码：066000

联系人：尹进、刘国宇联系人：庞小东、尤常磊

电话：0335-3665208电话：13933643968、13513354026

传真：0335-3665208传真：0335-3692198

电子邮件：/电子邮件：hongyuandaili@163.com

网址：/网址：/

开户银行：/开户银行：中国农业银行股份有限公司秦皇岛广场支行

账号：/账号：50813201040001134

秦皇岛市公共资源交易中心：

办公地址：秦皇岛市西港路79号建设大厦

咨询电话（电子认证）：3309435、3602218

咨询电话（投标保证金）：3201625

咨询电话（电子文件）：3601909

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

设计企业资质等级要求

投标人具有独立法人资格且营业执照年检合格，具有公路行业（公路专业）设计甲级资质

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近3年内（2016年5月1日至今，以施工图批复日期为准）完成过累计不少于100公里二级及以上普通国省干线（不含高速）路面大修或中修或中修预防性养护结合工程设计业绩，其中包含一项不少于30公里二级及以上普通国省干线（不含高速）路面大修或中修或中修预防性养护结合工程设计业绩，并在人员等方面具有相应的设计能力。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人过去1年（2018年6月1日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因申请人自身的原因而使合同被解除。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人 员

数 量

资格要求

项目负责人

1

高级工程师职称,近3年内（2016年5月1日至今，以施工图批复日期为准）至少完成过1条二级及以上普通国省干线（不含高速）工程（包含大修或中修或中修预防性养护结合工程）施工图设计工作

评标办法

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）
、设计服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件
截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人
提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权
委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、
签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名
章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

(7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”
第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求
填写了“拟分包项目情况表”。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求
提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”
第3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，
内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，
符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、
设计资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定
的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独
或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同
时参加联合体在同一标段中投标。

……

2.2.1

分值构成

（总分100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：23分

业绩：17分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4 项
规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，
所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值
即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人
少于5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，
存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评分因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4（1）技术建议书

对招标项目的理解和总体设计思路

10分

对招标项目的理解

5分

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3-4分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4－5分；

设计思路

5分

设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路基本吻合，得3分；

设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得3-4分；

设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4-5分。

对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

项目设计的特点针对性一般，技术建议基本可行，得6分；

项目设计的特点针对性较强，技术建议可行，得6－8分；

项目设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8－10分。

设计工作量及计划安排

10分

工作量

安排

5分

工作量安排基本合理，得3分；

工作量安排合理，得3－4分；

工作量安排科学，安排周密，得4－5分。

计划

安排

5分

工作计划基本合理，得3分；

工作计划合理，得3－4分；

工作计划科学，安排周密，得4－5分。

2.2.4（1）技术建议书

设计的质量保证措施、进度保证措施

10分

质量保证措施

5分

质量管理措施不够具体，可实施性一般，得3分；

质量管理措施较具体，可实施性较强，得3－4分；

质量管理措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4－5分。

进度保证措施

5分

进度保证措施基本合理，得3分；

进度保证措施合理，得3－4分；

进度保证措施科学，安排周密，得4－5分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标人对于后续服务的承诺安排一般，得3分；

投标人对于后续服务的承诺安排较完善，得3－4分；

投标人对于后续服务的承诺安排完善合理，得4－5分。

2.2.4（2）

主要人员

23分

项目负责人任职资格与业绩

15分

满足强制性标准要求得15分

项目负责人业绩

8分

近3年内（2016年5月1日至今，以施工图
批复日期为准），作为项目负责人主持二级
及以上普通国省干线（不含高速）施工图
设计（包含大修或或中修或中修预防性养护
结合工程）业绩每增加1条加4分；本项最高
加8分

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

1. 如果投标人的评标价 评标基准价，则评标价得分
＝F－偏差率×100×E 1；

2. 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分
＝F＋偏差率×100×E 2。

其中：F 是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于
评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标
基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项

目具体特点和实际需要设置E1=0.4 E 2=0.2

2.2.4（4）

其他因素

业绩

17分

满足强制性

标准要求

11分

满足强制性标准要求得11分；

类似设计经验

6分

每增加1条二级及以上普通
国省干线（不含高速）施工图
设计（包含大修或中修或中修预
防性养护结合工程）业绩加2分；
本项最高加6分。

履约

信誉

5

投标人在国家企业信用信息公示系统、信用中国、
中国裁判文书网上的查询结果满足招标文件要求得5分